Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2022 г. N 07АП-10366/22 по делу N А67-6465/2022

город Томск

2 декабря 2022 г.

Дело N А67-6465/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 02.12.2022.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Сухотиной В.М.,
судей		Марченко Н.В.,
		Молокшонова Д.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сомовым Д.Ю. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гермес" (N 07АП-10366/2022) на решение от 27.09.2022 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6465/2022 (судья Какушкина Н.Н.) по иску общества с ограниченной ответственностью "Гермес" (ИНН 7014061648, ОГРН 1167031074968) к Администрации Кировского района города Томска (ИНН 7017131075, ОГРН 1057002650594) о признании одностороннего отказа от исполнения контракта недействительным,

третьи лица: Администрация города Томска (ИНН 7017004461, ОГРН 1037000087706), общество с ограниченной ответственностью "РЕМДОРТРАНС" (ИНН 7017278230, ОГРН 1117017001958) и муниципальное бюджетное учреждение "Центр технического надзора" (ИНН 7017201798, ОГРН 1087017000740),

В судебном заседании приняли участие:

от истца: Еремина К.Н., доверенность от 09.08.2022, удостоверение адвоката;

от ответчика: Комогорцев А.В., доверенность N 56 от 15.09.2022, удостоверение, диплом;

от третьих лиц: от администрации г. Томска - Комогорцев А.В., доверенность N 56 от 15.09.2022, удостоверение, диплом

от иных лиц: без участия (извещены).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Гермес" (далее - ООО "Гермес") обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к Администрации Кировского района города Томска о признании одностороннего отказа Администрации Кировского района города Томска от исполнения контракта N Ф.2022.017 от 23.05.2022, заключенного между обществом с ограниченной ответственностью "Гермес" и Администрацией Кировского района города Томска, недействительным.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Томска, общество с ограниченной ответственностью "РЕМДОРТРАНС" и муниципальное бюджетное учреждение "Центр технического надзора".

Решением от 27.09.2022 Арбитражного суда Томской области в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе ООО "Гермес" просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы апеллянт указывает на то, что судом первой инстанции не учтены обстоятельства, препятствующие выполнению работ по контракту. План-задания не имели электронно-цифровой подписи, что объективно препятствовало выполнению работ по контракту. Письмо заместителя главы администрации от 16.06.2022 не влечет обязанности подрядчика по выполнению ранее данных план-заданий от 03.06.2022, 07.06.2022, 08.06.2022, 09-12.06.2022, поскольку условиями контракта предусмотрен иной порядок выполнения и приемки работ, основанный на выдаче план-заданий на конкретную дату. При открытии план-заданий за период с 15.06.2022 по 24.06.2022, подписанных ЭЦП Потарского К.В., подпись отображалась как недействительная. ООО "Гермес" не имело намерений уклониться от исполнения контракта. Письмом от 08.06.2022 подрядчик просил заказчика оказать содействие для выполнения работ.

Администрация, оспаривая доводы апелляционной жалобы, в отзыве (с дополнением к нему) просила оставить решение без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции представителей не направили.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве, просил оставить решение без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора подрядных организаций между Администрацией Кировского района города Томска от имени муниципального образования "Город Томск" (заказчик) и ООО "Гермес" (подрядчик) 23.05.2022 заключен муниципальный контракт N Ф.2022.017 от 23.05.2022, предметом которого является выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, расположенных на территории Кировского района города Томска, в 2022 году в рамках подпрограммы "Содержание и ремонт улично-дорожной сети и обеспечение безопасности дорожного движения" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства 2022-2030 г.г.".

Согласно условию пункта 1.2 контракта работы выполняются в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, расположенных на территории Кировского района города Томска, в 2022 году в рамках подпрограммы "Содержание и ремонт улично-дорожной сети и обеспечение безопасности дорожного движения" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства 2022- 2030 г.г." (приложение N 1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Приложением N 1 к Контракту определены виды работ, а именно: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных покрытий с добавлением гравия (пункт 1) и щебня (пункт 2) с учетом расхода до 300 м.куб. на 1 км.

Сроки выполнения работ: с даты заключения контракта по 30.11.2022; срок исполнения контракта: 30.12.2022 (пункты 2.2, 2.3 Контракта).

Место выполнения работ: в соответствии с техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, расположенных на территории Кировского района города Томска, в 2022 году в рамках подпрограммы "Содержание и ремонт улично-дорожной сети и обеспечение безопасности дорожного движения" муниципальной программы "Развитие дорожного хозяйства 2022-2030 г.г." (приложение N 1 к контракту) (пункт 2.1 Контракта).

В соответствии с пунктом 4.1.4 Контракта заказчик имеет право привлечь для осуществления контроля за качеством работ, ходом проведения работ, сроками производства работ, видами и объемом выполняемых работ, предусмотренных контрактом, специализированную организацию на основании отдельного договора, заключенного заказчиком и специализированной организацией (далее - специализированная организация).

Пунктом 4.2.2 Контракта предусмотрена обязанность заказчика ежедневно не позднее 17.00 каждого дня передавать подрядчику в виде электронного документа, подписанного уполномоченным лицом, план-задание, в котором указываются виды и объемы работ, сроки, места (участки) выполнения работ. В случае корректировки плана-задания заказчик обязан направлять подрядчику скорректированное план-задание в виде электронного документа, подписанного уполномоченным лицом, не позднее, чем за 5 часов до начала работ (пункт 4.2.3).

Пунктами 5.2.1. 5.2.2 Контракта установлена обязанность подрядчика выполнить работы, указанные в пункте 1.1 контракта, качественно, своевременно, в соответствии с техническим заданием на выполнение работ и условиями заключенного контракта, а также в соответствии с технологической картой, утвержденной заказчиком и переданной подрядчику в течение 10 рабочих дней с даты заключения муниципального контракта, а также выданным заказчиком планом-заданием (но форме приложения N 2 к контракту).

Пунктом 5.2.3 Контракта определено, что подрядчик обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе 4 о сложностях, возникающих при исполнении контракта; предоставлять заказчику и специализированной организации по их требованию информацию о наличии материалов, механизмов, о числе рабочих у подрядчика, статистическую и бухгалтерскую отчетность, необходимые для осуществления контроля за исполнением контракта. Кроме того, на общество с ограниченной ответственностью "Гермес" возложена обязанность назначить уполномоченных представителей для проведения совместного с заказчиком и специализированной организацией процедуры ежедневных и контрольных объездов, приемки выполненных работ и оценки их качества (пункт 5.2.5 Контракта).

Исходя из условия пункта 5.2.16 Контракта, корректировка (внесение изменений) ранее направленного план-задания допускается на основании нового плана-задания либо при наступлении неблагоприятных погодных явлений либо по прямому требованию заказчика.

Согласно пункту 6.1 Контракта ежедневный контроль за качеством работ, ходом проведения работ, сроками производства работ, видами и объемом выполняемых работ осуществляется: 1) заказчиком самостоятельно и (или) с привлечением специализированной организации; 2) подрядчиком, его уполномоченными представителями. Специализированная организация, руководствуясь критериями качества (приложение N 3 контракту) и другими требованиями контракта к качеству работ, осуществляет: ежедневный контроль за работами, выполняемыми подрядчиком в соответствии с планом-заданием (приложение N 2 к контракту), контроль за сроками выполнения работ, контроль за качеством результатов выполненных работ (пункт 6.2 Контракта).

Пунктом 6.4 Контракта предусмотрено, что приемка выполненных работ осуществляется с учетом результатов ежедневного контроля. Каждый отчетный период соответствует половине месяца (со 2 по 16 число месяца, с 17 по 1 число следующего месяца).

Контракт вступает в силу с момента его заключения и действует по 31.12.2022 (пункт 10.1 Контракта).

Согласно условию пункта 10.2 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Муниципальное бюджетное учреждение "Центр технического надзора" как специализированная организация осуществляло контроль за выполнением работ по Контракту на основании заключенного с Администрацией Кировского района города Томска договора N 20-06 ТН от 15.12.2020.

В соответствии с условиями Контракта заказчиком в электронной форме были направлены в адрес подрядчика планы-задания: на 03.06.2022, на 07.06.2022, на 08.06.2022, на период с 09.06.2022 по 12.06.2022, на период с 15.06.2022 по 20.06.2022, на период с 21.06.2022 по 24.06.2022.

Участвующими в деле лицами не оспаривается, что упомянутые планы-задания ООО "Гермес" не выполнены.

23.06.2022 заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, ссылаясь на то, что по состоянию на 23.06.2022 подрядчик не выполнил следующие планы-задания на: 03.06.2022, 06.06.2022, 08.06.2022, 09-12.06.2022, 15- 20.06.2022, 21-24.06.2022.

В решении об одностороннем отказе от исполнения контракта от 23.06.2022 в качестве правовых оснований указаны: пункт 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункт "а" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункт 10.2 Контракта.

Считая решение Администрации Кировского района города Томска от 23.06.2022 об одностороннем отказе от исполнения Контракта незаконным, ООО "Гермес" обратилось в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) определено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (часть 8).

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (часть 9).

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 13).

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта (часть 14).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно пункту 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Пунктом 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право подрядчика на отказ от исполнения договора в случае, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

В соответствии с пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Следовательно, основанием для отказа заказчика от исполнения договора в порядке, предусмотренном статьей 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, может являться нарушение подрядчиком сроков выполнения работ.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Судом установлено, что 23.06.2022 на основании пункта 2 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе, пункта 10.2 Контракта заказчик - Администрация Кировского района Города Томска в одностороннем порядке отказалась от исполнения Контракта.

Как следует из материалов дела, по условиям контракта (пункт 12 контракта) Администрацией Кировского района города Томска в адрес подрядчика и специализированной организации (муниципального бюджетного учреждения "Центр технического надзора") посредством электронной связи по адресам электронной почты направлялись планы-задания на выполнение работ на даты: на 03.06.2022, на 07.06.2022, на 08.06.2022, на период с 09.06.2022 по 12.06.2022, на период с 15.06.2022 по 20.06.2022, на период с 21.06.2022 по 24.06.2022.

Из анализа планов-заданий на период выполнения с 03 по 20.06.2022, следует, что заказчик при их направлении обязывал подрядчика выполнить однотипные (одни и те же) работы в виде: восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных покрытий с добавлением щебня (расход до 300 м.куб. на 1 км.). Местом выполнения работ заказчиком определен: д. Лоскутово, пер. Строительный (от ул. Гагарина до дома N 1 по ул. Пушкина).

Планом-заданием на период выполнения работ с 21 по 24.06.2022 заказчиком поручено выполнить: восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных покрытий с добавлением щебня (расход до 300 м.куб. на 1 км.) на участке в д. Лоскутово, ул. Гагарина, частный сектор от въезда в д. Лоскутово до жилого дома N 1 (участок дома N 27 до дома N 9а; восстановление поперечного профиля и ровности проезжей части гравийных покрытий с добавлением гравия (расход до 300 м.куб. на 1 км.) на участке в д. Лоскутово, ул. Гагарина, частный сектор от въезда в д. Лоскутово до жилого дома N 1 (участок дома N 27 до дома N 9а).

Между тем, к выполнению работ истец не приступал.

Факт невыполнения работ подтверждается ответом муниципального бюджетного учреждения "Центр технического надзора" от 12.09.2022 N 804, представленными отчетами о невыполнении план-заданий подрядчиком (обществом с ограниченной ответственностью "Гермес") в период времени с 04.06.2022 по 25.06.2022.

Доводы ООО "Гермес" о наличии препятствий при выполнении работ, отклоняются судом апелляционной инстанции на основании следующего.

Согласно информации Управления информатизации и муниципальных услуг Администрации города Томска от 29.08.2022 N 182, электронные письма, отправленные 14.06.2022 в 15:00, а также 20.06.2022 в 14:41 с электронного адреса заказчика в адрес подрядчика, содержат вложения (файлы электронных таблиц в формате *.xls), подписанные с использованием сертификата ЭЦП с реквизитами:

Сертификат ЭЦП выдан - К.В. Потарскому, срок действия сертификата - с 04.04.2022 14:15:00 по 28.06.2023 14:15:00, орган, выдавший сертификат - Казначейство России.

В соответствии с ответом Администрации Кировского района города Томска от 28.08.2022 N 02-13/4632 в Администрации Кировского района города Томска в период с 23.05.2022 по 04.07.2022 отсутствовали технические неполадки с отправкой электронной почты. Ошибки в работе со средствами криптографической защиты, при подписании файлов электронной подписью, отсутствовали.

Квалифицированным сертификатом ключа проверки электронной подписи Регионального центра регистрации органа Федерального казначейства от 05.04.2022 подтверждается действительность электронной подписи заместителя Главы Администрации Кировского района города Томска К.В. Потарского с 04.04.2022 по 28.06.2023.

В соответствии с условиями контракта планы-задания направлялись заказчиком также в адрес муниципального бюджетного учреждения "Центр технического надзора".

Каких-либо неясностей относительно указанных планов-заданий у муниципального бюджетного учреждения "Центр технического надзора" не возникало.

Пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. При этом в силу пункта 2 статьи 401 Кодекса отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть выполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он не совершил действий, предусмотренных договором, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

На основании пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок.

Общество работы в порядке статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации не приостанавливало.

Кроме того, спорный контракт заключен по результатам проведения конкурентных процедур, предусмотренных Законом N 44-ФЗ. С конкурсной документацией подрядчик ознакомлен. Им выражена воля на заключение контракта на предложенных условиях. У подрядчика не возникало вопросов по предмету договора на момент его заключения. В случае несогласия с какими-либо условиями контракта исполнитель вправе был направить в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации.

Доказательств наличия иных обстоятельств, препятствующих исполнению обществом своих обязательств, материалы настоящего дела не содержат.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд считает, что Администрация обоснованно реализовала свое право на односторонний отказ от исполнения контракта.

Доводы истца об отсутствии оснований для одностороннего отказа от контракта не нашли своего подтверждения материалами дела.

С учетом вышеизложенного, решение Администрации об одностороннем отказе от исполнения спорного контракта является законным и правомерным, оснований для признания одностороннего отказа от исполнения контракта недействительным не имеется.

При данных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, отказав в удовлетворении иска, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.

Правовые основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены (изменения) судебного акта с учетом рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции в пределах доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, отсутствуют.

Обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Выводы суда сделаны на основе верной оценки имеющихся в материалах дела доказательств, оснований для их иной оценки апелляционным судом, в зависимости от доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 27.09.2022 Арбитражного суда Томской области по делу N А67-6465/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гермес" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

В.М. Сухотина

Судьи

Н.В. Марченко Д.В. Молокшонов