Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2022 г. N 06АП-6229/22 по делу N А16-424/2022

г. Хабаровск

06 декабря 2022 г.

А16-424/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2022 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Вертопраховой Е.В.

судей Мильчиной И.А., Сапрыкиной Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кляузер М.А.

при участии в заседании:

от государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области: представитель не явился;

от общества с ограниченной ответственностью "Парус": представитель не явился;

от Сухаревой Ольги Викторовны: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения- Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области

на решение от 14.09.2022

по делу N А16-424/2022

Арбитражного суда Еврейской автономной области

по заявлению государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (ОГРН 1027900508734, ИНН 7900000824)

к обществу с ограниченной ответственностью "Парус" (ОГРН 1067901010869, ИНН 7901528293)

о взыскании 22763,78 руб. излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности

третье лицо: Сухарева Ольга Викторовна

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - ГУ - РО ФСС РФ по ЕАО, Учреждение, Фонд, ФСС) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Парус" (далее - ООО "Парус", общество) о взыскании 22763,78 руб. излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Сухарева Ольга Викторовна (далее - Сухарева О.В., застрахованное лицо).

Решением суда от 14.09.2022 в удовлетворении заявления ФСС отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением суда, Учреждение обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель жалобы утверждает следующее: в результате неверно представленных сведений о статусе и расчетном периоде застрахованного лица были излишне назначены и перечислены на лицевой счет пособия по временной нетрудоспособности в размере 22763,78 руб.; Сухарева О.В. была трудоустроена в ООО "Парус" как совместитель на 0,5 ставки, на момент наступления страхового случая Сухарева О.В. отработала в ООО "Парус" менее двух лет; а у работодателя отсутствовала справка о неназначении пособий по другим местам работы застрахованного лица, выплата пособия по временной нетрудоспособности Сухаревой О.В. как совместителю в ООО "Парус" не положена.

Представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

Суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле согласно положениям статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как видно из материалов дела, застрахованному лицу Сухаревой О.В. выданы листки нетрудоспособности в отношении N 313797478336 от 05.11.2020, N 910067083586 от 25.05.2021, N 375591954513 от 15.07.2021, N 910078006248 от 25.08.2021, которые предъявлены ею работодателю - ООО "Парус".

Учреждением согласно представленных обществом документов, был произведен расчет пособия застрахованному лицу: по листку нетрудоспособности N 313797478336 от 05.11.2020 - 6 307 руб.60 коп., по листку нетрудоспособности N 910067083586 от 25.05.2021- 3 466 руб. 19 коп., по листку нетрудоспособности N 375591954513 от 15.07.2021- 5 942 руб. 04 коп., по листку нетрудоспособности N 910078006248 от 25.08.2021- 7 047 руб. 95 коп.

В соответствии с приказами Учреждением застрахованному лицу назначены и осуществлены страховые выплаты - пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 22763,78 руб.

Застрахованное лицо 30.11.2021 обратилось в Учреждение с заявлением об отмене выплаты по листку нетрудоспособности от 22.11.2021, переданному ООО "Парус", пояснив, что ею неверно указано основное место работы, при этом ООО "Парус" не является ее основным местом работы с мая 2020 года, на что Учреждение направило обществу извещение о предоставлении недостающих документов по застрахованному лицу: является ли место работы основным или совместительство.

Также в Учреждение поступило письмо ООО "Парус" о перерасчете по листкам нетрудоспособности по беременности и родам, поскольку Сухарева О.В. числится в обществе как совместитель на 0.5 ставки.

ГУ - РО ФСС РФ по ЕАО уведомлением от 23.12.2021 указало обществу о необходимости возврата излишне выплаченных пособий в сумме 22763,78 руб.

В связи с не возвращением ООО "Парус" перечисленного Учреждением пособия по временной нетрудоспособности в сумме 22763,78 руб. ГУ - РО ФСС РФ по ЕАО обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление Правительства РФ N 294) с 01.07.2017 Учреждение участвует в реализации пилотного проекта (абзац шестой пункта 2 Постановления Правительства РФ N 294).

В соответствии с пунктом 2 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации; при этом денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду центрами реабилитации, являются федеральной собственностью.

На основании пункта 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 "Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2021 году территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников" (далее - Постановление Правительства РФ N 2375) выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда способом, указанным в сведениях о застрахованном лице либо в реестре сведений (путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица или через организацию федеральной почтовой связи, иную организацию), в течение 10 календарных дней со дня получения документов (сведений) либо реестра сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации; форма заявления утверждается Фондом (пункт 2 Постановления Правительства РФ N 294).

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с федеральными законами "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

При этом для перерасчета ранее назначенного пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю с заявлением о перерасчете ранее назначенного пособия (далее - заявление о перерасчете) и документами, необходимыми для такого перерасчета.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются и выплачиваются ему страховщиком по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей, а в двух предшествующих календарных годах было занято как у этих, так и у других страхователей (другого страхователя), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страховщиком либо в соответствии с частью 2 настоящей статьи по каждому из страхователей, у которых застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, исходя из среднего заработка за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, либо в соответствии с частью 3 настоящей статьи по одному из страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая, по выбору застрахованного лица (часть 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

То есть, выбор страхователя, по которому назначается и выплачивается пособие, является правом застрахованного лица.

В силу части 6 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы страхового обеспечения, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи); удержание производится в размере не более 20 процентов от суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы; при прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Как указано в статье 15.1 Закона N 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения; в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; данные расходы являются убытками, понесенными фондом (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Кроме того согласно статье 1064 ГК РФ для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками; отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

В рассматриваемом случае, Сухарева О.В. на основании заявления от 01.06.2020 была принята на работу в магазин "Корзинка" с. Валдгейм по ул. Центральной, д. 77А, на должность продавец-кассир с графиком работы два через два; между ООО "Парус" (работодатель) и гражданкой Сухаревой О.В. (работник) 08.06.2020 подписан трудовой договор, согласно пункту 1.1 которого работодатель обязался предоставить работнику работу в должности продавца-кассира для выполнения трудовых обязанностей согласно должностной инструкции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными актами и данным договором, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязался лично выполнять функции продавца-кассира, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя; по пункту 1.2 договора работа по договору является для работника основной; за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 12150 руб. в месяц; работодателем устанавливаются надбавки: ДВ и РК 20% - 2430 рублей в месяц (пункты 3.1, 3.2 договора); согласно пунктам 4.1, 4.2, 4.3 договора работнику устанавливается посменный режим работы в соответствии с графиком сменности, утвержденным Работодателем и суммированный учет рабочего времени с учетным периодом - год; выходные дни - дни, не являющиеся рабочими по установленному для Работника графику работы, по скользящему графику чередованием; продолжительность ежедневной работы (смены) составляет 11 часов; время начала работы - 08 часов 00 минут; время окончания работы - 21 час 00 минут.

При этом обществом в материалы дела представлены: штатное расписание на 2020 год; табели учета рабочего времени и расчета оплаты труда за период с 01.06.2020 по 31.12.2021, согласно которым Сухарева О.В. при полном отработанном месяце (при отсутствии больничных и отпусков) работала по 176 часов в месяц, что соответствует нормальной продолжительности рабочего времени по основному месту работы (нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю - часть 2 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации); расчеты заработной платы за период с 01.06.2020 по 31.12.2021, по которым начисление заработной платы Сухаревой О.В. производилось исходя из оклада 12150 руб., что согласно штатному расписанию соответствует окладу работника по основному месту работы.

Таким образом, вышеуказанные документы подтверждают тот факт, что Сухарева О.В. трудоустроена в ООО "Парус" как на работу по основному месту.

ООО "Парус" согласно письму от 01.06.2022 отозвало информационное письмо от 15.12.2021, как поданное с некорректными сведениями.

Кроме того основания для предоставления Учреждению сведений в отношении данного застрахованного лица как работающего по совместительству у общества в рассматриваемый период произведенных выплат (по листкам нетрудоспособности от 05.11.2020, от 25.05.2021, от 15.07.2021, от 25.08.2021), отсутствовали.

Филиал ФГБУ "Госсорткомиссия" в письме от 22.07.2022 указало, что Сухарева О.В. трудоустроена в филиале как по основному месту работы с 17.10.2014 и работает по настоящее время.

Сухарева О.В. в своем заявлении от 30.11.2021 пояснила, что ООО "Парус" не является ее основным местом работы с мая 2020 года (заявление о приеме на работу в общество датировано 01.06.2020).

Указанное свидетельствует, что застрахованное лицо ввело в заблуждение ООО "Парус", предоставив недостоверные сведения, что в силу части 6 статьи 15 Закона N 255-ФЗ может являться основанием для взыскания с лица суммы излишне выплаченного страхового обеспечения.

Более того как верно установлено судом, пособие по временной нетрудоспособности в общей сумме 22763,78 руб. по листкам нетрудоспособности: от 05.11.2020, от 25.05.2021, от 15.07.2021, от 25.08.2021 выплачено Сухаревой О.В., которая воспользовалась предоставленным ей частями 3 и 4 статьи 13 Закона N 255-ФЗ правом на выбор страхователей, у которого застрахованное лицо занято на момент наступления страхового случая; также Сухарева О.В. просила произвести перерасчет по листку нетрудоспособности от 22.11.2021, который не относится к рассматриваемому периоду.

Сухарева О.В. не получала в спорный период пособие в филиале ФГБУ "Госсорткомиссия".

При таких обстоятельствах учитывая отсутствие вины общества и причинно-следственной связи между убытками и действиями общества, а также недоказанность самого факта наличия убытков для бюджета, суд правомерно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований Учреждения о взыскании 22763,78 руб., излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности.

Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что в целом судом первой инстанции установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, выводы основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Доводы заявителя жалобы не принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции в качестве обоснованных, так как они выводы суда первой инстанции не опровергают, а лишь выражают несогласие с ними.

Нарушений, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14 сентября 2022 года по делу N А16-424/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.В. Вертопрахова

Судьи

И.А. Мильчина Е.И. Сапрыкина