Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 ноября 2022 г. N 16АП-4173/22 по делу N А20-2267/2022

г. Ессентуки

30 ноября 2022 г.

Дело N А20-2267/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Сулейманова З.М., судей: Луговой Ю.Б., Счетчикова А.В., при ведении протокола судебного заседания Наниковым Д.А., в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу министерства внутренних дел Российской Федерации по Моздокскому району республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.10.2022 по делу N А20-2267/2022, принятое по заявлению публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" (ОГРН 1062632029778 ИНН 263082033) в лице филиала ПАО "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго", г. Нальчик к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Моздокскому району республики Северная Осетия-Алания (ОГРН 1081510000824, ИНН 1510015158) о взыскании 89130 руб. 12 коп.

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северный Кавказ" в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Северный Кавказ" - "Каббалкэнерго" (далее - общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к отделу министерства внутренних дел Российской Федерации по Моздокскому району Республики Северная Осетия-Алания (далее - отдел, ответчик) о взыскании стоимости электроэнергии, потреблённой за март 2022 года по госконтракту от 22.03.2022 в сумме 89 130 рублей 12 копеек, пени за несвоевременную оплату электрической энергии исходя из неоплаченной суммы задолженности начиная со дня, следующего за днем окончания действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - Постановление N 497), по день фактического исполнения обязательства.

Решением Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.10.2022 исковые требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован обоснованностью исковых требований, поскольку ответчиком надлежащим образом не исполнены договорные обязательства по оплате потребленной электрической энергии.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ОМВД РФ по Моздокскому району обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Апеллянт ссылается на отсутствие вины в неоплате потребленного ресурса в связи с отсутствием бюджетного финансирования как достаточное основание для его полного освобождения от ответственности за просрочку оплаты поставленной электрической энергии.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 01.11.2022 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, что между ПАО "Россети Северный Кавказ" (гарантирующий поставщик) и ОМВД РФ по Моздокскому району (потребитель) заключен государственный контракт от 22.03.2022 (далее - контракт).

Согласно условиям контракта гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки, указанных в приложении N 3 к договору продажу электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных договором, а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям в точках поставки потребителя, согласованных в приложении 3 к договору, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергии (мощность) и оказанные услуги (п.1.1).

Разделом 3 условий предусмотрен порядок учета электрической энергии.

В силу пункта 4.1. контрактов, фактический объем потребления электрической энергии в расчетном месяце определяется: по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии; расчетными способами, в случаях, предусмотренных настоящим договором.

В соответствии с пунктом 6.1, окончательный расчет за расчетный месяц производится на основании полученного от гарантирующего поставщика счета-фактуры и акта приемки-передачи электроэнергии до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 6.1).

Во исполнение условий обязательств, истец произвел продажу ответчику электроэнергии, о чем составлен акт снятия показаний приборов учета за март 2022, акт приема-передачи электроэнергии от 31.03.2022, и вместе со счетом-фактурой от 31.03.2022 на сумму 89 130, 12 руб. направлены ответчику сопроводительным письмом от 16.05.2022 N 639, для подписания акта и оплаты стоимости поставленной электрической энергии и стоимости услуг по ее передаче на сумму, факт отправки которых подтверждается почтовой квитанцией.

Ответчиком акты не подписаны и не возвращены, а указанная счет-фактура не оплачена в полном объеме, что подтверждено расчетом истца.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по оплате спорной задолженности, истец направил ответчику претензию N 108450 от 19.04.2022, направление которой подтверждается списками почтовых отправлений и квитанцией.

Поскольку требования претензий остались без удовлетворения, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

Согласно статьям 309, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного обязательством периода времени. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Кодекса).

Поскольку на день рассмотрения иска ответчиком не представлены надлежащие доказательства погашения задолженности по оплате потребленной электроэнергии, суд первой инстанции правомерно взыскал с ОМВД РФ по Моздокскому району задолженность за потребленную энергию за март 2022 года в размере 89 130 рублей 12 копеек.

Доказательства, опровергающие объем, зафиксированный приборами учета электроэнергии за спорный период, ответчиком в материалы дела не представлено, в связи с чем, он несет риск наступления неблагоприятных последствий связанных с непредставлением таких доказательств в силу положений статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика пени в размере, установленном абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона N 35-ФЗ от 26.03.2003 "Об электроэнергетике" от невыплаченной в срок суммы задолженности, начиная со дня, следующего за днем окончания действия моратория, введенного Постановление N 497 по день фактического исполнения обязательства.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Аналогичное право на предъявление такого требования закреплено в абзаце десятом части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году" определено, что до 1 января 2023 начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года.

На указанную дату действовала ключевая ставка банка России - 9,5 %.

В соответствии с пунктом 1 Постановления N 497 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Постановление N 497 вступило в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.

На основании п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации), неустойка (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абзац десятый п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве).

Постановление N 497 вступило в силу со дня его официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале правовой информации-01.01.2022) и действует в течение шести месяцев с 01.04.2022 до 01.10.2022.

Действие моратория распространяется на всех подпадающих под него лиц, которые не обязаны доказывать свое тяжелое материальное положение для освобождения от ответственности за нарушение обязательств в период моратория. Мера поддержки в виде не начисления неустойки распространяется на период действия моратория вне зависимости от даты образования задолженности.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования истца о взыскании пени в отношении дней просрочки, которые наступят после завершения моратория, подлежат удовлетворению.

Судом апелляционной инстанции не принимается позиция апеллянта об отсутствии вины в неоплате потребленного ресурса в связи с отсутствием бюджетного финансирования как достаточное основание для его полного освобождения от ответственности за просрочку оплаты поставленной электрической энергии, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По правилам пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, являющихся основанием для освобождения отдела ОМВД РФ по Моздокскому району от ответственности в силу положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации" в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Изложенное также согласуется с правовой позицией, отраженной в пунктах 45, 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств".

При таких обстоятельствах, отсутствие бюджетного финансирования ответчика само по себе не является фактом, свидетельствующим об отсутствии вины ответчика в неисполнении обязательств.

На основании приведенных правовых норм, довод апеллянта о наличии оснований для освобождения его от гражданско-правовой ответственности в виде взыскания неустойки ввиду того, что причиной несвоевременного исполнения контрактного обязательства по оплате электрической энергии являлось отсутствие достаточного финансирования, отклоняется судом апелляционной инстанции.

Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, им дана надлежащая правовая оценка.

Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал доказательства, установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 06.10.2022 по делу N А20-2267/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая А.В. Счетчиков