Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2022 г. N 12АП-10460/22 по делу N А06-5037/2022

г. Саратов

30 ноября 2022 г.

Дело N А06-5037/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2022 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Никольского С.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Долженко Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абдулова Джейхуна Бабахан оглы на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 сентября 2022 года по делу N А06-5037/2022, по исковому заявлению администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (ИНН 3001040178, ОГРН 1053002019840) к индивидуальному предпринимателю Абдулову Джейхуну Бабахан оглы (ИНН 300100256068, ОГРНИП 321302500002870) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, неустойки, без участия в судебном заседании представителей сторон,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилась администрация муниципального образования "Город Ахтубинск" (далее по тексту - администрация, истец) с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ), к индивидуальному предпринимателю Абдулову Джейхуну Бабахан оглы (далее по тексту - ИП Абдулов Д.Б., ответчик, предприниматель) о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 12.04.2011 N 20-01-11 в размере 287 409 рублей 80 копеек за период с 15.06.2019 по 25.01.2022, неустойки в размере 20 839 рублей 86 копеек за период с 15.06.2019 по 25.01.2022.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 сентября 2022 года исковые требования удовлетворены в полном объёме.

ИП Абдулов Д.Б., не согласившись с данным решением, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, согласно доводам которой, просил его изменить, принять по делу новый судебный акт, которым рассчитать размер задолженности исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 922 000 рублей.

Администрация, в нарушение требований статьи 262 АПК РФ и определения Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 02 ноября 2022 года, отзыв на апелляционную жалобу, не представила.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о дате, месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с требованием статей 121-123 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив апелляционную жалобу, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в них доказательства, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 12.04.2011 между комитетом имущественных отношений и землепользования администрации МО "Ахтубинский район" (арендодатель) и ИП Бабаевым Назимом Ибрагим оглы (арендатор) заключён договор аренды N 20-01-11 в отношении земельного участка площадью 1237 кв.м.,

с кадастровым номером 30:01:150235:338, расположенного по адресу: Астраханская область, г. Ахтубинск, ул. Парковая, (в районе земельного участка N 1 по ул. Парковая), для эксплуатации кафе-закусочной (далее по тексту - договор).

На основании договора от 10.09.2018 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 12.04.2011 N 20-01-11 арендатором земельного участка является ИП Абдулов Д.Б.

В соответствии с пунктом 3.4. договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца, в размере и на условиях, определённых пунктом 4.4.3.

В нарушение условий договора, ИП Абдулов Д.Б. арендную плату в период с 15.06.2019 по 25.01.2022 не оплачивал, в связи с чем, на его стороне образовалась задолженность, составляющая, по мнению арендодателя, 287 409 рублей 80 копеек.

Согласно пункту 5.2 договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчёта одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка российской Федерации от размера не внесённой арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств оплаты арендных платежей, истец начислил ответчику пени за период с 15.06.2019 по 25.01.2022 в размере 20 839 рублей 86 копеек.

Направленная 06.12.2021 в адрес ИП Абдулова Д.Б. претензия, оставлена последним без ответа, что послужило основанием обращения истца в суд с настоящими исковыми требованиями.

Арбитражный суд Астраханской области, основываясь на материалах дела и руководствуясь положениями статей 309, 310, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, установив факт неисполнения ответчиком договорных обязательств, пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований.

Также, на основании положений статей 329, 330 ГК РФ, с учётом неисполненного ответчиком на момент рассмотрения спора обязательств оплаты основного долга, взыскал с последнего неустойку в размере 20 839 рублей 86 копеек.

Оспаривая постановленный судебный акт, ИП Абдулов Д.Б. указывает, что в соответствии с решением ГБУ АО "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" от 02.09.2022 N УРС-30-2022/000252 размер кадастровой стоимости арендуемого земельного участка составляет 1 922 000 рублей. В связи с чем, апеллянт полагает, что расчёт задолженности следует рассчитывать исходя из указанной кадастровой стоимости.

Апелляционная коллегия соглашается с заявленными доводами в части по следующим основаниям.

Пунктом 7 статьи 1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату.

В силу статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

На основании пункта 1 статьи 424 ГК РФ, пункта 3 статьи 65 ЗК РФ и статьи 39.7 ЗК РФ плата за пользование земельными участками, находящимися в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен.

Следовательно, стороны должны руководствоваться установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекс РФ порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 N 284-П "О Порядке определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" установлено, что годовой размер арендной платы, за исключением случаев, установленных пунктами 2.3, 2.4, 2.7, 2.8, разделом 3 настоящего Порядка, определяется по формуле:

АП = С x КС,

где АП - годовой размер арендной платы за земельный участок;

С - ставка арендной платы за земельный участок, выраженная в процентах;

КС - кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определённая в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определённом статьёй 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным законом от 31.07.2020 N 269-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, в том числе в статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В пункте 4 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в Единый государственный реестр недвижимости в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьёй 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда РФ от 09.06.2021 N 306-ЭС21-5208 по делу А57-4001/2020, от 10.08.2020 N 304-ЭС20-10161 по делу N А81-3389/2019, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 23.05.2022 N Ф06-16586/2022 по делу А12-13748/2021, от 10.02.2021 N Ф06-70321/2020 по делу А57-4001/2020.

Из решения ГБУ АО "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" от 02.09.2022 N УРС-30-2022/000252 следует, что размер кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:01:150235:338 составляет 1 922 000 рублей. Датой поступления заявления в комиссию является - 05.08.2022.

Учитывая дату поступления заявления (05.08.2022) и, принимая во внимание положения пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31.07.2020 N 269-ФЗ, вновь установленный размер кадастровой стоимости не может применяться за период с 15.06.2019 по 31.12.2021.

Поскольку заявление предпринимателя поступило в комиссию в августе 2022 года, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости установленной решением ГБУ АО "Астраханский государственный фонд технических данных и кадастровой оценки (БТИ)" от 02.09.2022 N УРС-30-2022/000252 в размере 1 922 000 рублей следует применять с 01 января 2022 года.

Таким образом, при расчёте задолженности за период с 01.01.2022 по 25.01.2022 следует применять кадастровую стоимость земельного участка в размере 1 922 000 рублей.

Расчёт арендной платы за период с 01.01.2022 по 25.01.2022 выглядит следующим образом:

АП= 1922000 * 0,0317 = 60927,40 рублей в год.

Договором аренды предусмотрено, что расчётным периодом является календарный месяц, в связи с чем, стоимость арендной платы за январь 2022 года составляет: 60927,40 / 12 = 5077,28 рублей.

Апелляционная коллегия также не соглашается с выводами суда первой инстанции о размере стоимости арендной платы за период с 15.06.2019 по 31.12.2019 по следующим основаниям.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.09.2022 (лист дела 46), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:01:150235:338 на 1 января 2019 года составляла 3 319 526 рублей 61 копейку.

Таким образом, при расчёте арендной платы истцу и суду следовало руководствоваться сведениями ЕГРН о кадастровой стоимости, действующей в исковой период: с 15.06.2019 по 31.12.2019, в размере 3 319 526 рублей 61 копейки.

Расчёт арендной платы за данный период:

АП= 3319526,61 * 0,0317 = 105228,99 рублей в год.

105228,99 / 12 = 8769,08 рублей в месяц.

8769,08 / 30 (дней в июне) = 292,30 рубля в день.

292,30 * 16 = 4676,80 рублей (за 16 дней июня).

Итого за период с 15.06.2019 по 31.12.2019 размер арендной платы составляет:

(8769,08 * 6) + 4676,80 = 57291,28 рублей.

Размер арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2021 проверен судом апелляционной инстанции и признан правомерным, составленным с учётом кадастровой стоимости земельного участка в размере 3 506 575 рублей 50 копеек.

На основании изложенного, сумма задолженности ИП Абдулова Д.Б. по арендной плате за период с 15.06.2019 по 25.01.2022 составляет:

57291,28 (с 15.06.2019 по 31.12.2019) + 222 316,88 (с 01.01.2020 по 31.12.2021) + 5077,28 (с 01.01.2022 по 25.01.2022) = 284 685 рублей 44 копейки.

Таким образом, в указанной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 сентября 2022 года подлежит изменению, а с ИП Абдулова Д.Б. в пользу администрации подлежит взысканию задолженность по договору за период с 15.06.2019 по 25.01.2022 в размере 284 685 рублей 44 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании задолженности следует отказать.

Апелляционный суд, самостоятельно рассчитав неустойку из суммы задолженности в размере 284 685 рублей 44 копеек, установил, что размер неустойки за период с 15.06.2019 по 25.01.2022 составляет 25 583 рубля 51 копейку.

Вместе с тем, истцом заявлены требования о взыскании неустойки за указанный период в размере 20 839 рублей 86 копеек, при данных обстоятельствах, суд не вправе выйти за пределы исковых требований. Кроме того, заявленный размер пени не нарушает прав ответчика.

Апелляционный суд также учитывает, что заявителем жалобы, в нарушение требований статей 65, 67, 68 АПК РФ, доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, влекущей получение истцом необоснованной выгоды, ни в суд первой, ни апелляционной инстанции не представлено, как не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии исключительного случая, являющегося основанием снижения заявленного размера законной неустойки.

В связи с чем, оспариваемое решение Арбитражного суда Астраханской области в части взыскания неустойки подлежит оставлению без изменения.

Таким образом, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в оспариваемом решении, являются необоснованными, постановленными при неправильном применении норм материального права, вследствие чего, апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению, решение суда - изменению.

Судебные расходы распределены апелляционным судом в соответствии со статьёй 110 АПК РФ пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 сентября 2022 года по делу N А06-5037/2022 изменить в части взыскания суммы основного долга и государственной пошлины, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абдулова Джейхуна Бабахан оглы в данной части, - удовлетворить.

В изменённой части принять новый судебный акт.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдулова Джейхуна Бабахан оглы (ИНН 300100256068, ОГРНИП 321302500002870) в пользу администрации муниципального образования "Город Ахтубинск" (ИНН 3001040178, ОГРН 1053002019840) задолженность по договору аренды земельного участка от 12.04.2011 N 20-01-11 в размере 284 685 рублей 44 копеек за период с 15.06.2019 по 25.01.2022.

В удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании задолженности, - отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абдулова Джейхуна Бабахан оглы (ИНН 300100256068, ОГРНИП 321302500002870) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 111 рублей за рассмотрение искового заявления в суде первой инстанции.

В остальной части решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 сентября 2022 года по делу N А06-5037/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абдулова Джейхуна Бабахан оглы, - без удовлетворения.

Арбитражному суду Астраханской области выдать исполнительные листы.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объёме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.А. Дубровина

Судьи

С.В. Никольский М.Г. Цуцкова