Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2022 г. N 15АП-17317/22 по делу N А32-48571/2020

город Ростов-на-Дону

29 ноября 2022 г.

дело N А32-48571/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шапкина П.В.,

судей Барановой Ю.И., Сороки Я.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Матвейчук А.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2022 по делу N А32-48571/2020,

по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея

к ООО "Кравт"

о взыскании задолженности,

и по встречному иску о предоставлении отсрочки,

УСТАНОВИЛ:

межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея (далее - территориальное управление) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кравт" (далее - общество) о взыскании задолженности по договору аренды от 03.07.2014 N 01-09/271 по состоянию на 22.12.2021 в размере 2 574 206,91 рублей (с учетом уточнений).

Определением суда от 23.12.2021 принят к производству встречный иск об обязании ответчика предоставить истцу отсрочку арендных платежей в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р "О мерах поддержки малого и среднего предпринимательства", в соответствии с п. 1 распоряжения РФ от 10.04.2020 N 968-р, а именно: предоставить истцу подписанное со стороны ответчика дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 03.07.2014 N 01-09/271 о предоставлении отсрочки уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.10.2020, с осуществлением оплаты не позднее 01.01.2023.

Решением от 29.07.2022 суд отказал в удовлетворении первоначальных исковых требований; по встречному иску на территориальное управление возложена обязанность в течение 7 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда в соответствии с письмом от 03.02.2021 N 23-СМ-09/1874 направить в адрес общества подписанное со стороны арендодателя дополнительное соглашение о предоставлении отсрочки уплаты арендных платежей по договору аренды от 03.07.2014 N 01-09/271 за период с 01.04.2020 по 01.10.2020.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой и просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования территориального управления удовлетворить в полном объеме.

В обоснование жалобы истец указал, что по состоянию на 22.12.2021 общая задолженность по договору составляет 2 574 206,91 руб., судом не исследован в полной мере расчет территориального управления.

В отзыве на апелляционную жалобу, поступившим в апелляционный суд 03.10.2022, общество возражал против доводов территориального управления и просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, отказать в восстановлении срока на подачу жалобы.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -АПК РФ).

В соответствии со статьей 18 АПК РФ на основании определения от 24.11.2022 в составе суда произведена замена судьи Величко М.Г. на судью Баранову Ю.И., после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

21.11.2022 от ответчика поступили дополнительные пояснения и документы в обоснование своих возражений по доводам апелляционной жалобы, которые приобщены к материалам дела.

Участвующие в деле лица явку представителя в судебное заседание не обеспечили, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке. Апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению на основании нижеследующего.

Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0403018:82, площадью 85 831 кв. м, расположенный относительно ориентира: Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, вблизи ул. Уральская, 106, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации производственной базы; запись государственной регистрации права от 14.10.2005.

На основании распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 23.04.2014 N 197-р "О предоставлении ОАО "Кравт", ООО "Витрум", Параскевы О.Ю., Чепурко А. И., Светикову В. А., Жигалову И. А., Тимофееву Д. В. в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка с кадастровым номером 23:43:0403018:82, расположенного в г. Краснодаре" между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности с множественностью лиц на стороне арендатора от 03.07.2014 N 01-09/271 (далее - договор).

В соответствии с пунктом 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендаторы принимают в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 23:43:0403018:82, местоположение установлено относительно ориентира - Краснодарский край, г. Краснодар, Карасунский внутригородской округ, вблизи ул. Уральская, 106, для эксплуатации производственной базы, общей площадью 87 154 кв. м.

Срок аренды участка установлен с 23 апреля 2014 года по 22 апреля 2063 года (пункт 2.1 договора).

В силу пункта 3.8 договора арендная плата вносится арендаторами ежеквартально, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости договор зарегистрирован в установленном законом порядке, запись государственной регистрации права от 21.07.2014.

При этом общество обратилось в адрес территориального управления с заявлением от 14.12.2020 о предоставлении отсрочки арендных платежей за период с 01.04.2020 по 01.10.2020, на основании пункта 1 Распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р "О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Письмом от 03.02.2021 N 23-СМ-09/1874, территориальное управление сообщило, что по итогам рассмотрения обращения общества по вопросу предоставления отсрочки платежей по арендной плате по договору аренды от 03.07.2014 N 01-09/271, обществу направлено дополнительное соглашение к договору аренды, предусматривающее отсрочку арендных платежей за период с 01.04.2020 по 30.09.2020. Территориальным управлением также указано о необходимости подписания арендатором дополнительного соглашения и о предоставлении подписанного экземпляра арендодателю.

24.01.2021 общество в адрес территориального управления направило подписанный экземпляр дополнительного соглашения, в соответствии с которым предусмотрено: предоставить арендатору отсрочку уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.10.2020 (пункт 1); задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размер половины ежемесячной арендной платы по договору аренды(пункт 2).

Территориальное управление, обращаясь в суд с настоящим иском, указывает на образовавшуюся у ответчика задолженность по арендным платежам.

Ответчик, в свою очередь, указывает, что обществу как субъекту малого и среднего предпринимательства предоставлена отсрочка уплаты арендных платежей за период с 01.04.2020 по 01.10.2020, что послужило основанием для обращения в суд со встречным иском.

Исследовав материалы дела повторно, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Спорные правоотношения возникли из договора аренды земельного участка, в силу чего подлежат регулированию положениями общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, главы 34 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному отраслевому законодательству.

В соответствии с подпункта 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (действующей с 01.03.2015) также предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. В связи, с чем независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 по делу N А58-2302/2008).

При этом пунктом 4 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответствующего уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

В соответствии с пунктом 1 Распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р "О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" Росимуществу по договорам аренды федерального имущества, составляющего государственную казну Российской Федерации (в том числе земельных участков), которые заключены до 1 апреля 2020 года и арендаторами по которым являются субъекты малого и среднего предпринимательства, включенные в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить:

а) предоставление отсрочки уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году, на следующих условиях:

отсрочка предоставляется с 1 апреля 2020 года по 1 октября 2020 года, а для арендаторов, освобожденных от уплаты арендных платежей в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта, - с 1 июля 2020 года по 1 октября 2020 года;

задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 1 января 2021 года в срок, предложенный арендаторами, но не позднее 1 января 2023 года, поэтапно, не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды;

в связи с отсрочкой не применяются штрафы, проценты за пользование чужими денежными средствами или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендатором порядка и сроков внесения арендной платы (в том числе в случаях, если такие меры предусмотрены договором аренды);

не допускается установление дополнительных платежей, подлежащих уплате арендатором в связи с предоставлением отсрочки;

дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие отсрочку, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов;

б) освобождение арендаторов, осуществляющих деятельность в одной или нескольких отраслях по перечню отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", от уплаты арендных платежей с 1 апреля 2020 г. по 1 июля 2020 года. Дополнительные соглашения к договорам аренды, предусматривающие такое освобождение, подлежат заключению в течение 7 рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения арендаторов. Арендатор определяется по основному или дополнительным видам экономической деятельности, информация о которых содержится в Едином государственном реестре юридических лиц либо Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 апреля 2020 года.

Судом обоснованно установлено, общество является микропредприятием, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" установлен перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Основной вид деятельности общества - ОКВЭД 68.20.2, не включен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 в Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о наличии у ответчика права на отсрочку уплаты арендной платы за период с 01.04.2020 по 01.10.2020 в силу положений Распоряжения Правительства РФ от 19.03.2020 N 670-р "О мерах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства".

Как указано выше, в материалы дела представлено письмо территориального управления от 03.02.2021 N 23-СМ-09/1874, из которого следует, что по итогам рассмотрения обращения общества по вопросу предоставления отсрочки платежей по арендной плате по договору аренды от 03.07.2014 N 01-09/271, ответчику направлено дополнительное соглашение к договору аренды, предусматривающее отсрочку арендных платежей за период с 01.04.2020 по 30.09.2020. Территориальным управлением также указано о необходимости подписания арендатором дополнительного соглашения и о предоставлении подписанного экземпляра арендодателю.

24.02.2021 общество в адрес территориального управления направило подписанный экземпляр дополнительного соглашения, в соответствии с которым предусмотрено: предоставить арендатору отсрочку уплаты арендной платы с 01.04.2020 по 01.10.2020; задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размер половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.

На основании изложенного суд обоснованно при расчете арендной платы по исковым требованиям территориального управления исходил из того, что обязательства по уплате арендной платы за период с 01.04.2020 по 30.09.2020 в размере 2 857 115,74 рублей (за период с 01.04.2020 по 30.06.2020 в размере 1 428 557,87 рублей и за период с 01.07.2020 по 30.09.2020 в размере 1 428 557,87 рублей), у общества на момент рассмотрения настоящего спора не возникли.

Кроме того, судом обоснованно установлено, согласно акту сверки по состоянию на 22.12.2021 истцом не учтены произведенные ответчиком платежи на общую сумму 24 740 782,08 рублей (по состоянию на 15.06.2022). При этом в указанную выше сумму произведенных ответчиком платежей, судом не включены следующие платежи: от 13.01.2021 N 22 на сумму 150 000,00 рублей от 16.04.2021 N 186 на сумму 300 000,00 рублей от 16.06.2021 N 265 на сумму 150 000,00 рублей; от 16.08.2021 N 345 на сумму 350 000,00 рублей; от 26.08.2021 N 354 на сумму 150 000,00 рублей, поскольку в назначении платежей указан период погашения арендной платы за 2020 год.

Суд верно отметил, указанные платежи произведены ответчиком в соответствии с пунктом 2 дополнительного соглашения (задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее 01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц, равными платежами, размер которых не превышает размер половины ежемесячной арендной платы по договору аренды).

Доводы апелляционной жалобе сводятся к тому, что у общества имеется задолженность по арендной плате в заявленном в иске размере, расчет произведен территориальным управлением верно.

С целью проверки указанных доводов, определением от 20.10.2022 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обязал истца и ответчика провести совместную сверку расчетов за спорный период с учетом всех произведенных обществом платежей, составить совместный акт сверки и представить его в суд; в случае отказа одной из сторон проводить сверку расчетов, другой стороне зафиксировать данный факт и направить в суд акт сверки, составленный в одностороннем порядке с указанием разночтений при наличии таковых.

Территориальным управлением определение апелляционного суда от 20.10.2022 не исполнено, что в силу статей 9, 65 АПК РФ возлагает на него риск наступления негативных процессуальных последствий.

Общество же сообщило суду, что 24.10.2022 в адрес территориального направления направлен акт сверки взаимных расчетов в трех экземплярах за период с 01.01.2018 по 18.10.2022, однако данный акт ответчиком не возвращен, в суд не представлен.

В связи с этим ответчиком по первоначальному иску представлен акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2018 по 14.11.2022, составленный в одностороннем порядке, из которого следует, что сумма задолженности составляет 1 400 000 руб. (остаток суммы недовнесенного платежа за четвертый квартал 2022 года), что не входит во взыскиваемый территориальным управлением период.

Повторно проверив расчет задолженности, представленный территориальным управлением, суд апелляционной инстанции признает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии задолженности по арендным платежам у ответчика по состоянию на 31.12.2021 (21 499 066,07 - 24 740 782,08 = - 3 241 716,01), в связи с чем в удовлетворении первоначальных исковых требований правомерно отказано.

Удовлетворяя встречный иск, суд исходил из того, что территориальным управлением не производится перерасчет арендных платежей, положения дополнительного соглашения, предусматривающего отсрочку арендных платежей, при начислении арендной платы не учитываются, поэтому в целях правовой определенности между сторонами договора, в соответствии с письмом от 03.02.2021 N 23-СМ-09/1874, на территориальное управление возложена обязанность в течение 7 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, по направлению в адрес ООО "Кравт" подписанного со стороны арендодателя дополнительного соглашения. В данной части апелляционная жалоба возражений не содержит.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.07.2022 по делу N А32-48571/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

П.В. Шапкин

Судьи

Ю.И. Баранова Я.Л. Сорока