Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2022 г. N 04АП-4716/22 по делу N А19-5571/2022

г. Чита

30 ноября 2022 г.

Дело N А19-5571/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 ноября 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Басаева Д.В.,

судей: Ломако Н.В., Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Трофимовой О.А.,

при участии в судебном заседании представителей общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" Пригожей А.С. (доверенность от 24.02.2022), Министерства лесного комплекса Иркутской области Хороших Е.А. (доверенность от 18.08.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Иркутской области апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 августа 2022 года по делу N А19-5571/2022,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859, далее - истец, министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" (ОГРН 1183850026821, ИНН 3811456840, далее - ответчик, общество) о понуждении выполнить мероприятия по лесовосстановлению (комбинированное лесовосстановление методом посева) на площади 45,40 га на лесном участке - Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, квартал 454 выдел 26,27 по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N 17/8 в вегетационный период 2022 года с 01.06.2022 по 15.10.2022; заявлено о взыскании 1 105 884 рублей 07 копеек - неустойки, начисленной по договору от 20.11.2008 N 17/8 за невыполнение мероприятий по лесовосстановлению.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 23 августа 2022 года по делу N А19-5571/2022 исковые требования удовлетворены частично.

С общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" в пользу Министерства лесного комплекса Иркутской области взыскано 350 000 рублей - неустойки. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт в части взыскания с ООО "ЛесТоргСервис" 350 000 рублей неустойки.

Апеллянт указал, что мероприятия по лесовосстановлению выполнены Ответчиком еще в 2020 году, что подтверждается Актом от 28.09.2021. Акт проверки N 41-38-17/21 от 03.09.2021 составлен, а проверка проведена в отсутствие представителей лесопользователя. Полагает, что в данном случае был составлен документ просто на основании данных инвентаризации лесов, без выезда на лесной участок. Ответчик неоднократно заявлял, а также ссылался на нормы права, решение суда N А19-6252/2022, свидетельствующие, что акты, составленные в одностороннем порядке, не должны быть приняты во внимание, так как получены с нарушениями Закона.

По мнению апеллянта, судом не применено буквальное толкование условий договора аренды лесного участка, что повлекло принятие неправильного решения в обжалуемой части.

Истец в отзыве с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Протокольным определением от 11.10.2022 года судебное разбирательство отложено на 10 часов 00 минут 29 ноября 2022 года.

Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 14.09.2022, 12.10.2022. Таким образом, о месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть судебного акта, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В связи с тем, что стороны не настаивали на проверке решения суда первой инстанции в полном объеме, возражения в суд до начала судебного заседания не поступили, законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции только в обжалуемой заявителями апелляционной жалобы части.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в порядке приведений договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Киренскому лесничеству (арендодатель) и ООО "Транс-Сибирская лесная компания" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.11.2008 N 17/8, по условиям которого в пользование арендатора передан лесной участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 568-2008-11, площадью 359 137 га, имеющий местоположения: Иркутская область, Киренский район, Киренское лесничество:

- в защитных лесах Ичерского участкового лесничества, Ичерской дачи в составе кварталов N N 346 ч.-354 ч., 372 ч.-374% 376 ч., 377 ч., 400 ч., 401 ч., 424 ч,426,446 ч., 447 ч., 573 ч.-577 ч., 579,585 ч.-618 ч.; Дубровской дачи в составе кварталов NN 22 ч.-27 ч., 37 ч., 38 ч., 55 ч.-58, 84 ч., 114, 116 ч., 134 ч-41 ч, 143 ч., 161 ч-171 ч, 188, 189 ч., 190 ч., 213 ч.-216 ч., 217, 240 ч 2424., 243 ч., 244; площадь защитных лесов 54757 га;

- в эксплуатационных лесах Ичерского участкового лесничества Ичерской дачи в составе кварталов N N 157, 158, 186, 187, 209-217, 241-247, 381, 382, 408-410, 423 ч., 433-435, 4464., 450, 457, 461-463, 465495, 498-507, 515-524, 531-535, 537, 539-551, 559-563, 566, 567, 619, 620 ч., 621 ч., 622-633, 634 ч.-638 ч, 639-654, 655 ч., 656 ч., 657-673, 674 ч., 675 ч., 676-694, 695 ч, 696 ч., 697-704, 705 ч., 706 ч, 710-723, 724 ч, 725 ч, 731-734, 735 ч, 738-754, 761-763, 764 ч, 767-773; Дубровской дачи в составе кварталов NN 21, 28, 42-44, 59-67, 69, 70, 76-81, 86-94, 99-103, 105-113, 117-129, 144-155, 172-179, 191-201, 218-224, 241, 245-251, 267-276, 294-304, 319-326; площадь эксплуатационных лесов 304380 га.

Лесной участок передан в пользование арендатора по акту приема-передачи от 20.11.2008.

Договор аренды лесного участка от 20.11.2008 N 17/8 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области.

На основании соглашения от 17.11.2017 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N 17/8 между ООО "Транс-Сибирская лесная компания" (арендатор) и ООО "Транс-Сибирская лесная группа" (новый арендатор) все права и обязанности арендатора переданы по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N 17/8 перешли к ООО "Транс-Сибирская лесная группа".

По соглашению от 28.11.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N 17/8 между ООО "Транс-Сибирская лесная группа" (арендатор) и ООО "Лесторгсервис" (новый арендатор) права и обязанности арендатора по договору аренды лесного участка от 20.11.2008 N17/8 переданы ООО "Лесторгсервис".

Указанные соглашения зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 3.4 договора от 20.11.2008 N 17/8 арендатор обязался использовать участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.

Согласно подпункту "м" пункта 3.4 договора арендатор обязан ежегодно разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления, рубок ухода за лесом в срок до 1 октября года, предшествующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления. Ежегодно осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за свой счет.

В силу пункта 4.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

За нарушение условий настоящего договора арендатор уплачивает арендодателю неустойки в следующих размерах, в том числе: за невыполнение обязанностей, предусмотренных подпунктом "м" пункта 3.4 договора арендатор уплачивает неустойку в размере трёхкратной стоимости невыполненных мероприятий (работ) (пункт 4.2 договора).

Согласно ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (приложение N 21 к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки) на вырубках 2018 года, на лесном участке в квартале 454 выделы 26, 27 Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача предусмотрено проведение мероприятий по комбинированному и искусственному лесовосстановлению.

В соответствии с проектом комбинированного лесовосстановления, разработанному и утвержденному ООО "Лесторгсервис" 21.04.2020, на лесном участке в квартале 454 выделы 26, 27 Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача предусмотрено проведение комбинированного лесовосстановления весной 2020 года, срок проведения обработки почв - осень 2019 года.

Ответчиком представлен в Министерство отчет об использовании лесов по форме 1-ВЛ (входящий N 60-17/21 от 11.01.2021) и акт технической приемки комбинированного лесовосстановления от 26.06.2020, согласно которому на спорном лесном участке ответчиком выполнено лесовосстановление.

Согласно пояснениям истца, в рамках проведения государственной инвентаризации лесов установлено невыполнение ООО "Лесторгсервис" мероприятий по лесовосстановлению (комбинированное лесовосстановление методом посева) на площади 45,40 га на лесном участке - Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, квартал 454 выдел 26, 27.

По результатам натурного осмотра лесного участка с оценкой качества выполнения лесохозяйственных мероприятий (использования лесов) составлен акт от 28.08.2021 N 99, которым установлено невыполнение ответчиком мероприятий по комбинированному лесовосстановлению.

Актом проверки договорных обязательств Киренского лесничества N 41-38-17/21 от 03.09.2021 установлено, что мероприятия по лесовосстановлению на площади 45,40 га на лесном участке - Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача, квартал 454 выдел 26,27 не выполнены, а именно: деляночный столб, к которому осуществлена привязка к квартальному столбу, отсутствует. Имеется видимый тёс, углы обозначены круговым тесом. Рубка осуществлена в пределах отвода. Очистка лесосеки произведена неудовлетворительно, порубочные остатки, в виде немерных отрезков древесины, обломков хлыстов, сучьев, комлевой части деревьев находится в кучах на погрузочных площадках. На лесном участке запланировано проведение комбинированного лесовосстановления на площади 45,4 га. В результате осмотра установлено, что подготовка почвы на лесном участке не произведена, лесные культуры не создавались.

Согласно материалам натурного осмотра от 05.08.2022 (акт N 1) на лесном участке в квартале 454 выделы 26, 27 Ичерское участковое лесничество, Ичерская дача произведено комбинированное лесовосстановление методом посева семян породы сосна, подготовка почвы под лесные культуры проведена, приживаемость культур составила 87 % от проектируемого количества; сделан вывод о том, что комбинированное лесовосстановление выполнено в соответствии с правилами лесовосстановления, утвержденными Приказом от 04.12.2020 N 1014.

Ввиду невыполнения ответчиком соответствующих лесовосстановительных мероприятий в установленный срок, начислена неустойка на основании пункта 4.1 договора аренды от 20.11.2008 N 17/8 в размере 1 105 884 рублей 07 копеек.

В порядке досудебного урегулирования спора Министерством в адрес ООО "Лесторгсервис" направлена претензия от 26.11.2021 N 02-91-16875/21 с требованием оплатить неустойку за ненадлежащее исполнение договорных обязательств и выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Требования истца ответчиком в установленный срок и в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 4.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств предусмотренных настоящим договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором.

За невыполнение обязанностей, предусмотренных подпунктом "м" пункта 3.4 договора арендатор уплачивает неустойку в размере трёхкратной стоимости невыполненных мероприятий (работ) (пункт 4.2 договора).

Признавая правомерным применение к ответчику, нарушившему обязательство, гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки, предусмотренной абзацем 4 пункта 4.2 договора, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не исполнена обязанность по проведению лесовосстановительных мероприятий в 2020 году, то есть в срок, установленный проектом лесовосстановления, и с учетом того, что заготовка древесины (вырубка) на спорном лесном участке проведена в 2018 году (исходя из ведомости лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по лесовосстановлению (приложение N 21 к составу проекта освоения лесов и порядку его разработки).

При этом судом установлено, что спорные лесовосстановительные мероприятия на дату проведения судебного заседания исполнены, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт натурного осмотра от 05.08.2022 N 1.

Как следует из материалов дела, за допущенные нарушения в виде неисполнения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий истец начислил ответчику неустойку в сумме 1 105 884 рублей 07 копеек.

На основании статьи 333 ГК РФ, правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", ходатайство ответчика о снижении начисленной неустойки судом удовлетворено, заявленная ко взысканию неустойка снижена до суммы 350 000 рублей, что соответствует допущенному ответчиком нарушению обязательств.

Довод ответчика о том, что по условиям пункта 4.2 договора неустойка подлежит начислению лишь в случае фактического невыполнения обязательств по проведению лесовосстановительных мероприятий, а при ненадлежащем исполнении (исполнении в иной срок) данные условия применению не подлежат, отклонен судом со ссылкой на пункт 2 статьи 1 и статьи 421, 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 5 статьи 74 ЛК РФ (действовавшей в период заключения оспариваемого договора), Постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2007 N 324, пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах", пункт 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

По подпункту "м" пункта 3.4 договора арендатор обязан ежегодно разрабатывать и представлять на согласование арендодателю проекты лесовосстановления, рубок ухода за лесом в срок до 1 октября года, предшествующего проведению работ, предусмотренных в проектах лесовосстановления. Ежегодно осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за свой счет.

Таким образом, по мнению суда первой инстанции, из совокупного толкования условий пунктов 3.4, 4.1, 4.2 договора в соответствии с положениями статей 1, 12, 17, 61 ЛК РФ ответственность арендатора наступает, как в результате фактического неисполнения, так и ненадлежащего исполнения обязательств, по проведению лесовосстановительных мероприятий, установленных договором.

В рассматриваемом случае подпункт "м" пункта 3.4 договора устанавливает ежегодную обязанность арендатора проводить лесовосстановительные мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов, а несоблюдение данной ежегодной обязанности определено согласованным волеизъявлением сторон договора именно неисполнением обязанности, предусмотренной к исполнению в определенный период времени, а исходя из условия пункта 4.2 установленная неустойка носит штрафной характер и подлежит применению за сам факт неисполнения указанной обязанности в определенный период, и как, например, в случаях ненадлежащего исполнения не исчисляется до момента устранения выявленных нарушений.

При повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции находит ошибочными выводы суда о наличии оснований для взыскания с ответчика неустойки по следующим мотивам.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов осуществляется, в том числе путем лесовосстановления.

Статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом.

Обязанность по выполнению лесовосстановительных мероприятий в объеме и способами, предусмотренными проектом освоения лесов, возникла у ответчика в силу подпункта "м" пункта 3.4 договора.

В рассматриваемом случае министерство основывало свои требования о взыскании неустойки на положениях пункта 4.2 договора аренды, в котором определено, что в случае неисполнения обязательств, предусмотренных подпунктом "подпункт "м" пункта 3.4 договора, арендатор обязан уплатить арендодателю неустойку в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ.

Проанализировав изложенное в пункте 4.2 договора аренды от 20.11.2008 N 17/8 условие, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, исходя из его буквального (аутентичного) содержания, ответственность в виде уплаты неустойки в размере трехкратной стоимости соответствующего вида работ установлена только за неисполнение обязательства по лесовосстановлению; несвоевременное же исполнение этого обязательства не свидетельствует о возможности привлечения арендатора к данной ответственности.

Спорные лесовосстановительные мероприятия при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции исполнены, что подтверждается актом натурного осмотра от 05.08.2022 N 1.

Поскольку мероприятия по лесовосстановлению, запланированные на 2021 год, общество фактически выполнило и они приняты министерством, постольку суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика неустойки, предусмотренной пунктом 4.2 договора.

Ссылки министерства на пункт 4.1 договора аренды, предусматривающий, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и этим договором, подлежат отклонению. Указанное общее положение договора не содержит конкретных нарушений, за которые предусмотрены уплата неустойки или применение иных мер ответственности.

Позиция апелляционной коллегии соответствует правовому подходу, изложенному в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 24.10.2022 по делу N АП19-2690/2022.

С учетом изложенного, требования министерства в части взыскания неустойки не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба является обоснованной и подлежит удовлетворению с отменой решения суда первой инстанции в части взыскания неустойки, государственной пошлины на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе судебных расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

При обжаловании судебных актов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов государственная пошлина для юридических лиц на момент подачи апелляционной жалобы составляет 1 500 руб.

ООО "Лесторгсервис" по платежному поручению от 31.08.2022 N 224 уплачена государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. На основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ излишне уплаченная по платежному поручению от 31.08.2022 N 224 государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1 500 руб. подлежит возврату заявителю апелляционной жалобы из федерального бюджета.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы ответчика по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей относятся на истца.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" по адресу www.kad.arbitr.ru.

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" удовлетворить в полном объеме.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 23 августа 2022 года по делу N А19-5571/2022 отменить в части удовлетворения исковых требований в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" (ОГРН 1183850026821, ИНН 3811456840) в пользу министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) 350 000 рублей - неустойки; взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" (ОГРН 1183850026821, ИНН 3811456840) в доход федерального бюджета государственной пошлины в сумме 7 614 рублей.

Принять в отмененной части новый судебный акт.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН 1073808028194, ИНН 3808170859) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" (ОГРН 1183850026821, ИНН 3811456840) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 500 рублей.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лесторгсервис" (ОГРН 1183850026821, ИНН 3811456840) из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд первой инстанции в срок, не превышающий двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий

Д.В. Басаев

Судьи

Н.В. Ломако Н.И. Кайдаш