Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2022 г. N 20АП-6692/22 по делу N А62-9056/2021

г. Тула

29 ноября 2022 г.

Дело N А62-9056/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 28.11.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 29.11.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Стахановой В.Н., судей Большакова Д.В. и Тимашковой Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем Фахреевой Д.Р., при участии от заинтересованного лица - Смоленской таможни - Соловьевой Е.В. (доверенность от 26.04.2022 N 0649/63), в отсутствие представителей заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Рутектор", извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании, проводимом путем использования информационной системы "Картотека арбитражных дел" (веб-конференция), апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Рутектор" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.08.2022 по делу N А62-9056/2021 (судья Еремеева В.И.),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Рутектор" (ОГРН 1032307170719, ИНН 2312103020) (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к Смоленской таможне (ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713) (далее - заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения от 04.08.2021 N РКТ-10113000-21/000108; о возложении обязанности возвратить уплаченную таможенную пошлину в размере 264 710 руб. 84 коп.; о взыскании с таможни в пользу общества расходов на проведение независимой экспертизы АНО "Союзэкспертиза" ТПП РФ в размере 117 000 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.08.2022 заявленные требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей позиции заявитель ссылается на несогласие с основными выводами заключения эксперта, а также указывает на необоснованное отклонение судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного заседания в связи с необходимостью вызова эксперта в судебное заседание.

В отзыве на апелляционную жалобу таможенный орган просит в ее удовлетворении отказать.

Проверив в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность обжалуемого судебного акта, Двадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда первой инстанции ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, в регионе деятельности Смоленской таможни на Смоленской таможенном посту (ЦЭД) ООО "Рутектор" произвело таможенное декларирование товаров по ДТ N 10113110/280520/0067053.

Смоленской таможней в соответствии с пунктом 7 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утвержденного приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560, проведена проверка правильности заявления классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, продекларированного по указанной ДТ.

В ходе проведения проверки установлено, что ООО "Рутектор" по ДТ N 10113110/280520/0067053 (товар N 87), задекларирован товар "запчасти для промышленных компрессоров - маностаты: реле давления..." в подсубпозиции 9032 20 000 О ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5 %).

По результатам проведенной проверки (результат отражен в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10113000/019/040821/А0259) установлено, что продекларированный по ДТ N 10113110/280520/0067053 товар N 87 "запчасти для промышленных компрессоров - маностаты: реле давления...", представляет собой "реле давления жидкости или газов для управления насосом или компрессором, которые питают сосуд высокого давления", который должен классифицироваться в подсубпозиции 853649 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

После изменения классификационного кода ставка ввозной таможенной пошлины изменилась на 11 % от таможенной стоимости товара.

В соответствии с пунктом 26 Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, утверждённого приказом ФТС России от 25.08.2009 N 1560, 06.08.2021 письмом Смоленской таможни от 06.08.2021 N 19-17/24203 в адрес ООО "РУТЕКТОР" направлена копия акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств N 10113000/019/040821/А0259.

По результатам проведенной проверки Смоленской таможней отменено решение Смоленского таможенного поста (ЦЭД) о подтверждении классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС товара N 87 "запчасти для промышленных компрессоров - маностаты: реле давления...", продекларированного ООО "Рутектор" по ДТ N 10113110/280520/0067053, как несоответствующее требованиям таможенного законодательства и в соответствии с пунктом 14 Порядка и сроков принятия решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утверждённого приказом ФТС России от 31.01.2019 N 156, учитывая решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 N 183 "О классификации реле давления в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", на основании Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6.

Смоленской таможней принято решение о классификации данного товара в соответствии с ЕТН ТН ВЭД ЕАЭС от 04.08.2021 N РКТ-10113000-21/000108 в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 3 статьи 226 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" письмом Смоленской таможни от 06.08.2021 N 19-17/24202 в адрес ООО "Рутектор" направлено решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ТН ВЭД ЕАЭС от 04.08.2021 N РКТ-10113000-21/000108.

В соответствии с пунктом 22 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии", письмом Смоленской таможни от 13.08.2021 N 19-17/24897 в адрес ООО "Рутектор" направлено зарегистрированное решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ N 10113110/280520/0067053.

На основании принятого решения заявителем 30.08.2021 уплачены таможенные платежи в размере 264 710 руб. 84 коп., что подтверждается письмом от 30.08.2020 с просьбой о списании с ЕЛС вышеуказанной суммы по ДТ N 10113110/280520/0067053.

Не согласившись с решением таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор и признавая правильной позицию таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из смысла указанной нормы и разъяснений, данных в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, основанием для признания недействительными ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является одновременное несоответствие этих ненормативных актов, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В силу пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании.

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.14 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно ОПИ ТН ВЭД N 1 для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если таковыми текстами не предусмотрено иное, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД N 2 - 6.

В соответствии с ОПИ ТН ВЭД N 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями указанных правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Решением комиссии Таможенного союза от 28.01.17 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров (далее - Положение N 522).

В пункте 7 Положения N 522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, а затем субпозиция - исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), а также из соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ N 1), а при определении субпозиции учитываются также и примечания к субпозициям (ОПИ N 6).

В соответствии с пунктом 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1;

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

В качестве критериев для классификации выступают материалы, из которых изготовлены товары, функции, выполняемые ими, что определяется исходя из текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, примечаний к разделам и группам.

В подсубпозиции 9032 20 000 0 классифицируются маностаты.

В товарной позиции 9032 ТН ВЭД классифицируются приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры, независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину.

В соответствии с детализацией товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС "Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей":- реле: 8536 41 - на напряжение не более 60 В; 8536 41 100 0 - на силу тока не более 2 А; 8536 41 900 0 - на силу тока более 2 А; 8536 49 000 0 - прочие.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 N 183 "О классификации реле давления в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" и на основании Правил 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, товар "реле давления жидкости или газов для управления насосом или компрессором, артикулы: MDR-1 DTD, MDR-1 GEA, MDR-2 GEA/20, MDR-2 GFA, MDR-3, GDA/10, MDR-3 GDA/10, MDR-3 GDA/10, MDR-3 GDA, MDR-3 GDA, MDR-3 GFA, MDR-3 GFA, MDR 5/5 СОА, MDR 5/8 EOA, MDR-F 16 HAA, MDR-F 4 HAA, MDR-F 8 HAA, MDR-F 4 YAA" классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 8536 49 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству таможенного органа была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту автономной некоммерческой организации экспертно-научного центра судебных экспертиз и исследований "Созидание" Гиллеру Андрею Эдгаровичу.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить функциональное назначение каждого артикула товара.

2. Описать принцип работы каждого артикула товара, основан ли принцип работы каждого товара на замыкании и размыкании электрических контактов при достижении максимального или минимального значения давления в жидкой или газообразной среде?

3. Определить, являются ли представленные товары механическими устройствами?

4. Описать состав (внутреннее устройство) и назначение частей каждого артикула товара.

5. На какое напряжение и силу тока рассчитаны товары (каждый артикул)?

Для проведения экспертизы в распоряжение эксперта предоставлены техническая документация на товар, представленная обществом в таможенный орган, в заверенном и не заверенном видах.

Согласно заключению эксперта от 06.06.2022, отвечая на первый вопрос суда: "Определить функциональное назначение каждого артикула товара", эксперт указал, что функциональное назначение для каждого артикула товара является следующим: MDR-1 DTD - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания насоса в зависимости от давления жидкости; MDR-1 GEA - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания компрессора в зависимости от давления газа; MDR-2 CEA/20 - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания компрессора в зависимости от давления газа; MDR-2 GFA - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания компрессора в зависимости от давления газа; MDR-3, GDA/10 - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания компрессора в зависимости от давления газа; MDR-3 GDA - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания компрессора в зависимости от давления газа; MDR-3 GFA - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания насоса/компрессора в зависимости от давления газа/жид кости; MDR 5/5 СОА - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цени питания насоса/компрессора в зависимости от давления газа/жидкости; MDR 5/8 ЕОА - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи питания насоса/компрессора, в зависимости от давления га за/жид кости; MDR-F 16 НАА - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи компрессора в зависимости от давления газа; MDR-F 4 НАА - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи компрессора в зависимости от давления газа; MDR-F 8 НАА - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи компрессора в зависимости от давления газа; MDR-F 4 YAA - предназначен для замыкания/размыкания контактов электрической цепи компрессора в зависимости от давления газа.

Относительного второго вопроса, поставленного судом: "Описать принцип работы каждого артикула товара, основан ли принцип работы каждого товара на замыкании и размыкании электрических контактов при достижении минимального или максимального значения в жидкой или газообразной среде?", экспертом установлено следующее.

Принцип работы каждого артикула товара основан на замыкании и размыкании электрических контактов при достижении минимального или максимального значения давления в жидкой или газообразной среде.

Относительно каждого артикула, принцип работы объектов экспертизы, выглядит следующим образом:

- MDR-1 DTD - жидкость подаваемая в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм удерживаемый, в определенном положении, пружиной; при определенном давлении жидкости (как правило, регулируется усилием зажатия пружины) механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается и работает до достижения определенного давления, которое контролируется той же мембраной; ДР жидкости задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления жидкости ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-1 GEA - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм удерживаемый, в определенном положении, пружиной; при определенном давлении (как правило регулируется усилием зажатия пружины); механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается и работает до достижения определенного давления газа, которое контролируется той же мембраной; ДР газа задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-2 GEA/20 - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм удерживаемый, в определенном положении, пружиной; при определенном давлении (как правило регулируется усилием зажатия пружины); механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается н работает до достижения определенного давления газа, которое контролируется гой же мембраной; ДР газа задается усилием зажатия второй пружины; при падении давлении газа ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-2 GFA - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм удерживаемый, в определенном положении, пружиной; при определенном давлении (как правило регулируется усилием зажатия пружины); механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается и работает до достижения определенного давления газа, которое контролируется той же мембраной; АР газа задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-3, GDA/10 - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм удерживаемый, в определенном положении, пружиной; при определенном давлении (как правило регулируется усилием зажатия пружины); механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается и работает до достижения определенного давления газа, которое контролируется той же мембраной; АР газа задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-Э GDA - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм удерживаемый, в определенном положении, пружиной; при определенном давлении (как правило регулируется усилием зажатия пружины); механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается и работает до достижения определенного давления газа, которое контролируется гой же мембраной; АР газа задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-3 GFA - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при определенном давлении (как правило, регулируется усилием зажатия пружины); механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; компрессор включается и работает до достижения определенного давления газа, которое контролируется той же мембраной; АР газа задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется;

- MDR 5/5 СОА - жидкость, подаваемая в товар через специальный штуцер, давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при определенном давлении жидкости (как правило, регулируется усилием зажатия пружины) механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается н работает до достижения определенного давления, которое контролируется той же мембраной; АР жидкости задаемся усилием зажатия второй пружины; при палении давления жидкости ниже минимального процесс повторяется;

- MDR 5/8 ЕОА - жидкость, подаваемая в товар через специальный штуцер, давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую (как правило) пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при определенном давлении жидкости (как правило, регулируется усилием зажатия пружины) механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; насос включается и работает до достижения определенного давления, которое контролируется той же мембраной; АР жидкости задается усилием зажатия второй пружины; при падении давления жидкости ниже минимального процесс повторяется;

- MDR-F 16 НАЛ - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при минимальном давлении, механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; компрессор включается и работает до достижения максимального давления газа, которое контролируется гой же мембраной; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется; нижнее и верхнее давление газа задается регулировочными винтами;

- MDR-F 4 НАА - газ (воздух) подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при минимальном давлении механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; компрессор включается и работает до достижения максимального давления газа, которое контролируется той же мембраной; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется; нижнее и верхнее давление газа задается регулировочными винтами;

- MDR-F 8 HAA - газ (воздух), подаваемый в товар через специальный штуцер, давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при минимальном давлении механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; компрессор включается и работает до достижения максимального давления газа, которое контролируется той же мембраной; при падении давления газа ниже минимального процесс повторяется; нижнее и верхнее давление газа задается регулировочными винтами;

- MDR-F 4 YAA - газ (воздух), подаваемый в товар через специальный штуцер давит на мембрану; мембрана в свою очередь давит на металлическую пластину; пластина своими рычагами давит на механизм, удерживаемый в определенном положении пружиной; при минимальном давлении, механизм передвигает рычаг и электрические контакты замыкаются; компрессор включается и работает до достижения максимального давления газа, которое контролируется той же мембраной; при падении давления газа ниже минимальною процесс повторяется; нижнее и верхнее давление газа задается регулировочными винтами.

По третьему вопросу: "Определить являются ли указанные товары механическими устройствами?", экспертом установлено, что указанные товары с артикулами: MDR-1 DTD, MDR-1 GEA, MDR- 2 GEA/20, MDR-2 GFA, MDR-3 GDA/10, MDR-3 GDA, MDR-3GFA, MDR 5/5 СОА, MDR 5/8 ЕОА, MDR-F 16 НАЛ, MDR-F 4 НАЛ, MDR-F 8 НАА, MDR-F 4 YAA - являются не механическими, а электромеханическими устройствами.

Относительно четвертого вопроса: "Описать состав (внутреннее устройство) и назначение частей каждого артикула товара" экспертом установлено следующее.

Состав (внутреннее устройство) и назначение частей каждого артикула товара:

- MDR-1 DTD: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воде; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и препятствует попаданию воды в корпус устройства; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (АР) от максимального; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

- MDR-1 GEA: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воздушной магистрали; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и выполняет функцию герметичной прокладки; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (АР) от максимального; переключатель электрической цени приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цени; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий; поверх крышки находится выключать для принудительного отключения устройства, не зависимо от давления; при выключенном устройстве электрические контакты находятся в нормально разомкнутом состоянии.

- MDR-2 GEA/20: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воздушной магистрали; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и выполняет функцию герметичной прокладки; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (АР) от максимального; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий; поверх крышки находится выключать для принудительного отключения устройства, не зависимо от давления; при выключенном устройстве электрические контакты находятся в нормально разомкнутом состоянии.

- MDR-2 GFA: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воздушной магистрали; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и выполняет функцию герметичной прокладки; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (АР) от максимальною; переключатель электрической цени приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий; поверх крышки находится выключать для принудительного отключения устройства, не зависимо от давления; при выключенном устройстве электрические контакты находятся в нормально разомкнутом состоянии.

- MDR-3, GDA/10: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воздушной магистрали; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и выполняет функцию герметичной прокладки; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (АР) от максимального; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий; поверх крышки находится выключать для принудительного отключения устройства, не зависимо от давления; при выключенном устройстве электрические контакты находятся в нормально разомкнутом состоянии.

- MDR-3 GDA: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воздушной магистрали; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и выполняет функцию герметичной прокладки; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (ЛР) от максимального; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий; поверх крышки находится выключать для принудительного отключения устройства, не зависимо от давления; при выключенном устройстве электрические контакты находятся в нормально разомкнутом состоянии.

- iMDR-3 GFA: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воздушной магистрали; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передаст усилие давления на механизм и выполняет функцию герметичной прокладки; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (ЛР) от максимального; переключатель электрической цени приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий; поверх крышки находится выключать для принудительного отключения устройства, не зависимо от давления; при выключенном устройстве электрические контакты находятся в нормально разомкнутом состоянии.

- MDR 5/5 СОЛ: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воде; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и препятствует попаданию воды в корпус устройства; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (ЛР) от максимального; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения: отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

- MDR 5/8 ЕОА: корпус (основание) для крепления и всех размещения составных частей; штуцер для подключения к воде; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и препятствует попаданию воды в корпус устройства; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; механизм с пружинами; сила зажатия большой пружины регулирует уровень максимального давления; малая пружина регулирует величину падения давления (ЛР) от максимального; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической пени; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

- MDR-F16HAA: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воде, химическим средам; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и препятствует попаданию воды (химической среды) в корпус устройства; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; регулируемый механизм с пружинами в едином корпусе со стрелочными указателями минимального и максимального давления; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

- MDR-F 4 НАЛ: корпус (основание) для крепления и размещении всех составных частей; штуцер для подключения к воздуху, воде, химическим средам; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм н препятствует разгерметизации контролируемой среды; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; регулируемый механизм с пружинами в едином корпусе со стрелочными указателями минимального и максимального давления; переключатель электрической цени приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрическом цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

- MDR-F 8 НЛА: корпус (основание) для крепления н размещения всех составных частей; штуцер для подключения к воде, химическим средам; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и препятствует разгерметизации контролируемой среды; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; регулируемый механизм с пружинами в едином корпусе со стрелочными указателями минимального и максимального давления; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цепи; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

- MDR-F4YAA: корпус (основание) для крепления и размещения всех составных частей; штуцер для подключения к жидкостям, химическим средам; два кабельных ввода (для источника напряжения, для нагрузки); мембрана - передает усилие давления на механизм и препятствует разгерметизации контролируемой среды; пластина под мембраной - передает усилие на механизм с пружинами; регулируемый механизм с пружинами в едином корпусе со стрелочными указателями минимального и максимального давления; переключатель электрической цепи приводится в движение от механизма с пружинами для замыкания/размыкания электрической цени; контактная колодка (клеммы) для подключения проводов; выполнены в виде зажимов; отдельный ряд для контактов источника напряжения; отдельный ряд для проводов к нагрузке; верхняя крышка закрывает исполнительные механизмы от внешних воздействий.

В результате исследования в рамках пятого вопроса: "На какое напряжение и силу тока рассчитаны товары (каждый артикул)?" установлено, что объект экспертизы с артикулом: MDR-1 DTD (до 4 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 24,2А; MDR-1 GEA (до 4 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 24,2А; MDR-2 GEA/20 (до 2,2 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 13,3А; MDR-2 GFA (до 2,2 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 13,3А; MDR-3, GDA/I0 (до 4 кВт) - рассчитан на подключение к электрической трехфазной цепи переменного тока до 8,1 А; MDR-3 GDA (до 4 кВт) - рассчитан на подключение к электрической трехфазной цени переменного тока до 8,1 А; MDR-3 GFA (до 7,5 кВт) - рассчитан на подключение к электрической трехфазной цепи переменного тока до 15,2А; MDR 5/5 СОА (до 2,5/5,5 кВт) - рассчитан на подключение к: электрической однофазной цепи переменного тока до 15,1 А, электрической трехфазной цепи переменною тока до 11 ДА; MDR 5/8 ЕОА (до 2,5/5,5 кВт) - рассчитан на подключение к: электрической однофазной цепи переменного тока до 15,1 А, электрической трехфазной цепи переменного тока до 11,1 А; MDR-F 16 НАА (до 0,55 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 3,3А; MDR-F 4 НАА (до 0,55 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 3,3А; MDR-F 8 НАА (до 0,55 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 3,3А; MDR-F 4 YAA (до 0,55 кВт) - рассчитан на подключение к электрической однофазной цепи переменного тока до 3,3 А.

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 спорной ДТ, представленным обществом руководству по эксплуатации, технических паспортов, писем генерального директора "Рутектор" А.В. Саковеца, установлено, что реле давления жидкости или газов для управления насосом или компрессором, которые питают сосуд высокого давления, представляет собой электромеханическое устройство, состоящее из корпуса, внутри которого установлены мембрана, регулирующая пружина, переключатель и соединительные клеммы для подключения к электрической цепи с напряжением не более 380 В.

Принцип работы реле давления механический: основан на сравнении сил, возникающих от давления сжатого воздуха или жидкости, передаваемого мембраной и сил упругой деформации пружины, а затем стабилизации посредством переключения (замыкания и размыкания) электрических контактов при достижении максимального или минимального значения давления в жидкой или газообразной среде.

Рабочее напряжение - 220 В, 380 В.

Рабочая сила тока - 4 А; 16 А; 20 А; 24 А.

Артикулы: MDR-1 DTD, MPR-1 GEA, MDR-2 GEA/20, MDR-2 GFA, MPR-3, GDA/10, MDR-3 GDA/10, MPR-3 GDA/10, MDR-3 GDA, MDR-3 GPA, MDR-3 GFA, MDR-3 GFA, MDR 5/5 СОА, MDR 5/8 ЕОА, MDR-F 16 НАА, MDR-F4 НАА, MDR-F 8 НАА, MDR-F 4 YAA.

Производитель: "Condor pressure control GMBH", товарный знак: "Condor".

При декларировании товаров обществом представлен invoice от 25.05.2020 N 2618/2020 (являющейся неотъемлемой частью контракта от 08.10.2015 N 643/14014477/2002), на страницах 21 - 23 которого в графе "Описание товара" указано наименование "реле давления".

Маностат - это устройство, которое измеряет давление и вакуум окружающей среды или других определенных условий окружающей среды.

Это устройство измеряет условия давления, близкие к атмосферным уровням и обычно используется для жидкостей и считается гидростатическим инструментом для столбиков жидкости.

Реле давления предназначается для автоматизации работы насоса или компрессора, включая его при падении давления ниже установленной границы и отключая его при достижении верхнего предела.

На основании установленных по делу обстоятельств, сведений, заявленных в графе 31 указанной ДТ, руководства по эксплуатации, технических паспортов, писем генерального директора "Рутектор", в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.11.2018 N 183 "О классификации реле давления в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", установлено, что реле давления, представляющее собой электромеханическое устройство, состоящее из корпуса, внутри которого установлены мембрана, регулирующая пружина, переключатель, соединительные клеммы для подключения к электрической цепи с напряжением не более 1000 В, принцип работы которого основан на замыкании и размыкании электрических контактов при достижении максимального или минимального значения давления в жидкой или газообразной среде, в соответствии с Основным правилом интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности классифицируется в товарной позиции 8536 единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Таким образом, по справедливому суждению суда, заключение эксперта подтверждает правильность решения Смоленской таможни о классификации товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза РКТ-10113000-21/000108 по коду 8536 49 000 0.

С учетом изложенного суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с оценкой судом доказательств по делу, однако само по себе такое несогласие не является основанием для отмены либо изменения судебного акта.

Ссылки заявителя жалобы на наличие недостатков проведенной по делу экспертизы, по результатам которой представлено заключение от 30.05.2022 N 22-60, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Несогласие заявителя с экспертным заключением не свидетельствует о неправомерности и необоснованности сделанных экспертом выводов и не является основанием для признания заключения ненадлежащим доказательством по делу.

В свою очередь, каких-либо противоречий указанное заключение не содержит, сомнений в его достоверности и противоречий в выводах, которые являются обоснованными, не имеется.

Эксперт исчерпывающе ответил на вопросы, поставленные перед ним судом, какая-либо неопределенность в экспертном заключении отсутствует, неясности или неполноты не установлено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Довод апеллянта о необоснованном отклонении судом первой инстанции ходатайства об отложении судебного заседания в связи с необходимостью вызова эксперта в судебное заседание, подлежит отклонению судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 158 АПК РФ арбитражный суд откладывает судебное разбирательство в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в случае неявки в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 158 Кодекса арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видео-конференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий.

В каждой конкретной ситуации суд, исходя из обстоятельств дела и мнения лиц, участвующих в деле, самостоятельно решает вопрос об отложении дела слушанием, за исключением тех случаев, когда суд обязан отложить рассмотрение дела ввиду невозможности его рассмотрения в силу требований Кодекса.

Таким образом, вопрос об отложении судебного разбирательства по смыслу статьи 158 Кодекса относится на усмотрение суда, является его правом, а не обязанностью.

В данном случае суд первой инстанции в рамках предоставленной ему дискреции пришел к выводу о возможности рассмотрения дела, в связи с чем отклонил ходатайство заявителя об отложении судебного заседания в целях недопущения необоснованного затягивания арбитражного процесса.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 86 АПК РФ по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания.

В судебной практике разъяснено, что вызов эксперта в суд является правом, а не обязанностью суда.

Отказ в вызове эксперта не нарушает прав стороны по делу и не ограничивает ее в способах доказывания своей правовой позиции.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции и не могут повлиять на законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств по делу и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Согласно подпунктам 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" при обжаловании судебных актов в апелляционном порядке по делам о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления незаконными государственная пошлина для юридических лиц составляет 1500 руб.

Поскольку при подаче апелляционной жалобы ООО "Рутектор" по платежному поручению от 18.08.2022 N 818011 уплатило государственную пошлину в размере 3000 рублей, то на основании статьи 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1500 руб. подлежит возврату ее плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 01.08.2022 по делу N А62-9056/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Рутектор" (ОГРН 1032307170719, ИНН 2312103020) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, излишне уплаченную за подачу апелляционной жалобы по платежному поручению от 18.08.2022 N 818011.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с пунктом 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.Н. Стаханова

Судьи

Д.В. Большаков Е.Н. Тимашкова