Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2022 г. N 02АП-8091/22 по делу N А17-5871/2021

г. Киров

05 декабря 2022 г.

Дело N А17-5871/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика - муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Шуйского муниципального района", ИНН 3706019048, ОГРН 1123706000318

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.07.2022 по делу N А17-5871/2021

по иску общества с ограниченной ответственностью "Акрус" (ИНН 3706023911, ОГРН 1163702068782)

к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Шуйского муниципального района" (ИНН 3706019048 ОГРН 1123706000318)

о взыскании задолженности и пени,

по встречному иску муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Шуйского муниципального района" (ИНН 3706019048 ОГРН 1123706000318)

к обществу с ограниченной ответственностью "Акрус" (ИНН 3706023911, ОГРН 1163702068782)

о взыскании задолженности,

третье лицо: администрация Шуйского муниципального района,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Акрус" (далее - Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Шуйского муниципального района" (далее - Предприятие, ответчик, заявитель) о взыскании 889 738 руб. 12 коп. долга по оплате нормативных потерь тепловой энергии за период с 16.09.2020 по 31.08.2021 (далее - Спорный период), 328 573 руб. 17 коп. пени за период с 16.02.2021 по 31.03.2022, пени с 01.04.2022 по дату фактической оплаты задолженности, за исключением срока действия моратория.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Обществу о взыскании 2 480 227 руб. 14 коп. задолженности за транспортировку тепловой энергии.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Шуйского муниципального района (далее - Администрация, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27.07.2022 первоначальный иск Общества удовлетворен, в удовлетворении встречного иска Предприятию отказано.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель в апелляционной жалобе ссылается на рассчитанные и утвержденные департаментом энергетики и тарифов Ивановской области показатели регулируемой деятельности для Общества (котельная с. Сергеево, котельная, д. Остапово) на 2020 и 2021 годы, приводит объемы полезного отпуска тепловой энергии и нормативы технологических потерь, указывая на неверность расчета истца. Суд указывает объем нормативных потерь ТЭ на участке с.Сергеево - 461,09 Гкал в год без указания года и, не утвержденный Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области. Истец в своих расчетах указал потери равными долями, а не на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей. Суд не учел, что определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с Методикой N 99/пр. Поскольку между сторонами на границе балансовой принадлежности не установлен прибор учета тепловой энергии, то расчет должен проводиться следующим образом: объем тепловой энергии, отпущенный в тепловую сеть, равен объему потерь при передаче тепловой энергии плюс объем тепловой энергии, потребленной всеми потребителями. Из приведенного примера расчета ответчика следует, что фактические потери за период с сентября по декабрь 2020 года составляют 76,4 Гкал, а не 197,61 Гкал, как указано в расчете истца, принятом судом. Суд не принял во внимание, что при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на пересчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период; суд не обязал истца провести перерасчет, а предложил это выполнить ответчику в нарушение абз.3 п.54 Правил N 808. Истец предоставил данные по потреблению тепловой энергии на основании показаний ПУ, установленного в здании Милюковское МКОУ, но намеренно не представил информацию по потреблению тепловой энергии Общежитием N 2 с.Сергеево, который в настоящее время имеет статус МКД, по ПУ, установленному в этом здании, поэтому суд не мог правильно оценить расчеты истца. Документы об установке ПУ в Общежитии с.Сергеево были представлены ответчику после вынесения решения. Суд не учел просьбу Предприятия о разделении расчетов на периоды 2020 год и 2021 год, т.к. с 16.09.2020 по 31.12.2020 между сторонами отсутствовали договорные отношения; с 01.01.2021 по 11.05.2021 сторонами заключен договор на транспортировку тепловой энергии и возмещение потерь при транспортировке тепла и установлены соответствующие тарифы. Истец не направлял ответчику документы на оплату потерь за 2020 год. Также заявитель ссылается на статьи 395, 1107 ГК РФ и указывает, что узнал о необходимости уплаты процентов задолженности только 24.06.2021 при получении иска.

Истец в отзыве и дополнении к нему отклонил доводы заявителя, изложил контраргументы, просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 06.09.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 07.09.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Ивановской области проверены Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалами дела подтверждены следующие фактические обстоятельства.

Истец является ресурсоснабжающей организацией, во владении которой находится две котельные: газовая котельная в д. Остапово и угольная котельная в с. Сергеево Остаповского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области (договор аренды от 01.04.2018), вырабатывающие тепловую энергию, поставляемую на объекты теплопотребления, расположенные в с. Сергеево и д. Остапово Шуйского района.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2019 N 59-т/86 для Общества установлен тариф на тепловую энергию на 2020 год. В соответствии с Приложением N 2 тарифы в размере 5 141,13 руб./Гкал на участке с. Сергеево и 2 982,7 руб./ Гкал на участке д. Остапово применяются для расчетов за тепловую энергию, поставляемую теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии.

Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 17.12.2020 N 72-т/2 для Общества установлен тариф на тепловую энергию на 2021 год. В соответствии с Приложением N 2 тарифы в размере 5 141,13 руб./Гкал на участке с. Сергеево и 2 641,62 руб./Гкал на участке д. Остапово применяются для расчетов за тепловую энергию, поставляемую теплосетевым организациям, приобретающим тепловую энергию с целью компенсации потерь тепловой энергии.

Объем нормативных потерь тепловой энергии, учтенных в тарифах истца, составил: на участке с. Сергеево - 461,09 Гкал в год; на участке д. Остапово - 62,3 Гкал в год.

Предприятие является теплосетевой организацией, владеющей тепловыми сетями, посредством которых осуществляется теплоснабжение конечных потребителей.

Право владения данными тепловыми сетями возникло у ответчика на основании Постановления Администрации Шуйского муниципального района от 15.09.2020 N 537-п "О закреплении за МУП "ЖКХ Шуйского муниципального района" муниципального имущества на праве хозяйственного ведения" Приложение N 4.

На 2020 год тариф на транспортировку тепловой энергии Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области не устанавливался.

Постановлением энергии Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области от 17.12.2020 N 72-т/1 для Предприятия установлены тарифы на транспортировку тепловой энергий в размере 3 273,36 руб./Гкал на участке с. Сергеево и 402,5 руб./Гкал на участке д. Остапово.

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии между сторонами в спорный период в установленном законом порядке заключен не был.

Предприятие оказывало Обществу услуги по передаче тепловой энергии конечным потребителям, при этом не оплатило потери тепловой энергии.

Расчет истца выполнен на основании выставленных счетов конечным потребителям, в обоснование расчета представлены счета и сведения об объемах оказанных в спорный период услуг потребителям тепловой энергии с. Сергеево и д. Остапово.

Претензиями от 31.05.2021, от 23.06.2021 истец предложил ответчику оплатить образовавшуюся задолженность.

Претензии оставлены ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Предприятие обратилось в суд с встречным иском о взыскании с Общества задолженности за услуги по транспортировке тепловой энергии, просит произвести зачет требований.

С учетом уточненных требований задолженность Предприятия перед Обществом составляет 889 738 руб. 12 коп.; задолженность Общества перед предприятием составляет 2 480 227 руб. 14 коп.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии, с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.

При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу части 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (часть 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети, обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

Согласно части 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.

При установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии расходы на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии учитываются только в объеме нормативных технологических потерь, то есть в размерах, не превышающих утвержденный в установленном порядке объем потерь (пункт 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075).

В пункте 8 Методических указаний N 760-э предусмотрено, что расчетный объем полезного отпуска соответствующего вида продукции (услуг) на расчетный период регулирования определяется в соответствии со схемой теплоснабжения, а в случае ее отсутствия - на основании программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

Для целей расчета тарифов в сфере теплоснабжения при определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой от источника тепловой энергии (далее - объем отпуска тепловой энергии от источника тепловой энергии), используется объем отпуска тепловой энергии, уменьшенный на расход тепловой энергии на хозяйственные нужды.

При определении объема полезного отпуска тепловой энергии, отпускаемой из тепловой сети (далее - объем отпуска тепловой энергии из тепловой сети), используется объем отпуска тепловой энергии в тепловые сети, уменьшенный на объем нормативных технологических потерь тепловой энергии в тепловых сетях с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 118 Методических указаний N 760-э.

Расчет стоимости потерь тепловой энергии в спорный период подтверждается актами потребленной тепловой энергии, счетами, выставленными конечным потребителям, сведениями об объемах оказанных в спорный период услуг потребителям с. Сергеево и д. Остапово.

Довод заявителя о том, что истец не направлял ему документы на возмещение потерь тепловой энергии за 2020 год, не освобождает ответчика от их оплаты.

Из материалов дела следует, что Обществом произведен зачет взаимных требований, что видно из расчета, переписки. В счет оплаты потерь тепловой энергии в сетях Предприятия была зачтена стоимость услуг ответчика по транспортировке тепловой энергии на сумму 1 654 465 руб. 27 коп.

Из пояснений истца и представленных документов следует, что в тарифе на тепловую энергию на 2020 год, утвержденном Департаментом энергетики и тарифов Ивановской области Постановлением от 20.12.2019 N 59-т/86 не были учтены услуги по транспортировке тепловой энергии на участке с. Сергеево Шуйского муниципального района, что подтверждается письмом Департамента энергетики и тарифов от 27.12.2019 об отказе в утверждении тарифа на производство с учетом тепловых сетей; письмом Департамента энергетики и тарифов от 21.02.2020 об отказе в утверждении тарифа на производство с учетом тепловых сетей; постановлением Департамента энергетики и тарифов от 20.12.2019 года N 59-т/86; расчетом полезного отпуска тепловой энергии Общества с. Сергеево за период 2019-2021 годы; расчетом тарифа на тепловую энергию ООО "Акрус" с. Сергеево за период 2019-2021 годы; постановлением Департамента энергетики и тарифов от 20.12.2018 года N 239-т/90.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В силу части 9 статьи 15 и части 5 статьи 17 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, услуг по передаче тепловой энергии осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования.

Как установлено судом и не оспаривает ответчик, в 2020 для ответчика не был установлен тариф на услуги по передаче тепловой энергии.

Таким образом, ввиду отсутствия тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, установленного регулирующим органом в 2020 году, истец, исходя из норм пунктов 5, 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении, не вправе требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Довод заявителя относительно необоснованного начисления неустойки основан на неверном толковании норм права.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 27.07.2022 по делу N А17-5871/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Шуйского муниципального района" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ивановской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар