Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2022 г. N 13АП-27244/22 по делу N А56-28945/2022

г. Санкт-Петербург

30 ноября 2022 г.

Дело N А56-28945/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 23 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 ноября 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фуркало О.В.

судей Лебедева Г.В., Савиной Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: Гусев А.Н., по доверенности от 18.11.2022;

от заинтересованного лица: Быданцева Ю.О., по доверенности от 30.12.2021;

Степанова М.В., по доверенности от 30.12.2021;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-27244/2022) общества с ограниченной ответственностью "Бейби-Трейд" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2022 по делу N А56-28945/2022 (судья Лебедева И.В.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бейби-Трейд"

к Северо-Западной электронной таможне

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Бейби-Трейд" (далее - заявитель, Общество, ООО "Бейби-Трейд") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Северо-Западной электронной таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 17.12.2021 N N РКТ-10228000-21/000965, РКТ-10228000-21/000966, РКТ-10228000-21/000968, РКТ-10228000-21/000974, РКТ-10228000-21/000975, РКТ-10228000-21/000976.

Решением суда первой инстанции от 07.07.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

ООО "Бейби-Трейд" не согласившись с решением суда от 07.07.2022 обратилось с апелляционной жалобой в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. В обоснование жалобы податель ссылается на то, что подтверждением отнесения декларируемых товаров, к товарам, применяемым в медицине, является выданное Федеральной Службой по надзору в сфере здравоохранения регистрационное удостоверение от 22.10.2018 N РЗН 2014/1635 на медицинское изделие: Аспиратор назальный детский "BABY-VAC" с двумя сменными многоразовыми насадками, код КОД ОКП: 32.50.50.000. Согласно протоколу N 470/2014 от 21.03.2014 о проведении медицинских испытаний изделия медицинского назначения "Аспиратор назальный детский "BABY-VAC" с двумя сменными многоразовыми насадками", выданного ФГБУ "Федеральный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова" спорный товар полностью соответствует своему медицинскому назначению (стр. 5 Протокола). На стр. 6 Протокола указано, что на основании проведенных медицинских (клинических) испытаний спорный товар может быть рекомендован для широкого применения, как в домашних условиях, так и в лечебно-профилактических учреждениях РФ, и подлежит регистрации в Росздравнадзоре как изделие медицинского назначения.

По мнению подателя жалобы, исходя из представленного Обществом описания и изображения, рассматриваемый товар полностью соответствует описанию термина "аспирационная трубка", является изделием, применяемым для профилактики или лечения болезни, что исключает возможность его классификации в субпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.

Представитель таможни просил в удовлетворении жалобы отказать, по основаниям, изложенным в представленном отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23.06.2014 между заявителем и компанией "Иллеш Чок эш Тарша Кфт." (Венгрия) заключен внешнеэкономический контракт N 62041 (далее - Контракт).

Предметом Контракта является поставка товара "Аспиратор назальный детский "Ваbу-Vac", предназначенный для удаления слизистых выделений из носа и аксессуары к нему".

Ассортимент товара согласуется Сторонами в спецификации к Контракту (пункт 1 Контракта).

В период с января 2019 года по март 2020 года ООО "Бейби-Трейд" в регионе деятельности Северо-Западной электронной таможни по декларациям на товары (далее - ДТ) N N 10210200/010619/0081256, 10210200/060320/0060248, 10210200/240119/000789, 10210200/241019/0178840, 10210200/251219/0240885, 10228010/311020/0048372 задекларированы товары "Изделие медицинского назначения: аспиратор назальный детский "BABY-VAC" (БЕЙБИ-ВАК) с двумя сменными многоразовыми насадками (далее - аспиратор) - предназначен для удаления слизистых выделений из носа, а также ежедневной гигиены полости носа, нерадиоэлектронное. КОД ОКП: 32.50.50.000, производитель: ILLES CSOK ES TARSA KFТ, товарный знак BABY-VAC, марка: BABY-VAC".

В графе 33 вышеуказанных ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и оборудование, прочие: - - прочие: - - - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %).

В графе 36 "Преференция" указанных ДТ Обществом заявлены сведения об особенностях исчисления налога на добавленную стоимость (далее - НДС) "ООООХТ" (освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимых в Российскую Федерацию медицинских изделий).

Согласно сведениям, в графе 44 спорных ДТ, в качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, Обществом представлено регистрационное удостоверение на медицинское изделие от 22.10.2018 N РЗН 2014/1635.

Одновременно с ДТ таможенному органу предоставлены документы, предусмотренные статьей 107 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в том числе: техническая информация о товарах, коммерческие и товаросопроводительные документы, иные документы.

Товары по спорным ДТ были выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, классификационный код товаров был принят таможенным органом.

В ноябре-декабре 2021 года таможней была проведена проверка после выпуска товаров, выпущенных по спорным ДТ, по результатам которой 15.12.2021 был составлен акт N 10228000/213/151221/А0620.

По результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров (Акт от 15.12.2021 N 100228000/213/151221/А0620) таможней приняты решения о классификации товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми спорные товары классифицированы кодом 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС: "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: - прочие: - - прочие - - - прочие - - - - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 6,5 %, НДС 20 %).

Заявителю дополнительно начислены таможенные пошлины и налоги на сумму более 7 000 000 руб.

Общество, не согласившись с указанными решениями таможни о классификации товара, оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции пришел к выводу о законности оспариваемого решения, в связи, с чем в удовлетворении заявленных требований отказал.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (действовавшем на момент ввоза спорного товара и принятия решения о классификации) утверждены Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).

Классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Пунктом 5 Положения установлено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

В соответствии с ОПИ N 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, и если такими текстами не оговорено иное, в соответствии с ОПИ NN 2, 3, 4 и 5 где это применимо.

В соответствии с ОПИ N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ NN 1 - 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В целях классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21).

В данном случае спорный товар отнесен Обществом к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенным органом к товарной позиции - 3926 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д. Приборы и устройства для анатомической работы или для вскрытия трупов, анатомирования и т.д. также включаются, как включаются при определенных условиях приборы и устройства для стоматологических лабораторий.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС к категории товаров "(I) Инструменты и устройства для медицины или хирургии" относятся: "... (9) Полые иглы, катетеры, аспирационные трубки и т.д.".

Согласно представленному при таможенном декларировании "Техническому документу медицинского изделия", товары представляют собой аспираторы назальные детские с двумя сменными многоразовыми насадками, предназначены для удаления слизистых выделений из носа, а также ежедневной гигиены полости носа и применяется при насморке и ринитах у детей. Аспиратор может применяться в домашних условиях, только для индивидуального применения. Аспирация обеспечивается за счет внешнего бытового пылесоса, который является источником реверсивного давления и не входит в комплект поставки (л.д. 74-75).

Согласно Инструкции по применению, ввезенный товар представляет собой специальное устройство, применяемое при ринитах у детей и предназначенное для удаления слизистых выделений из носа, гигиены полости носа (л.д. 76-86).

При проведении таможенного досмотра (акт от 23.03.2021 N 10210100/230321/100326) установлено, что материалом изготовления спорных товаров являются полимерные материалы.

В инструкции по применению, поставляемой в упаковке совместно с товаром, указан материал изготовления товара - поликарбонат.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914" в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914.

К ним относятся, в том числе (11), Соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; презервативы (профилактические средства); баллоны для шприцев".

Таким образом, ввезенные ООО "Бейби-Трейд" товары подлежат классификации в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: - прочие: -- прочие --- прочие ---- прочие".

Судом первой инстанции правомерно учтено, что по своему описанию, назначению и принципу действия рассматриваемый назальный аспиратор "BABY-VAC" (БЕЙБИ-ВАК) аналогичен спринцовке, которая предназначена, в числе прочего, для отсасывания жидкостей из полостей организма и используется в качестве назального аспиратора для детей.

Согласно сведениям, размещенным в открытых источниках в сети Интернет (https://moezdorovie.ru) назальный аспиратор (аспиратор для носа) представляет собой средство для удаления избыточного образования слизи в носу, которое позволяет восстановить проходимость носовых ходов и, тем самым, восстанавливает дыхание через нос.

Аспираторы для детей существуют различных конструкций, отличаются по форме, производителю и ценовой категории, но принцип работы у них один - отсасывание слизи из носа.

Наиболее популярными среди всех видов являются спринцовки и механические назальные аспираторы, поэтому суд первой инстанции обоснованно принял принцип работы спринцовки за основу работы назального аспиратора и провел аналогию.

Так, спринцовки представляют собой довольно простое устройство. Состоят из двух основных частей: мягкой резиновой груши и силиконового наконечника для носа. На некоторых из них есть ограничитель, который будет препятствовать более глубокому проникновению наконечника. Простота конструкции позволяют с легкостью разобрать, вымыть и обработать его составляющие. Принцип работы прост. Нажатие на грушу способствует появлению вакуума при введении в нос, что способствует отсасыванию содержимого.

Согласно сведениям, заявленным в графах 31 ДТ N N 10210200/010619/0081256, 10210200/060320/0060248, 10210200/240119/000789, 10210200/241019/0178840, 10210200/251219/0240885, 10228010/311020/0048372 аспиратор назальный "BABY-VAC" с двумя сменными многоразовыми насадками - предназначен для удаления слизистых выделений из носа, а также ежедневной гигиены полости носа.

Аналогичные сведения содержатся в представленной в материалы дела "справке об изделии медицинского назначения", подписанной генеральным директором ООО "Бейби-Трейд".

Таким образом, принцип работы и назначение назального аспиратора "BABY-VAC" (БЕЙБИ-ВАК) аналогичен принципу работы и назначению спринцовки, используемой в качестве назального аспиратора.

Более того, спринцовка имеет большую область применения в медицине, в частности в хирургии, и широко используется в лечебно-профилактических учреждениях.

На спринцовки также выдаются регистрационные удостоверения на медицинское изделие, в которых указан код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст - 35.50.50.190 (Изделия медицинские, в том числе, хирургические, прочие, не включенные в другие группировки).

Однако указанные обстоятельства не препятствуют отнесению спринцовок соответствующими Пояснениями к товарной позиции 3926 к "Изделиям прочим из пластмасс и изделиям из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914", поскольку наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие не имеет определяющего значения для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе проведения испытаний, по результатам которых выдается регистрационное удостоверение на медицинское изделие, изделие проверяется на соответствие требованиям государственным стандартам качества продукции, идентификационные признаки изделия для его классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в подобных испытаниях не устанавливаются и не рассматриваются.

Суд первой инстанции правомерно указал, что наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданное в отношении спорного товара, не означает необходимость его классификации в товарной позиции 9018 и не исключает возможность классификация спорного товара в товарной позиции 3926.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции руководствовался не только наименованием товара, но и сведениями о способе его использования, конструкции, предназначении.

Довод Общества о полном соответствии описания спорного товара термину "аспирационная трубка", классификация которого осуществляется в товарной позиции 9018, со ссылкой на протокол N 470/2014 от 21.03.2014 о проведении медицинских испытаний изделия медицинского назначения "Аспиратор назальный детский "BABY-VAC" с двумя сменными многоразовыми насадками", выданного ФГБУ "Федеральный медицинский исследовательский центр имени В.А. Алмазова", правомерно отклонен судом первой инстанции, с указанием на то, что в отличие от детского назального аспиратора, аспирационная трубка не может использоваться отдельно от специальной медицинской аппаратуры, не применяется в домашних условиях и является частью приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д., в связи с чем, она и включена в товарную позицию 9018.

В свою очередь детский назальный аспиратор "BABY-VAC" (БЕЙБИ-ВАК) используется исключительно для удаления слизи из носа младенца, как правило, в домашних условиях.

Согласно Протоколу о проведении медицинских испытаний от 21.03.2014 N 471/2014 целью проводимого испытания являлась лишь оценка возможностей применения изделия в медицинской практике лечебно-профилактических учреждений на территории Российской Федерации. По результатам проведенного испытания сделан вывод о соответствии детского назального аспиратора своему медицинскому назначению (удаления слизи из носа младенца).

Доказательств иного назначения спорного товара, позволяющего отнести его к товарной позиции 9018, Обществом не представлено.

Учитывая изложенное, таможенный орган правомерно классифицировал товары в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, в отношении которых применена ставка НДС в размере 20 %.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемые решения о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 17.12.2021 N N РКТ-10228000-21/000965, РКТ-10228000-21/000966, РКТ-10228000-21/000968, РКТ-10228000-21/000974, РКТ-10228000-21/000975, РКТ-10228000-21/000976 являются законными, не нарушают прав и законных интересов Общества.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как несостоятельные, необоснованные и не опровергающие правомерные выводы суда первой инстанции, изложенные в обжалуемом решении.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.07.2022 по делу N А56-28945/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Фуркало

Судьи

Г.В. Лебедев Е.В. Савина