Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 5 декабря 2022 г. N 10АП-22944/22 по делу N А41-39558/2022

г. Москва

05 декабря 2022 г.

Дело N А41-39558/22

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 05 декабря 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семушкиной В.Н.,

судей Коновалова С.А., Погонцева М.И.,

при ведении протокола судебного заседания Бикметова Д.Д.,

при участии в судебном заседании:

от Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ООО "ИСК" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ПАО "Сбербанк России" - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ФБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области - представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2022 по делу N А41-39558/22 по иску Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области к Управлению Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения;

третьи лица: ООО "ИСК", ПАО "Сбербанк России", ФБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Московской области (далее - ТУ ФАУГИ, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление росреестра, росреестр, заинтересованное лицо) с заявленными требованиями:

- признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области от 02.02.2022 N КУВД-001/2021-45078168/7 об отказе в осуществлении действий по погашению записи договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 20.06.2016 N 01/11-89 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010405:7375, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, ст. Левобережная, ул. Совхозная, д. 11, и снятии обременения в виде ипотеки;

- обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в установленном законом порядке, путем осуществления государственной регистрации снятия ограничений прав на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010405:7375, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район, ст. Левобережная, ул. Совхозная, д. 11.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, к участию в деле привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная строительная компания", Публичное акционерное общество "Сбербанк России", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 05.10.2022 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управления Федеральной Службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы, заявитель указывает на неправильное применение норм материального права судом первой инстанции.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121-123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Решением Арбитражного суда Тверской области от 10.12.2020 по делу N А66-11945/20 удовлетворены исковые требования ТУ ФАУГИ к ООО "ИСК" о расторжении договора аренды земельного участка и об обязании общества освободить земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010405:7375. Суд решил:

"Расторгнуть договор аренды земельного участка N 01/11-89 от 20 июня 2016 года, заключенный между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, г. Москва, (ОГРН 1097746296977, ИНН 7716642273) и обществом с ограниченной ответственностью "Инвестиционная строительная компания", г. Тверь, (ОГРН 1037705047555, ИНН 7705502718).

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Инвестиционная строительная компания", г. Тверь, (ОГРН 1037705047555, ИНН 7705502718) в течение 30 календарных дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда возвратить Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, г. Москва, (ОГРН 1097746296977, ИНН 7716642273) земельный участок с кадастровым номером 50:10:0010405:7375, площадью 70 364 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Химкинский район, ст. Левобережная, ул. Совхозная, дом 11 по акту приема-передачи.".

26.10.2021 ТУ ФАУГИ обратилось в Управление росреестра с заявлением об осуществлении действий по погашению записи договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 20.06.2016 N 01/11-89 в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010405:7375, расположенный по адресу: Московская область Химкинский район ст. Левобережная ул. Совхозная д. 11, и снятии обременения в виде ипотеки.

Уведомлением от 02.02.2022 N КУВД-001/2021-45078168/7 росреестр отказал в государственной регистрации прав, по следующим основаниям. В отношении земельного участка имеется запись об ипотеке (залоге недвижимости), решение суда не содержит вывод о погашении данной регистрационной записи; не представлена копия решения с отметкой о его вступлении в законную силу.

Не согласившись с отказом, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 252 ГК РФ, исходил из того, что залог прекращается в случае прекращения заложенного права.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального и процессуального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав) (ч. 3). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом (ч. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (п. 5). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6).

Согласно ч. 1 и ч. 2 п. 6 ст. 9 закона N 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости. В реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 14 закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты (ч. 2 ст. 14 закона N 218-ФЗ).

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как усматривается из заявления в росреестр, заявителем к заявлению приложены доверенность от 30.07.2021 N 509-Д и решение суда от 10.12.2020 N А66-11945/20 Арбитражного суда Тверской области.

В данном случае основанием для регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт, которым расторгнут договор аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010405:7375.

Согласно ч. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 закона N 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для регистрации прав на недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 закона N 218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

Частью 5 статьи 21 закона N 218-ФЗ предусмотрено, что необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав копии актов органов государственной власти, актов органов местного самоуправления в форме документов на бумажном носителе, а также судебных актов, установивших права на недвижимое имущество, в форме документов на бумажном носителе представляются в одном экземпляре, который после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав возвращается заявителю.

Копия судебного акта заявителем представлена в Росреестр, что подтверждается описью принятых документов.

Вступившее в законную силу решение суда о расторжении договора аренды является основанием для прекращения записи об аренде в ЕГРН.

Согласно ч. 11 ст. 53 закона N 218-ФЗ регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1.1 ст. 62 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" Если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка.

Подпунктом 3 пункта 1 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) также предусмотрено, что залог прекращается в случае прекращения заложенного права.

Согласно договора залога от 21.02.2018, заключенному между ПАО "Сбербанк России" и ООО "ИСК", предметом залога является в том числе право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:10:0010405:7375, расположенного по адресу: Московская область, Химкинский район, ст. Левобережная, ул. Совхозная, д. 11.

Таким образом, ипотека прекратилась в связи с прекращением договора аренды.

Оснований для отказа в государственной регистрации прав у росреестра не имелось, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2022 по делу N А41-39558/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

С.А. Коновалов М.И. Погонцев