Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2022 г. N 19АП-5311/22 по делу N А64-4054/2022

город Воронеж

5 декабря 2022 г.

Дело N А64-4054/2022

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Кораблевой Г.Н.,

без вызова сторон, в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктов 47, 49 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10 от 18.04.2017 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве",

рассмотрев в порядке упрощенного производства апелляционную жалобу Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры "Историко-культурный музейный комплекс "Усадьба Асеевых" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.08.2022 по делу N А64-4054/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску федерального государственного бюджетного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (ОГРН 1027739550156, ИНН 7705395248) к Тамбовскому областному государственному автономному учреждению культуры "Историко-культурный музейный комплекс "Усадьба Асеевых" (ОГРН 1146829005531, ИНН 6829102799) о взыскании задолженности по договору безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01 за II (с 20.04.2021), III, IV кварталы 2021 года в размере 637 233 руб. 38 коп.,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" (далее - ФГБУК АУИПИК, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Тамбовскому областному государственному автономному учреждению культуры "Историко-культурный музейный комплекс "Усадьба Асеевых" (далее - ТОГАУК "Музейный комплекс "Усадьба Асеевых", ответчик) о взыскании задолженности по договору безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01 за период с II квартала (с 20.04.2021) по IV квартал 2021 года в размере 637 233 руб. 38 коп.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.08.2022 по делу N А64-4054/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТОГАУК "Музейный комплекс "Усадьба Асеевых" обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой ссылалось на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Тамбовской области от 01.08.2022 по делу N А64-4054/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, в связи с чем просило его отменить и принять новый судебный акт.

ФГБУК АУИПИК представлен отзыв на апелляционную жалобу, из которого следует, что истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами суда, изложенными в решении, их фактическим и правовым обоснованием согласен.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения судебного акта.

Из материалов дела следует, что 26.09.2014 ФГБУК АУИПИК (ссудодатель) и ТОГАУК "Музейный комплекс "Усадьба Асеевых" (ссудополучатель) заключен договор безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия N 03-2/14-01.

Согласно пункту 1.1 договора безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия от 26.09.2014 N 03-2/14-01 ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование здание, являющееся объектом культурного наследия, расположенное по адресу: г. Тамбов, Набережная/Гоголя, д. 22/1, для обеспечения сохранения объекта и его использования для осуществления уставной деятельности.

Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0103025:972, находящемся в пользовании ФГБУК АУИПИК по договору аренды от 01.11.2019 N 68-02.2/159.

В пункте 4.4.3 договора безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01 с учетом дополнительного соглашения от 24.12.2019 предусмотрена обязанность ссудополучателя оплачивать коммунальные, эксплуатационные и административно-хозяйственные услуги, возмещать произведенные ссудодателем расходы по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), относящиеся к объекту и земельному участку, в том числе налога на имущества и земельного налога, а также возмещать иные платежи, относящиеся к объекту и земельному участку.

В соответствии с пунктом 7.4 договора безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01 с учетом дополнительного соглашения от 24.12.2019 ссудополучатель возмещает ссудодателю расходы по уплате налога на имущество за объект и уплате земельного налога за земельный участок, на котором расположен объект, а также возмещает произведенные ссудодателем расходы по уплате иных платежей, относящихся к объекту и земельному участку. Возмещение расходов производится не позднее 10 банковских дней с момента получения уведомления от ссудодателя. Сумма возмещаемых расходов определяется в размере фактически уплаченных ссудодателем платежей.

Во II (с 20.04.2021), III, IV кварталах 2021 года ФГБУК АУИПИК понесены расходы по перечислению платы за земельный участок под спорным зданием по договору аренды земельного участка от 01.11.2019 N 68-02.2/159 на сумму 637 233 руб. 38 коп.

В адрес ТОГАУК "Музейный комплекс "Усадьба Асеевых" было направлено уведомление о возмещении затрат по уплате ссудодателем платежей за земельный участок за II, III, IV кварталы 2021 года на сумму 627 233 руб. 38 коп. с приложением счета и акта от 11.10.2021 N 0130-000863, платежного поручения от 14.09.2021 N 118089 на сумму 637 233 руб. 38 коп., подтверждающих внесение платы за земельный участок в федеральный бюджет.

Однако ТОГАУК "Музейный комплекс "Усадьба Асеевых" обязательства по возмещению затрат не исполнило, претензия оставлена без удовлетворения, что явилось основанием для обращения ФГБУК АУИПИК в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Руководствуясь статьями 309, 310, пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пунктами 4.4.3, 7.4 договора безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01а, установив, что обязательства по возмещению истцу затрат по внесению платежей за земельный участок, которые предусмотрены пунктом 7.4 договора, ТОГАУК "Музейный комплекс "Усадьба Асеевых" исполнены не были, арбитражный суд области пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, оставляя без изменения обжалуемый судебный акт, отклоняет доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что требования ФГБУК АУИПИК направлены на возложение бремени платы за пользование земельным участком на иное лицо, и исходит из установленных судом обстоятельств дела.

В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать и передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу статьи 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную им в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Следовательно, возмещаемые ссудополучателем суммы земельного налога, арендной платы за земельный участок, на котором расположено переданное в безвозмездное пользование здание, налога на имущество могут быть дополнительными расходами на содержание имущества, которые ссудополучатель добровольно обязался возмещать ссудодателю.

Как указано выше, в пунктах 4.4.3, 7.4 договора безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01 в редакции дополнительного соглашения от 24.12.2019 предусмотрена обязанность ссудополучателя возмещать произведенные ссудодателем расходы по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), относящиеся к объекту и земельному участку, в том числе налога на имущества и земельного налога, а также возмещать иные платежи, относящиеся к объекту и земельному участку.

Арендаторами земельного участка с кадастровым номером 68:29:0103025:972 площадью 59 913 кв. м на основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, с множественностью лиц на стороне арендатора от 01.11.2019 N 68-02.2/159 являются Павлов Кирилл Игоревич (собственник прачечной площадью 74,6 кв. м), ФГБУК АУИПИК, которому на праве оперативного управления передано здание площадью 1 646,4 кв. м, открытое акционерное общество "Тамбовкурорт" (собственник административного хозяйственного здания площадью 485,8 кв. м, здания гаража площадью 260,3 кв. м, лечебно-санаторного здания площадью 63,5 кв. м, здания склада площадью 322,9 кв. м, лечебно-санаторного здания площадью 291,3 кв. м, лечебно-санаторного здания площадью 1 314,3 кв. м, вспомогательного здания площадью 46,7 кв. м), муниципальное бюджетное учреждение "Дирекция благоустройства и озеленения", которому на праве оперативного управления предоставлен фонтан в парке площадью 359 кв. м.

Дополнительным соглашением от 31.08.2020 N 68-61 к договору аренды земельного участка от 01.11.2019 N 68-02.2/159 годовой размер арендной платы за земельный участок составляет 2 684 608 руб. 66 коп., ФГБУК АУИПИК за пользование земельным участком площадью 20 276,43 кв. м уплачивает 908 555 руб. 40 коп.

В пункте 1 статьи 424 ГК РФ определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Таким образом, агентство, являющееся федеральным государственным бюджетным учреждением, относится к лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 ЗК РФ, следовательно, имеет право на предоставление земельного участка в безвозмездное пользование.

Если помещения в здании, сооружении, расположенных на неделимом земельном участке, принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления либо на неделимом земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих одним лицам на праве собственности, другим лицам на праве хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, такой земельный участок может быть предоставлен этим лицам в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 3 статьи 39.20 ЗК РФ).

В подпункте 4 пункта 5 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в размере не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 настоящего Кодекса с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления.

Согласно пункту 10 статьи 39.20 ЗК РФ размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что при определении размера обязательства каждого из соарендаторов земельного участка судам следует исходить из размера площади здания (помещения), принадлежащего каждому из соарендаторов.

Из приложения N 3 к договору аренды земельного участка от 01.11.2019 N 68-02.2/159 в редакции дополнительного соглашения от 31.08.2020 N 68-61 следует, что расчет платы за земельный участок для ФГБУК АУИПИК произведен исходя из произведения кадастровой стоимости земельного участка (178 9173 910 руб. 99 коп.), 1,5% и площади земельного участка, используемой учреждением (20 276,43 кв. м), что не превышает размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка исходя из площади земельного участка, приходящегося на истца пропорционально доли площади здания и ставки земельного налога - 1,5 процента от кадастровой стоимости земельного участка (подпункт 2 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации).

Проанализировав материалы дела, суд апелляционной инстанции установил факт несения ФГБУК АУИПИК расходов по уплате платежей за земельный участок в размере земельного налога, на котором расположено переданное ссудополучателю здание, за период с 20.04.2021 по 31.12.2021 в размере 637 233 руб. 38 коп., в связи с чем у ответчика с учетом условий договора безвозмездного пользования зданием, являющимся объектом культурного наследия, от 26.09.2014 N 03-2/14-01 возникла обязанность по их возмещению в размере, предъявленном истцом.

Иных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом области допущено не было.

При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.08.2022 по делу N А64-4054/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, является законным и обоснованным, оснований для отмены либо изменения судебного акта не имеется.

Согласно положениям статьи 110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьями 270, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 01.08.2022 по делу N А64-4054/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства, оставить без изменения, апелляционную жалобу Тамбовского областного государственного автономного учреждения культуры "Историко-культурный музейный комплекс "Усадьба Асеевых" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Г.Н. Кораблева