Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2022 г. N 15АП-17603/22 по делу N А53-35059/2018

город Ростов-на-Дону

02 декабря 2022 г.

дело N А53-35059/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 декабря 2022 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурмаляна Г.А.,

судей Емельянова Д.В., Шимбаревой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Богдановой А.О.,

в отсутствие представителей лиц участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу финансового управляющего Валитовой Ольги Александровны на определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2022 по делу N А53-35059/2018 по заявлению финансового управляющего Валитовой Ольги Александровны об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Василенко Александра Александровича

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Василенко Александра Александровича (далее - должник) в Арбитражный суд Ростовской области обратилась финансовый управляющий Валитова Ольга Александровна с заявлением о внесении изменений в Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2022 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, финансовый управляющий обжаловал определение суда первой инстанции от 12.09.2022 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил обжалуемый судебный акт отменить.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права. По мнению управляющего, законодательство о банкротстве не содержит императивных норм, запрещающих внесение изменения в Положение порядке, условиях и сроках реализации имущества должника. Отказ в удовлетворении заявления повлечет невозможность реализации и нарушение прав кредиторов.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Управляющим заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Ростовской области от 29.11.2018 заявление акционерного общества "ЮниКредит Банк" о признании Василенко Александра Александровича несостоятельным (банкротом) принято к производству.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 12.02.2019 (резолютивная часть объявлена 05.02.2019) Василенко Александр Александрович признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - реструктуризация долгов гражданина. Финансовым управляющим утверждена Валитова Ольга Александровна.

Сведения о признании должника банкротом и введении процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 16.02.2019 N 29.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 18.12.2019 (резолютивная часть объявлена 16.12.2019) Василенко Александр Александрович признан несостоятельным (банкротом), введена процедура банкротства - реализация имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена Валитова Ольга Александровна.

Сведения о введении процедуры реализации имущества опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщением от 17.12.2019 N 4500542.

В Арбитражный суд Ростовской области обратился финансовый управляющий с рассматриваемым заявлением об утверждении дополнения к Положению о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, в следующей редакции:

"Проведение торгов

1. В связи с тем, что ранее проведенные торги имущества гражданина Василенко Александра Александровича, не состоялись по причине отсутствия заявок, настоящим вносятся дополнения к Положению о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина Василенко Александра Александровича (далее - дополнение к Положению), утвержденному определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2020 по делу N А53-35059/2018.

Лот	Состав лота
1	- земельный участок по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, в границах бывшего ТОО "Самарское" с. Самарское поле 7-2 отл.1 (кад. N 24) на северо-восток 2,5 км, кадастровый номер 61:01:0600014:2557, назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь 65897 кв.м, дата государственной регистрации 21.02.2013, номер государственной регистрации 61-61-02/052/2013-29;
2	- земельный участок по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, в границах бывшего ТОО "Самарское", с. Самарское, поле 7-2, отд.1 (кад.N 24) на северо-восток 2,5 км, кадастровый номер 61:01:0600014:3154, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 1409 кв.м, дата государственной регистрации 06.08.2018, номер государственной регистрации 61:01:0600014:3154-61/002/2018-1
3	- земельный участок по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, с.Самарское пер. Новослободский, 48, кадастровый номер 61:01:0170102:6062, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: Для индивидуальной жилой застройки, площадь 3001 кв.м, дата государственной регистрации 26.08.2013, номер государственной регистрации 61-61-02/190/2013-491

2. Начальная цена на (повторных) торгах в форме публичного предложения:

лота N 1 - 8 303 392,35 руб.;

лота N 2 - 523 883,70 руб.;

лота N 3 - 1 572 598,80 руб.

3. Минимальная цена продажи имущества должника в составе лотов N 1,2,3 на (повторных) торгах в форме публичного предложения, составляет 50 процентов от начальной продажной цены имущества должника в составе лотов 1,2,3, установленной пунктом 2 настоящего дополнения к Положению.

4. Все остальные пункты Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина Василенко А.А., утвержденного определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2020 по делу N А53-35059/2018, остаются неизменными и сохраняют свою силу.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции руководствовался тем, что действующее законодательство о банкротстве не предусматривает возможности проведения торгов в форме публичного предложения повторно. Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае финансовому управляющему надлежит предложить спорное имущество кредитором, а в случае отказа кредиторов от его принятия передать данное имущество должнику по акту приема-передачи.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Отношения, связанные с банкротством граждан, регулируются положениями главы X Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Закона о банкротстве, отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I - III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве, все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 названной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 названного Федерального закона.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве) граждан" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника - гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем и не имевшего этого статуса ранее, утверждается судом, рассматривающим дело о банкротстве, на основании соответствующего ходатайства финансового управляющего.

Данное положение должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 и 140 Закона о банкротстве. Имущество должников - индивидуальных предпринимателей и утративших этот статус граждан, предназначенное для осуществления ими предпринимательской деятельности, подлежит продаже в порядке, установленном Законом о банкротстве в отношении продажи имущества юридических лиц (пункт 4 статьи 213.1 Закона о банкротстве).

В связи с этим общие правила пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве об одобрении порядка, условий и сроков продажи имущества собранием (комитетом) кредиторов применяются при рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей и утративших этот статус граждан в случае продажи имущества, предназначенного для осуществления ими предпринимательской деятельности.

Эти правила не применяются при продаже имущества, не предназначенного для осуществления должником предпринимательской деятельности, и при рассмотрении дел о банкротстве граждан - не индивидуальных предпринимателей и не имевших этого статуса ранее, реализуемое имущество для предпринимательской деятельности не предназначено.

Согласно пункту 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве оценка имущества гражданина, которое включено в конкурсную массу, проводится финансовым управляющим самостоятельно, о чем финансовым управляющим принимается решение в письменной форме.

В силу пункта 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина, часть этого имущества подлежат реализации на торгах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда.

Как следует из материалов дел и установлено судом первой инстанции, определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2020 по делу N А53-35059/2018 утверждено Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина Василенко А.А. (далее - Положение):

земельный участок по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, в границах бывшего ТОО "Самарское" с Самарское поле 7-2 отл.1 (кад. N 24) на северо-восток 2,5 км, кадастровый номер 61:01:0600014:2557, назначение: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, площадь 65897 кв.м,;

земельный участок по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, в границах бывшего ТОО "Самарское", с. Самарское, поле 7-2, отд.1 (кад. N 24) на северо-восток 2,5 км, кадастровый номер 61:01:0600014:3154, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, площадь 1409 кв.м.;

земельный участок по адресу: Ростовская обл., р-н Азовский, с.Самарское пер. Новослободский, 48, кадастровый номер 61:01:0170102:6062, категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: Для индивидуальной жилой застройки, площадь 3001 кв.м.

Торги в форме аукциона N 0050168, повторные торги в форме аукциона N 0050604 и торги в форме публичного предложения N 0051127, проводимые на электронной торговой площадке "ЮТендер", недвижимого имущества Василенко А.А. не состоялись по причине отсутствия заявок.

Начальная цена лота N 1 - 16 606 784,70 рублей, минимальная цена лота N 1 составила 8 303 392,35 рубля; начальная цена лота N 2 - 1 047 767,40 рублей, минимальная цена лота N 2 составила 523 883,70 руб.; начальная цена лота N 3 - 3 145 197, 60 рублей, минимальная цена лота N 3 составила 1 572 598,80 рублей.

В соответствии с пунктом 8.2. раздела 8 внесение изменений в Положение, утвержденное определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.12.2020 по делу N А53-35059/2018, допускается в порядке, в котором утверждалось Положение и оформляется дополнениями к названному Положению.

На основании изложенного, финансовый управляющий обратился к суду с рассматриваемым ходатайством о внесение изменений Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества, в соответствии с которым просит суд уменьшить начальную цену продажи имущества должника.

Признавая доводы жалобы обоснованными, судебная коллегия руководствуется следующим.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве, целью процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов за счет реализации имущества должника, включенного в конкурсную массу.

Согласно пункту 4 статьи 139 Закона о банкротстве в случае, если повторные торги по продаже имущества должника признаны несостоявшимися или договор купли-продажи не был заключен с их единственным участником, а также в случае незаключения договора купли-продажи по результатам повторных торгов продаваемое на торгах имущество должника подлежит продаже посредством публичного предложения.

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 названного Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

При этом, начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

В предложенных финансовым управляющим имуществом должника изменениях в Положения о порядке, условиях и сроках реализации имущества, утвержденных определением от 02.12.2020, фактически предлагается провести повторные торги путем публичного предложения.

В ходе осуществления судебного контроля над процедурой продажи имущества должника, суд вправе изменить предложенный порядок, сроки и условия продажи имущества должника в случаях, если предложенные условия способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными (пункт 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя").

Согласно пункту 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве имущество гражданина подлежит реализации на торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве, если иное не предусмотрено решением собрания кредиторов или определением арбитражного суда. Драгоценности и другие предметы роскоши, стоимость которых превышает сто тысяч рублей, и вне зависимости от стоимости недвижимое имущество подлежат реализации на открытых торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве.

Утверждаемое судом положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества гражданина должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112 и 139 Закона о банкротстве.

Из данных статей следует, что продажа имущества должника, как правило, осуществляется путем последовательного проведения первоначальных и повторных открытых торгов в форме аукциона и торгов посредством публичного предложения до выявления победителя, предложившего наиболее высокую цену за продаваемое имущество. Из анализа вышеуказанных положений следует, что реализация имущества гражданина должна в полной мере способствовать получению максимальной цены от продажи имущества при соблюдении прав и законных интересов кредиторов должника и сроков проведения процедуры реализации.

С целью установления обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного рассмотрения дела, определением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2022 кредиторам предложено представить письменные пояснения по существу заявленных управляющим требований, в том числе, отразить позицию относительно возможности оставления спорного имущества, подлежащего реализации, за собой.

Определение суда лицами, участвующими в деле, не исполнено. Возражений относительно требований управляющего не заявлено.

Признавая выводы суда первой инстанции ошибочными, судебная коллегия руководствуется те, что положения Закона о банкротстве не содержат запрета на внесение изменений в ранее утвержденный судом порядок продажи имущества гражданина банкрота, в целях его полной реализации и соразмерного удовлетворения требований кредиторов должника.

Избранный законодателем в качестве общего правила механизм реализации имущества несостоятельного лица на открытых торгах направлен на создание условий для заключения сделок по наиболее высокой цене, выявленной в ходе сопоставления свободных конкурирующих заявок. Такой подход обеспечивает как защиту интересов кредиторов, рассчитывающих на максимальное удовлетворение своих требований за счет выручки от реализации, так и защиту прав должника.

На основании вышеизложенных обстоятельств, учитывая, что реализация имущества должника путем публичного предложения является формой торгов, в то время как положения Закона о банкротстве не содержат императивного запрета на проведение повторных публичных торгов, посредством публичного предложения, принимая во внимание, что внесение дополнения в Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции финансового управляющего не противоречит закону и направлено на соблюдение прав и имущественных интересов кредиторов, рассчитывающих на максимальное удовлетворение своих требований за счет выручки от реализации, так и защиту прав должника, коллегия судей приходит к выводу об обоснованности заявленных финансовым управляющим имуществом должника требований и внесении в Положение о порядке, сроках и условиях реализации имущества должника.

Аналогичная правовая позиция отражена в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.10.2019 N Ф08-8369/2019 по делу N А22-3105/2017, Арбитражного суда Поволжского округа от 15.09.2020 N Ф06-23436/2015 по делу N А55-31457/2011, Арбитражного суда Московского округа от 17.03.2021 N Ф05-9280/2014 по делу N А41-32873/2013.

Таким образом, суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, неполно исследовал обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения дела, что в силу положений части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемого определения и принятия нового судебного акта, которым удовлетворить требования финансового управляющего.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 188, 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 12.09.2022 по делу N А53-35059/2018 отменить.

Утвердить Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества должника в редакции, предложенной финансовым управляющим.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий месяца со дня его вступления в законную силу, через суд первой инстанции.

Председательствующий

Г.А. Сурмалян

Судьи

Д.В. Емельянов Н.В. Шимбарева