Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2022 г. N 01АП-6970/22 по делу N А79-5737/2022

г. Владимир

23 ноября 2022 г.

Дело N А79-5737/2022

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кастальской М.Н.,

рассмотрев без вызова сторон апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 августа 2022 года по делу N А79-5737/2022, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 03.06.2022 N 021/04/14.3-411/2021, при участии в деле третьего лица - Терентьева Андрея Геннадьевича.

без участия представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии (далее - Управление) об отмене постановления от 03.06.2022 по делу об административном правонарушении N 021/04/14.3-411/2021.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен Терентьев Андрей Геннадьевич.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 12.08.2022 года по делу N А79-5737/2022, вынесенным в порядке части 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд отказал обществу с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" в удовлетворении заявления об отмене постановления от 03.06.2022 по делу об административном правонарушении N 021/04/14.3-411/2021.

В связи с поступлением от заявителя ходатайства о составлении мотивированного текста решения, судом изготовлен полный мотивированный текст решения от 23 августа 2022 года.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.08.2022 по делу N А79-5737/2022 и вынести новый судебный акт об отмене постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике от 03.06.2022 по делу об административном правонарушении N 021/04/14.3-411/2021 и прекращении производства по делу об административном правонарушении N021/04/13.3-411/2021.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указывает, что судом не были исследованы все имеющиеся в материалах дела доказательства, имеющие значение для установления наличия, либо отсутствия в действиях Общества события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.3 КоАП РФ.

Подробно доводы приведены обществом в апелляционной жалобе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Терентьевым Андреем Геннадьевичем представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором третье лицо просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Настоящая апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 10.09.2021 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии обратился гражданин Терентьев Андрей Геннадьевич (далее - потерпевший) с заявлением о нарушении радиостанцией "Радио Мир 96.5 FM Чебоксары" (общество с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" (далее - ООО "МедиаЛидер 21", Общество) требований Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) и о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Из обстоятельств, изложенных в заявлении, было установлено, что с середины августа и в начале сентября 2021 года в эфире радиостанции "Радио Мир 96.5 FM Чебоксары" распространялась реклама следующего содержания:

"Всё, улыбаемся. Сейчас отсюда вылетит подарок! Это фото дня на "Радио Мир Чебоксары". Размести свое фото на тему "Школьные годы чудесные" в фотоальбоме "Фото дня" в группе Радио Мир Чебоксары "Вконтакте" с 16 августа по 5 сентября 2021 года и участвуй в конкурсе. Ты можешь выиграть сертификат в салон красоты, ужин в ресторане, путевку на базу отдыха, билеты в театр, абонемент в фитнес-центр, школьный рюкзак и много других ценных подарков от "Радио Мир" и наших партнеров. Условия акции в группе "Радио Мир Чебоксары" Вконтатке или по телефону 21-52-54. Сделай свое фото дня на "Радио мир". Не оферта. Ноль плюс".

Правила данного фотоконкурса размещались в сообществе группы "Радио Мир 96.5 FM Чебоксары" "ВКонтакте".

Потерпевший указал, что в рекламе перечислялись призы, которые должны были разыгрываться, но, при этом, не все вышеперечисленные призы в периоде 16.08.2021 по 05.09.2021 были разыграны.

В частности, не были разыграны такие призы, как ужин в ресторане и путевка на базу отдыха.

При этом последний приз был разыгран, но уже после обозначенной даты проведения конкурса - 06.09.2021.

В рекламе указывался срок проведения конкурса с 16.08.2021 по 05.09.2021. Вместе с тем, 06.09.2021, то есть на следующий день после завершения проведения конкурса, редакция радио продлила срок окончания проведения конкурса до 08.09.2021, путем размещения поста в группе "Радио Мир 96.5 FM Чебоксары" "ВКонтакте".

По мнению потерпевшего, отсутствие в эфире радиостанции рекламной информации о продлении сроков проведения конкурса, и тот факт, что не все призы, прозвучавшие в эфире радиорекламы, разыгрывались, является нарушением со стороны ООО "МедиаЛидер 21" Закона о рекламе, указывающего на наличие события административного правонарушения.

По результатам рассмотрения доводов, изложенных в заявлении, должностным лицом Управления были вынесены определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и решение руководителя Управления по жалобе на данное определение, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, установленного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Судебными актами (решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 07.02.2022 по делу N А79-10044/2021, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу NА79-10044/2021) названное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а равно и решение руководителя Управления, принятое по итогам рассмотрения жалобы потерпевшего, признаны незаконными.

Суды пришли к выводу о наличии события правонарушения и повторном рассмотрении обращения потерпевшего о привлечении Общества к административной ответственности.

На основании заявления потерпевшего Терентьева А.Г. (вх. от 10.09.2021 N 9550-ИП/21) и в соответствии с вступившим в силу постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2022 по делу N А79-10044/2021 Управление возбудило производство по делу об административном правонарушении в связи с нарушением пункта 15 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.06.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

27.05.2022 Управлением в отношении общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" составлен протокол по делу N 021/04/14.3411/2022 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Рассмотрев протокол об административном правонарушении от 27.05.2022, Управлением вынесено постановление в отношении общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" по делу N 021/04/14.3-411/2022 об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в суд с заявлением.

В обоснование заявленных требований Общество указывает на отсутствие события административного правонарушения.

Признавая постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике-Чувашии от 03.06.2022 N 021/04/14.3-411/2021 законным, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в действиях Общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, не установил нарушения процедуры привлечения к административной ответственности, и с учетом того, что назначенная административным органом мера ответственности соответствует тяжести совершенного Обществом деяния, признал постановление законным и отказал в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда и не усматривает оснований для их переоценки.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения. В том случае, если при рассмотрении такого заявления арбитражный суд установит, что решение административного органа является законным и обоснованным, принимается решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

В рассматриваемом случае суд пришел к верному выводу о том, что оспариваемое постановление принято с учетом всех норм действующего законодательства Российской Федерации, является законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 2 Закона о рекламе настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в сфере рекламы независимо от места её производства, если распространение рекламы осуществляется на территории Российской Федерации.

Реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 Закона о рекламе).

В соответствии с пунктом 15 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признаётся реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приёма заявок на участие в нём, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ предусмотрена ответственностьза нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырёх тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Судом установлено, что размещенная в эфире радиостанции информация о проведении фотоконкурса на тему "Школьные годы чудесные" является рекламой.

Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Рекламодателем рассматриваемой рекламы выступало Общество.

Из текста рекламы следует, что перечень призов, полагающихся победителям фотоконкурса, не являлся исчерпывающим.

Вместе с тем, примененная в рекламе словесная конструкция "Ты можешь выиграть сертификат в салон красоты, ужин в ресторане, путёвку на базу отдыха, билеты в театр, абонемент в фитнес центр, школьный рюкзак и много других ценных подарков от "Радио Мир" и наших партнёров" предполагает возможность выиграть все перечисленные призы.

Распространенная рекламная информация говорит об обещании, об обязательстве рекламодателя разыграть перечисленные призы.

Именно перечислением и наименованием призов достигается цель рекламы -привлечение как можно большего количества участников, которые, по правилам фотоконкурса, будут обязаны зарегистрироваться в группе радиостанции в социальной сети "ВКонтакте" и разместить на своих страницах информацию о конкурсе.

Установлено, что в указанный в рекламе срок (с 16.08.2021 по 05.09.2021) два приза (ужин в ресторане, путевка на базу отдыха) разыграны не были.

Тем самым ООО "МедиаЛидер 21" нарушило свое обязательство по розыгрышу названных призов, и, соответственно, рекламная информация, звучащая в эфире радиостанции, считается недостоверной.

Кроме того, в рекламе, звучавшей в эфире радиостанции, обозначен срок проведения конкурса - с 16.08.2021 по 05.09.2021.

Фактически срок проведения конкурса организатором продлен до 08.09.2021, но в эфире радиостанции об этом не сообщалось - информация о продлении срока размещалась только в группе сообщества "ВКонтакте".

В этой связи, срок проведения конкурса, объявленный в эфире радиостанции, отличался от фактического срока, что указывает на недостоверность рекламной информации.

Довод Общества о возможности увеличения сроков или изменения условий конкурса на основании пункта 9 Правил розыгрышей призов и подарков, размещенных в группе радиостанции "ВКонтакте", судом рассмотрен и обоснованно признан несостоятельным.

Как верно отмечено судом, само по себе продление срока проведение конкурса, без внесения соответствующих изменений в рекламную информацию, звучащую в эфире радиостанции, не делает эфирную рекламу достоверной.

Вступившим в законную силу решением по делу N А79-10044/2021 установлены следующие обстоятельства.

Оценив текст размещённой рекламной информации, суд пришёл к выводу, что она содержала недостоверные сведения.

Действительно, перечень призов, полагающихся победителям фотоконкурса, не является исчерпывающим. Однако применённая рекламодателем словесная конструкция "Ты можешь выиграть сертификат в салон красоты, ужин в ресторане, путёвку на базу отдыха, билеты в театр, абонемент в фитнес центр, школьный рюкзак и много других ценных подарков от "Радио Мир" и наших партнёров..." предполагает возможность выиграть перечисленные призы, а также и иные ценные подарки. Потенциальный участник конкурса, слыша эту рекламу, предполагает, что перечисленные призы во всяком случае будут разыграны, и у него есть шанс их выиграть. Участник конкурса может выиграть названные призы только в том случае, если они будут разыграны. То есть распространённая информация говорит об обещании, об обязательстве общества разыграть перечисленные призы. Именно перечислением и наименованием призов достигается цель рекламы - привлечение как можно большего количества участников, которые, по правилам фотоконкурса, будут обязаны зарегистрироваться в группе Радиостанции в социальной сети "ВКонтакте" и разместить на своих страницах информацию о конкурсе.

Как следует из обстоятельств дела, в указанный в рекламе срок - с 16 августа по 05 сентября 2021 года два приза (ужин в ресторане, путёвка на базу отдыха) разыграны не были. Тем самым общество нарушило своё обязательство по розыгрышу этих призов, и, соответственно, рекламная информация, звучащая в эфире радиостанции, считается недостоверной.

Как указано выше, в рекламе, звучавшей в эфире Радиостанции, обозначен срок проведения конкурса - с 16 августа по 05 сентября 2021 года. Фактически срок проведения конкурса организатором продлён до 08 сентября 2021 года. Однако в эфире Радиостанции об этом не говорилось - информация о продлении срока размещена в группе общества "ВКонтакте". То есть срок проведения конкурса, объявленный в эфире Радиостанции, отличается от фактического, что говорит о недостоверности рекламной информации.

Общество, ссылаясь на пункт 9 Правил розыгрышей призов и подарков, размещённых в группе Радиостанции "ВКонтакте", указывает на возможность увеличения сроков или изменения условий проекта. Однако само по себе продление срока проведение конкурса без внесения соответствующих изменений в рекламную информацию, звучащую в эфире Радиостанции, не делает эфирную рекламу достоверной.

Таким образом, суд пришёл к выводу, что событие правонарушения имело место.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе, реклама -информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей (пункт 4 статьи 3 Закона о рекламе).

Под объектом рекламирования Закон понимает товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовителя или продавца товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама (пункт 2 статьи 3 Закона о рекламе).

В соответствии с частью 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации (часть 11 статьи 5 Закона о рекламе).

Согласно пункту 15 части 3 статьи 5 Закона о рекламе недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о правилах и сроках проведения конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии.

Как следует из материалов дела, в эфире радиостанции "Радио Мир 96,5 FM Чебоксары" распространялась реклама следующего содержания:

Между тем, из перечисленных призов не все призы были разыграны.

В срок с 16.08.2021 по 05.09.2021 два приза - ужин в ресторане, путевка на базу отдыха разыграны не были.

Срок проведения конкурса организатором продлен до 08.09.2021, но в эфире радиостанции об этом не сообщалось - информация о продлении срока размещалась только в группе сообщества "ВКонтакте".

В материалы дела представлены диски с записью эфира радио Мир от 2021 -09-06-16-15.

Прослушав их, суд установил, что в рекламе звучит срок ее проведения с 16.08.2021 по 05.09.2021 (17.08.2021 11:44) и с 16.08.2021 по 08.09.2021 (14.06.2022 10:47).

Между тем, нет внесения соответствующих изменений в рекламную информацию, звучащую в эфире радиостанции.

На основании изложенного суд пришел к верному выводу, что Общество нарушило свое обязательство по розыгрышу призов, невнесения изменений в рекламную информацию о сроках ее проведения и, соответственно, рекламная информация, звучащая в эфире радиостанции, считается недостоверной.

В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения. Заявитель как профессиональный субъект рассматриваемых отношений должен был не только знать о существующем правовом регулировании рассматриваемых отношений, но обязан был также принять все необходимые меры для того, чтобы размещаемая им реклама соответствовала установленным требованиям. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, из материалов дела не усматривается.

Следовательно, вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

С учетом изложенного, административный орган и суд первой инстанции пришли к правильному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, и виновности заявителя в его совершении, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Процессуальных нарушений при производстве по административному делу, повлекших негативные последствия для лица, привлекаемого к административной ответственности, вызвавших ущемление его прав и законных интересов, а также повлиявших на правильное установление обстоятельств дела, не установлено, все процессуальные действия выполнены административным органом в соответствии с требованиями Кодекса; оспариваемое Постановление принято в пределах полномочий; обстоятельства, перечисленные в статье 24.5 КоАП РФ, отсутствуют; административное наказание назначено в пределах санкции, предусмотренной для юридических лиц частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, административным органом не нарушен.

Относительно вида административного наказания, подлежащего назначению Обществу, арбитражный суд правомерно руководствовался следующим.

Суд не усмотрел возможности применения в рассматриваемом случае положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу следующих обстоятельств.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

При этом согласно пункту 18.1 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении виновного к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

Юридическое лицо обязано осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или несовершения им юридически значимых действий. При должной степени заботливости и осмотрительности у Общества имелась возможность для соблюдения установленных требований, но Общество не предприняло необходимых и достаточных мер по их соблюдению.

Какие-либо доказательства, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая и возможности признания правонарушения малозначительным, Обществом не представлены.

Также суд обоснованно не усмотрел оснований для замены назначенного Обществу наказания на предупреждение, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств наличия совокупности обстоятельств, предусмотренных статьями 3.4, 4.1.1 КоАП РФ.

Размер штрафа назначен в минимальном размере санкции предусмотренной частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

При этом, законных оснований для снижения назначенного заявителю размера назначенного наказания ниже низшего предела санкции вменяемой статьи в рассматриваемом случае не имеется.

По мнению суда апелляционной инстанции, в данном случае назначенное обществу административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному заключению, что оспариваемое постановление является законным, основания для его отмены либо изменения отсутствуют.

Все доводы заявителя жалобы, проверены и отклонены как не влияющие на законность принятого судебного акта, они были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, которая подробно изложена в обжалуемом судебном акте по каждому доводу.

Поскольку доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи, с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено, в связи, с чем апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21" по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В данном случае судебные расходы по уплате государственной пошлины не подлежат распределению, поскольку в силу части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается. Следовательно, по данной категории спора государственная пошлина не уплачивается в целом по делу, в том числе при подаче апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 266, 267, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 23 августа 2022 года по делу N А79-5737/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МедиаЛидер 21"- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.Н. Кастальская

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.