Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2022 г. N 07АП-4055/22 по делу N А27-14651/2021

город Томск

7 декабря 2022 г.

Дело N А27-14651/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.12.2022.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе судьи Аюшева Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Парфёновой Д.Э., рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе (N 07АП-4055/2022(2) общества с ограниченной ответственностью "Кузбассоблгаз" на определение от 12.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14651/2021 (судья Логинова А.Е.)

по иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово" (650066, Кемеровская Область - Кузбасс область, город Кемерово, пр-кт Ленина, д. 74 к. а, ОГРН 1024200684947, ИНН 4207059960)

к обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассоблгаз" (650000, Кемеровская область, г Кемерово, Советский пр-кт, зд. 2/5, офис 101, ОГРН 1124205009246, ИНН 4205244870)

о взыскании денежных средств,

встречному иску о признании договоров недействующими,

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия,

от ответчика: без участия,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Кемерово" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово") обратилось к обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассоблгаз" (далее - ООО "Кузбассоблгаз") с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 188 596, 53 руб. долга по договорам поставки газа на технологические нужды и потери на газовых сетях N 21-3-0442/1/20 от 28.12.2020, N 21-3-0438/1/20 от 29.12.2020, N 21-3-0443/1/20 от 29.12.2020, N 21-3-0447/1/20 от 29.12.2020, N 21-3-0445/1/20 от 17.05.2021 за период с марта 2020 года по май 2021 года и неустойку в размер 93 433, 04 руб., начисленную за период просрочки с 26.01.2021 по 28.02.2022, с последующим взысканием неустойки, начиная с 01.03.2022 по день фактической уплаты долга с применением 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты долга.

Исковые требования со ссылкой на статьи 309, 310, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 25 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате газа, полученного в период с марта 2020 года по май 2021 года, включительно, по договорам поставки газа на технологические нужды и потери на газовых сетях N 21-3-0442/1/20 от 28.12.2020, 21-3-0438/1/20 от 29.12.2020, 21-3-0443/1/20 от 29.12.2020, 21-3-0447/1/20 от 29.12.2020, 21-3-0445/1/20 от 17.05.2021.

ООО "Кузбассоблгаз" обратилось к ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" со встречным исковом о признании недействующими договоров поставки газа на технологические нужды и потери на газовых сетях N N 21-3-0438/1/20, 21-3-0442/1/20 от 28.12.2020, 21-3-0443/1/20, 21-3-0447/1/20, 21-3-0445/1/20 от 30.04.2020.

Решением от 23.03.2022 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 17.06.2022 Седьмого арбитражного апелляционного суда первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требованиях отказано.

ООО "Кузбассоблгаз" обратилось с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения от 23.03.2022.

Заявление мотивировано тем, что после вступления решения в законную силу заявителю стало известно о введении 20.08.2020 на замену методики РД 153-39.4-079-01 новой методики расчета потерь: "Методики определения расходов газа на технологические, собственные нужды и объемов технологических потерь газа (включая аварийные), возникающих при эксплуатации объектов газораспределительных систем", утвержденной Распоряжением ООО "Газпром Межрегионгаз" от 20.08.2020 N 81-Р/48 (Р ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 2.21 - 2020). Таким образом, на дату принятия решения расчеты потерь необходимо было производить по методике, отличной от заявленной истцом.

Определением от 12.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с указанным определением, ООО "Кузбассоблгаз" в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование указывает следующее: суд указал на заявленные обстоятельства как на новые, тем не менее ответчиком в заявлении обращено внимание суда на дату введения документа в действие как 20.08.2020, следовательно, обстоятельство возникло до даты вынесения решения по делу, но не было известно ответчику, поскольку документ вводился как отраслевой нормативный документ истца. Иными словами, обстоятельства существовали на дату рассмотрения иска, были известны истцу, но не были известны ответчику.

ООО "Газпром межрегионгаз Кемерово" в отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, определение суда оставить без изменения как соответствующее законодательству.

В настоящее судебное заседание стороны явку представителей не обеспечили.

Апелляционная жалоба в соответствии со статьей 156 АПК РФ рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьей 268 АПК РФ законность и обоснованность определения суда первой инстанции, апелляционный суд считает, что оно не подлежит отмене или изменению.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

Частью 1 статьи 311 АПК РФ предусмотрено, что основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются: 1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 настоящей статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу; 2) новые обстоятельства - указанные в части 3 настоящей статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В пункте 4 Постановления N 52 также разъяснено, что обстоятельства, которые согласно пункту 1 части 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. Судебный акт не может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам, если существенные для дела обстоятельства возникли после принятия этого акта, поскольку по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю. В связи с этим суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 АПК РФ.

Как правильно указал суд первой инстанции, указанный ответчиком в заявлении о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам документ (Методика определения расходов газа на технологические, собственные нужды и объемов технологических потерь газа (включая аварийные), возникающих при эксплуатации объектов газораспределительных систем, утвержденная Распоряжением ООО "Газпром Межрегионгаз" от 20.08.2020 N 81-Р/48 (Р ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 2.21 - 2020) по существу являются новым доказательством, имеющим отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам.

ООО "Кузбассоблгаз" ссылается на неприменимость Методики РД 153-39.4-079-01 в связи с ее "заменой" новой методикой - "Методика определения расходов газа на технологические, собственные нужды и объемов технологических потерь газа (включающих аварийные), возникающих при эксплуатации объектов газораспределительных систем", утвержденной Распоряжением ООО "Газпром межрегионгаз" от 20.08.2020 N 81-Р/48 (Р ГАЗПРОМ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЕ 2.21-2020). Как указывает в заявлении ООО "Кузбассоблгаз", "новая методика" получена им в июле 2022 года в рассылке нормативно-правовой информации.

Данный довод ООО "Кузбассоблгаз" является несостоятельным по следующим основаниям.

Применяемая до настоящего времени спорная Методика РД 153-39.4-079-01 утверждена приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 01.08.2001 N 231 в порядке, установленном действующим законодательством РФ и в соответствии с полномочиями указанного федерального органа исполнительной власти.

Так, в соответствии с Положением о Министерстве энергетики Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 28.05.2008 N 400, далее - Положение) Министерство энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в том числе по вопросам электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, магистральных трубопроводов нефти, газа и продуктов их переработки, возобновляемых источников энергии, освоения месторождений углеводородов на основе соглашений о разделе продукции, и в сфере нефтехимической промышленности, а также функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов (п. 1 Положения).

В соответствии с п. 4.2.9 Положения Минэнерго России на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно в рамках своей компетенции принимает ряд нормативных правовых актов, в том числе правила учета газа.

В соответствии с п. 4.5.5 Положения Минэнерго России утверждает нормативы технологических потерь углеводородного сырья при добыче, транспортировке сырья и продуктов его переработки трубопроводным транспортом.

Таким образом, спорные правоотношения по учету и расчету потерь газа при его транспортировке подлежат нормативно-правовому регулированию, отнесенному к компетенции Минэнерго России.

При этом спорная Методика РД 153-39.4-079-01 утверждена Минэнерго России в порядке, установленном действующим законодательством РФ, в соответствии с полномочиями указанного федерального органа исполнительной власти.

Действительно, спорная Методика РД 153-39.4-079-01 признана не подлежащей применению Приказом Минэнерго России от 11.01.2018 N 2. Однако, в соответствии со сложившейся правоприменительной практикой Методика РД 153-39.4-079-01 применяется до настоящего времени в целях определения потерь газа расчетным путем, так как до настоящего времени иных нормативно-правовых актов в сфере газоснабжения, устанавливающих способ определения потерь газа, не имеется, и ее применение не противоречит каким-либо правовым нормам.

При этом так называемая "новая методика", на применении которой настаивает заявитель, нормативным правовым актом не является и спорные правоотношения не регулирует, является локальным актом организации рекомендательного характера.

Следовательно, указанные в заявлении сведения не являются вновь открывшимися по смыслу части 2 статьи 311 АПК РФ.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не усматривает основания для отмены определения суда, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 271, пунктом 1 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 12.09.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-14651/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кузбассоблгаз" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья

Д.Н. Аюшев