Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2022 г. N 06АП-6173/22 по делу N А73-11718/2022

г. Хабаровск

29 ноября 2022 г.

А73-11718/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 22 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мильчиной И.А.

судей Вертопраховой Е.В., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шалдуга И.В.

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Машина А.И. по доверенности от 19.04.2022 N 4900-06/12905, паспорт, диплом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Джурка Виктора Юрьевича

на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2022

по делу N А73-11718/2022

по заявлению индивидуального предпринимателя Джурка Виктора Юрьевича (ОГРНИП 315272000005203, ИНН 271105314581)

к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 1032700296859, ИНН 2700000313)

о возврате суммы переплаты страховых взносов в размере 25 746,05 руб.

третье лицо: Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700168961, ИНН 2721121446)

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Джурка Виктор Юрьевич (далее - ИП Джурка В.Ю.) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО) об обязании возвратить 25 746,05 руб. излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховые взносы) за 2015 и 2016 годы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю (далее - инспекция).

Решением от 07.09.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с судебным актом, предприниматель обратился с апелляционной жалобой в Шестой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования.

В жалобе заявитель выражает несогласие с выводом суда о пропуске срока исковой давности полагая, что с учетом статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) считаются установленными обстоятельства, указанные в решении Арбитражного суда Хабаровского края от 31.03.2021 по делу N А73-11718/2021. Настаивает на образовании переплаты по причине того, что пенсионный фонд произвел перерасчет сумм взносов с учетом нового порядка, определенного Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 30.11.2016 N 27-П.

ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО выразило в отзыве на жалобу несогласие с изложенными в ней доводами, настаивая на законности судебного акта.

22.11.2022 в суд апелляционной инстанции поступило ходатайство о замене в порядке процессуального правопреемства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю на ее правопреемника - Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю. Ходатайство обоснованно фактом реорганизации инспекции в форме присоединения.

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Принимая во внимание, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Хабаровскому краю прекратила свою деятельность в качестве юридического лица (реорганизована путем присоединения), о чем 01.11.2022 внесена соответствующая запись в Единый государственный реестр юридических лиц, суд апелляционной инстанции считает необходимым произвести замену в порядке процессуального правопреемства ее правопреемником, которым является Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее - Управление).

Управление в отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с заявителем жалобы, ходатайствовало о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

В соответствии со статьями 121 - 123, 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие индивидуального предпринимателя и налогового органа, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.6aas.arbitr.ru и в информационной системе "Картотека арбитражных дел" http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

По материалам дела установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением от 31.03.2021 по делу N А73-20574/2020 Арбитражный суд Хабаровского края обязал Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае N 1 произвести перерасчет взносов на обязательное пенсионное страхование ИП Джурка В.Ю., учитывая доходы и расходы; вынести решение о возврате излишне уплаченных за 2015-2016 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 86 766,38 руб. и направить данное решение для исполнения в инспекцию.

19.04.2022 предприниматель, подтвердив факт возврата 86 766,38 руб., обратился в ОПФР по Хабаровскому краю и ЕАО с заявлением о проведении перерасчета взносов на обязательное пенсионное страхование за 2015 и 2016 годы в целях исполнения приведенного выше решения суда.

Письмом от 19.05.2022 N 4201-15/15981 пенсионный фонд сообщил предпринимателю о проведении соответствующего перерасчета; дополнительно указав, что по состоянию на текущую дату имеется переплата по страховым взносам в сумме 25 746,05 руб., образовавшаяся за пределами трехлетнего периода для подачи заявления о возврате, установленного статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

Несогласие с отказом послужило основанием для обращения предпринимателя 06.07.2022 в арбитражный суд с имущественным требованием к пенсионному фонду об обязании принять решение о возврате суммы переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 25 746,05 руб., уплаченных за 2015 и 2016 годы.

Согласно части 1 статьи 16 Закона N 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 этого Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона N 212-ФЗ.

В части 2 статьи 16 Закона N 212-ФЗ указано, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно статье 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как определено частью 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ, решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу части 3 статьи 21 Закона N 212-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

При этом из положений части 13 статьи 26 Закона N 212-ФЗ следует, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано плательщиком во внебюджетные фонды в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичный срок, подлежащий применению к возврату излишне уплаченных страховых взносов с 01.01.2017, установлен статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в определении от 21.06.2001 N 173-О и подлежащей применению в связи с однородностью правового регулирования налоговых правоотношений и правоотношений, возникающих при исчислении и уплате страховых взносов, норма пункта 8 статьи 78 НК РФ, предусматривающая возможность подачи налогоплательщиком заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, позволяет плательщику в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный возврат указанных сумм.

Факт излишней уплаты ИП Джурка В.Ю. страховых взносов за расчетные периоды 2015 и 2016 годы в размере 25 746,05 руб. лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

При этом установлено, что о переплате по страховым взносам в указанном размере предпринимателю сообщено письмом пенсионного фонда от 19.05.2022 N 4201-15/15981.

Предприниматель должен был уплатить страховые взносы за 2015, 2016 годы не позднее 01.04.2016 и 01.04.2017 соответственно.

Поскольку предприниматель обратился с настоящим заявлением 06.07.2022, трехлетний срок исковой давности для предъявления в суд заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов суд первой инстанции обоснованно признал пропущенным, исходя из его истечения соответственно 01.04.2019 и 01.04.2020. Оснований, предусмотренных статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), для восстановления срока не установлено.

Сообщение пенсионным фондом о переплате не влияет на течение срока давности, поскольку обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов возникает у страховщика в случае подачи страхователем соответствующего заявления в пределах трехлетнего срока с момента их уплаты.

Отклоняется как несостоятельная ссылка предпринимателя на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.2016 N 27-П при определении момента, с которого подлежит исчислению срок исковой давности.

В спорной ситуации нарушение права плательщика страховых взносов имело место в момент их уплаты в большем размере, что выяснилось при опубликовании позиции Конституционного Суда РФ, а не в результате перерасчета пенсионным фондом сумм страховых взносов на основании решения суда, что также не влечет изменение порядка исчисления срока исковой давности.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2020 N 306-ЭС19-20428 сформирована правовая позиция, согласно которой вне зависимости от принятого Конституционным Судом Российской Федерации постановления от 30.11.2016 N 27-П, переплата по страховым взносам возникла в момент ее перечисления предпринимателем в бюджет пенсионного фонда.

Согласно пункту 40 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)" (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021) трехлетний срок исковой давности для обращения в суд с иском о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исчисляется с даты представления расчета по страховым взносам за соответствующий расчетный период, но не позднее срока, установленного для уплаты страховых взносов.

Следовательно, на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что заявленные требования удовлетворению не подлежат в связи с истечением срока давности.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 48, 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

произвести процессуальное правопреемство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Хабаровскому краю на Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю.

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 07.09.2022 по делу N А73-11718/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Мильчина

Судьи

Е.В. Вертопрахова Е.И. Сапрыкина