Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2022 г. N 03АП-6269/22 по делу N А69-1464/2022

г. Красноярск

06 декабря 2022 г.

Дело N А69-1464/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2022 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Петровской О.В.,

судей: Дамбарова С.Д., Парфентьевой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Таракановой О.М.,

при участии:

от ответчика (муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения комбинированного вида "Детский сад N 35 города Кызыла Республики Тыва"): Литвиновой Н.А., представителя по доверенности от 14.06.2022, Комбу О.А., директора на основании приказа от 11.02.2016 N 20-лс,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тываэнергосбыт"

на решение Арбитражного суда Республики Тыва от 16 сентября 2022 года по делу N А69-1464/2022,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тываэнергосбыт" (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065, далее - истец, АО "Тываэнергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с исковым заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению комбинированного вида "Детский сад N 35 города Кызыла Республики Тыва" (ИНН1701033888, ОГРН 1021700511150, далее - ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию по акту проверки расчетных приборов учета N 053 МПИ от 17.02.2020 в размере 3 552 950,57 руб., неустойки за период с 19.01.2022 по 18.04.2022 в размере 101 259,09 руб., неустойки, в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, действующей на дату исполнения судебного решения, от не выплаченной задолженности в сумме 3 552 950,57 руб. за каждый день просрочки, начиная с 19.04.2022 по день фактической оплаты, расходов по уплате государственной пошлины в размере 41 271,05 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 16 сентября 2022 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, указал, что решение суда первой инстанции является незаконным и необоснованным по следующим основаниям:

- в материалах дела имеются доказательства истечения срока поверки прибора учета;

- последующее признание прибора учета пригодным не имеет правового значения.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 26.10.2022 апелляционная жалоба принята к производству. Судебное заседание назначено на 30.11.2022.

Материалами дела подтверждается надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом первой инстанции.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе "Картотека арбитражных дел" (http://kad.arbitr.ru) в сети "Интернет").

29.11.2022 через систему "Мой арбитр" поступило ходатайство от истца о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя

При изложенных обстоятельствах в силу статей 121 - 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и рассматривает жалобу в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле.

Согласно отзыву на апелляционную жалобу ответчик считает обжалуемое решение законным и обоснованным.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между акционерным обществом "Тываэнергосбыт" (гарантирующий поставщик) и муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением комбинированного вида "Детский сад N 35 города Кызыла Республики Тыва" (заказчик) заключен контракт N 2336 от 13.02.2020 (далее - контракт).

В соответствии с пунктом 2.1. контракта "гарантирующий поставщик" обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии заказчику, а заказчик обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта и приложением N 2 к контракту определены точки поставки, максимальная мощность энергопринимающих устройств, ценовая категория для осуществления расчетов за электрическую энергию.

В приложении N 2 стороны согласовали точки поставки электроэнергии: г. Кызыл, ул. Дружбы, д.34 "б".

Согласно пункту 5.6. контракта заказчиком обеспечивается сохранность и целостность приборов учета установленных, в энергопринимающих устройствах заказчика, а так же их пломб и (или) знаков визуального контроля, установленных гарантирующим поставщиком или сетевой организацией.

В соответствии с пунктом 5.7 контракта в случае непредставления контрактом показаний расчетного прибора учета в установленные контрактом сроки и/или случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой расчетного прибора учета в расчеты принимаются показания контрольных приборов учета, а при отсутствии контрольных приборов учета гарантирующий поставщик предъявляет к оплате расход электроэнергии, определенный:

для 1 -го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный период, когда такие показания были предоставлены;

для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, определяется расчетным способом в соответствии с Основным положениям без последующего перерасчета.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта расчётным периодом по договору является месяц. В целом порядок расчета по договору согласован разделом 6 договора.

17.02.2020 сотрудниками сетевой организации АО "Тываэнерго" проведена плановая проверка расчетных приборов учета ответчика по адресу: г. Кызыл, ул. Дружбы, д.34 "б" и составлен акт, в соответствии с которым установлено: прибор учета не пригоден для осуществления расчетов за потребленную электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии; прибор учета не соответствует требованиям нормативно-технической документации, безучетное потребление электроэнергии не имеется; истек срок эксплуатации прибора учета, необходима замена прибора учета до 17 марта 2020 года и обратиться в сетевую организацию АО "Тываэнерго" для опломбировки.

Как следует из акта, в ходе проверки прибора со стороны потребителя присутствовала заместитель директора по административно-хозяйственной части Ушакова Александра Сергеевна.

На основании акта проверки расчетных приборов учета от 17.02.2020 составлен расчет объема потребления электроэнергии, объем потребления электроэнергии составил 499 141 кВтч. на сумму 3 552 950,57 руб.

На основании акта АО "Тываэнергосбыт" выставило счет-фактуру от 20.02.2020 N 6921 на сумму 49 498,68 рублей и акт приема-передачи электрической энергии от 20.02.2020 N 6921, корректировочную счет-фактуру от 30.06.2020 N 6921-К на сумму 3 530 777,95 руб., корректировочный акт N 6921-К приема-передачи электрической энергии от 30.06.2020.

В связи с неоплатой задолженности истец направил в адрес ответчика претензию от 05.03.2022 N 1168/09 с требованием погасить задолженность в течение 30 дней с момента получения претензии, которая оставлена без ответа, что послужило поводом для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Предметом настоящего иска является требование истца о взыскании с ответчика суммы задолженности за потребленную электрическую энергию, объем которой определен расчётным способом на основании акта проверки расчетных приборов учета от 17.02.2020, которым установлено истечение межповерочного интервала, в размере 3 552 950,57 руб.

Верно применив положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 149, 155, 166, 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, Федеральный закон от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, учитывая выводы, изложенные в заключении эксперта ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва" от 06 декабря 2021 года N35/21, руководствуясь правовой позицией, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2003 N 12-П, поскольку ответчиком представлены доказательства исправности (годности) прибора учета, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для применения расчетного способа определения количества поставленной электрической энергии.

Обжалуя решение суда первой инстанции, истец считает, что судом неправомерно отказано в удовлетворении иска, поскольку последующее признание прибора учета исправным и пригодным для учета электроэнергии не исключает факт невозможности применения показаний прибора учета и необходимость применения расчетного метода в период с момента составления акта проверки от 17.02.2020 до признания прибора учета пригодным.

Указанные доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права и отклонены судебной коллегией по следующим основаниям.

Согласно пункту 155 Основных положений N 442 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 N 1947) собственник прибора учета, если иное не установлено в пункте 145 настоящего документа, обязан обеспечить проведение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений, периодических поверок прибора учета, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Демонтаж прибора учета в целях осуществления его поверки производится в порядке, установленном в пункте 149 настоящего документа (абзац второй пункта 155 Основных положений N 442).

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (пункт 1.7 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденного приказом Госстандарта России от 18.07.1994 N 125).

Согласно пунктам 2.11.7, 2.11.9, 2.11.10 и 2.11.16 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями. Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается. Измерительные трансформаторы тока и напряжения относятся к встроенным в энергооборудование средствам электрических измерений и подлежат поверке.

Исходя из изложенных норм, по истечении срока поверки средств измерений, включая измерительные трансформаторы тока, их показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными и приравниваются к отсутствию прибора учета (измерительного комплекса).

Положения пункта 179 Основных положений N 442 (в указанной редакции) предусматривали, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, презумпция недостоверности показаний не поверенного прибора учета (трансформаторов тока) может быть опровергнута потребителем, представившим доказательства того, что истечение срока межповерочного интервала не привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В материалы дела истцом представлен акт приемки средств расчетного учета от 11.11.2009, согласно которому на объекте ответчика по адресу: г. Кызыл, ул. Дружбы, д.34 "б" установлен прибор учета Меркурий 230АМ-02 заводской номер N 03706708, 2008 года выпуска, год поверки - 2008.

Также ответчиком представлен акт проверки расчетных приборов учета от 26.03.2019, в соответствии с которым прибор учета пригоден для осуществления расчетов за потребляемую электроэнергию и оказанные услуги по передаче электроэнергии, прибор учета Меркурий 230АМ-02 заводской номер N 03706708, год гос. поверки 2010, дата следующей гос. поверки - 2020 год. В результате проверки нарушений не выявлено.

Вместе с тем, сам по себе факт истечения срока межповерочного интервала прибора учета не является достаточным основанием для применения расчетного способа определения объема потребленной энергии, поскольку потребитель, несвоевременно представивший средство измерения на поверку, не лишен права представлять иные доказательства исправности (годности) прибора учета (трансформатора тока), оценка которых судом позволяет исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии.

Ответчиком в материалы дела представлено заключение эксперта ФБУ "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва" Фадеева А.Г. от 06 декабря 2021 года N 35/21, согласно которому на момент проведения экспертизы прибор учета электрической энергии соответствует описанию типа измерений. Метрологические характеристики соответствуют заявленным заводом - изготовителем. Основная относительная погрешность не превышает допустимые значения. При подаче номинального тока и напряжения в измерительной цепи прибора учета, фактическое приращение показаний отсчетного устройства соответствует расчетному значению. Счетный механизм исправен, учет электрической энергии производится правильно. Применение представленного на экспертизу прибора учета, как средства измерения для учета потребленной электрической энергии возможно. Целостность прибора учета Меркурий 230АМ-02 заводской номер N 03706708 не нарушена. Следов вскрытия корпуса не обнаружено. Следов нарушения целостности тела пломб не установлено. Следов вскрытия пломб не обнаружено. Первичная поверка выполнена 25 ноября 2008 года, срок действия межпроверочного интервала исчисляется с даты поверки. Прибор учета должен был быть проверен 24 ноября 2018 года. Сторонние встроенные устройства отсутствуют. Следов ручной пайки и внесения изменений в конструкцию электронной платы прибора учета не установлено.

На основании изложенного судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что истечение межповерочного интервала прибора учета не привело к искажению показателей точности измерений, прибор учета пригоден для использования по назначению для учета объема потребления электроэнергии.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 N 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследование по существу фактических обстоятельств дела и недопустимо установление только формальных условий применения нормы права, иначе право на судебную защиту, закрепленное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывается существенно ущемленным. Данная правовая позиция имеет общий характер и касается любых правоприменителей.

Учитывая, что факт истечения межповерочного интервала прибора учета не привел к искажению показателей точности измерений, что истцом не опровергнуто, соответствующие доказательства не представлены, в удовлетворении исковых требований судом первой инстанции отказано правомерно.

При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания для отмены отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от 16 сентября 2022 года по делу N А69-1464/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества "Тываэнергосбыт" (ИНН 1701040660, ОГРН 1061701024065) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий

О.В. Петровская

Судьи

С.Д. Дамбаров О.Ю. Парфентьева