Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 декабря 2022 г. N 09АП-77455/22 по делу N А40-244010/2020

г. Москва

02 декабря 2022 г.

Дело N А40-244010/20

Резолютивная часть постановления объявлена 29 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Баркова В. А.

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2022 по делу N А40-244010/20

по заявлению: Баркова В. А.

к Межрайонной ИФНС России N 46 по г. Москве

третьи лица: 1) ООО "ВЕКСЕЛЬ";

2) Международная компания "Спеллвуд Корпорейшен";

3) Барков Г. А.

о признании

при участии:

от заявителя:	Барков В.А. по паспорту;
от заинтересованного лица:	Гусельникова К.П. по доверенности от 24.06.2022;
от третьих лиц:	1.Барков Г.А. - генеральный директор; 2.Барков В.А. - генеральный директор; 3.Барков Г.А. по паспорту;

УСТАНОВИЛ:

Барков В. А. (далее по тексту - заявитель) обратился в суд с заявлением к Межрайонная ИФНС России N 46 по г. Москве (далее - ответчик, МИФНС РФ N 46 по г. Москве) о признании записи ГРН 2207710614032 от 12.10.2020 г. недостоверности сведений по результатам проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице и решение о ее внесении недействительным, об обязании.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.10.2022 заявление Баркова В.А. оставлено без удовлетворения.

Барков В.А. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании Барков В.А., представляемая им третье лицо поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель МИ ФНС N 46 в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Барков Г.А., представляемое им третье лицо в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон по делу, Третьих лиц, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что, принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции законно и обоснованно исходил из имеющихся в деле доказательств, спорным отношениям дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

При этом согласно части 5 статьи 200 АПК РФ с учетом части 1 статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу указанных норм и статьи 13 ГК РФ в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на обращение с заявлением в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, применил и истолковал нормы материального права, подлежащие применению, и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии в настоящем споре совокупности необходимых условий для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционная коллегия поддерживает данный вывод суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) Единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является федеральным информационным

ресурсом, представляющим из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее -Закон N 149-ФЗ).

Согласно ст.3 Закон N 149-ФЗ одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации.

Статьёй 5 Закона N 129-ФЗ определен перечень сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ.

К числу таких сведений относятся сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью -сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования (пп. д) п.1 ст.5 Закона N 129-ФЗ).

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, учредителем (участником) ООО "ВЕКСЕЛЬ" является международная компания "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) (Регистрационный номер 493405).

29.06.2020 в Инспекцию лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "ВЕКСЕЛЬ", а также учредителем (участником) международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) Барковым Г.А. представлено заявление по форме N Р34002 "Заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в Единый государственный реестр юридических лиц" (далее - Заявление по форме N Р34002), вх.N 506250А, указывающее на то, что сведения о международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELL WOOD CORPORATION) как об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" недостоверны в связи с ликвидацией международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELL WOOD CORPORATION) 01.11.2018, что подтверждается выпиской из реестра компаний регистратора Британских Виргинских Островов - "комиссии по финансовым услугам БВО, реестр компаний".

В отношении записи, содержащейся в ЕГРЮЛ, ГРН N 2207710614032 от 12.10.2020 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) ответчик указал следующее.

Согласно п.5 ст. 11 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом в ЕГРЮЛ вносится запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице в случае направления в регистрирующий орган заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Это заявление может быть направлено или представлено в регистрирующий орган способами, указанными в п.6 ст.9 настоящего Федерального закона.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в ЕГРЮЛ, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в ЕГРЮЛ" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N42195), которым, в том числе, утверждено заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (Форма N Р34002).

При представлении в Инспекцию всех необходимых документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ, и при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации, в соответствии со ст.23 Закона N 129-ФЗ, Инспекция принимает решение о государственной регистрации, поскольку, в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, арбитражным, гражданским и уголовно-процессуальным законодательством, запрет на совершение определенных действий может быть установлен на основании и в порядке, определенном соответствующим судебным актом.

Вместе с тем, в соответствии с п.4.2, п.6 ст.9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава

юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.4.3 ст.9 Закона N 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.4 Оснований, условий и способов проведения, указанных в п.4.2 ст.9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@ (далее - Приказ ФНС от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@), основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Подпункт "а" п.4.2 ст.9 Закона N 129-ФЗ наделяет регистрирующий орган полномочиями проводить проверку достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, в частности, посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа.

29.06.2020 в Инспекцию поступило Заявление по форме N Р34002 Баркова Г.А.

В качестве обстоятельств, на которых основано данное Заявление по форме N Р34002 указано на то, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) являются недостоверными.

Посредством изучения указанного Заявления по форме N Р34002 проведены мероприятия по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в части сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION).

Вместе с тем, в соответствии с п.6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установив недостоверность содержащихся в нем сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION), Инспекцией, в адрес Общества, лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица направлено уведомление от 25.08.2020 N 06-12/057771 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее -Уведомление).

Согласно абзац.2 п.6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

В условиях отсутствия документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено Уведомление, в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPEELWOOD CORPORATION), ГРН N 2207710614032 от 12.10.2020.

Тем самым, подтверждена недостоверность содержащихся в ЕГРЮЛ сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ".

Учитывая изложенное, внесение в ЕГРЮЛ записи ГРН N 2207710614032 от 12.10.2020 о недостоверности сведений о международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) как об учредителе (участнике) совершены регистрирующим органом по итогам рассмотрения заявления Баркова Г.А. по форме N Р34002, что соответствует требованиям п.5 ст.11 Закона N129-ФЗ.

Вышеизложенное указывает на то, что решение регистрирующего органа о внесении в ЕГРЮЛ записи ГРН N 2207710614032 от 12.10.2020 о недостоверности сведений о международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) как об учредителе соответствует закону или иному правовому акту на момент его принятия Инспекцией.

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в реестре сведений, предусмотренных пп. "в", "д", "л" п.1 ст.5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган, в порядке, установленном п.6 ст.11 указанного закона направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, учредителям и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом сведений в срок, установленный п.6 ст.11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, (п. 18 Приказа ФНС от 11 февраля 2016 года N ММВ-7-14/72@).

Таким образом, Инспекций соблюдены основания, условия и способы проведения указанных в п.4.2 ст.9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, а также порядок использования результатов этих мероприятий, по итогам которых внесена запись о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) и Заявителем не обжалована.

В этой связи, действия Инспекции по внесению записи, содержащейся в ЕГРЮЛ, ГРН N 2207710614032 от 12.10.2020 о недостоверности сведений об учредителе (участнике) ООО "ВЕКСЕЛЬ" международной компании "СПЭЛЛВУД КОРПОРЕЙШЕН" (SPELLWOOD CORPORATION) законны и обоснованны.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не могут быть признаны обоснованными.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявления Баркова В.А.

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, которые привели к принятию неправильного решения, судом первой инстанции не допущено. Основания для отмены решения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 14.10.2022 по делу N А40-244010/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова