Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2022 г. N 13АП-20691/22 по делу N А56-27329/2022

г. Санкт-Петербург

06 декабря 2022 г.

Дело N А56-27329/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2022 года.

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Савина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Барахтян Д.А.,

при участии:

- от истца: Убушаев К.В. (доверенность от 15.12.2021)

- от ответчиков: 1) Урюпина Ю.А. (доверенность от 21.06.2022),

2) Жукова Е.С. (доверенность от 24.12.2021)

рассмотрев по правилам первой инстанции дело по иску

индивидуального предпринимателя Убушаевой Надежды Очиргоряевны к

1) Пулковской таможне;

2) Северо-Западному таможенному управлению

о взыскании и о признании недействительными письма

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Убушаева Надежда Очиргоряевна обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Пулковской таможне (далее - Ответчик 1, Таможня), Северо-Западному таможенному управлению (далее - Ответчик 2, Управление, СЗТУ) о признании недействительным письма от 17.02.2021 и взыскании 335 987,50 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда в виде резолютивной части от 20.05.2022 требования в части признания недействительным письма от 17.02.2021 N 23-15/02155 производство по делу прекращено, в остальной части иска в удовлетворении отказано.

Мотивированное решение изготовлено 01.06.2022.

Не согласившись с указанным решением суда, Убушаева Н.О. обратилась с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит решение суда первой инстанции отменить, перейти к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что обязательства поставщика по договору исполнено, товар получен ответчиком 1, и более 3 месяцев лежал на складе ответчика 2, никаких претензий по качеству и/или количеству ответчиками не заявлено, соответственно ими принят и должен был быть оплачен.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) для безусловной отмены судебного акта.

Апелляционной коллегией установлено, что дело не подлежало рассмотрению в порядке упрощенного производства.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ определением от 19.08.2022 перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения споров в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, а представители ответчиков возражали против удовлетворения требований.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Пулковской таможней и Колосок П.В. 20.10.2020 заключен государственный контракт на поставку виниловых перчаток N 0372100007620000030-1 (далее - Контракт).

Между Колосок П.В. и Убушаевой Н.О. заключены договоры займа от 31.03.2021 и от 01.06.2021, во исполнение которых Убушаевой Н.О. переданы денежные средства Колоску П.В. в размере 200 000 руб.

27.10.2021 сторонами заключено соглашение об отступном, согласно которому в счет исполнения своих обязательств по договорам займа от 31.03.2021 и от 01.06.2021 Колосок П.В. передает Убушаевой Н.О. свои права требования упущенной выгоды и реального ущерба Пулковской таможне, возникших по государственному контракту N 0372100007620000030-1 от 20.10.2020.

Согласно пункту 3.1 Контракта срок поставки товаров составлял 5 (пять) рабочих дней с даты заключения Контракта.

В установленный Контрактом срок поставка товаров не была произведена. Согласно пункту 12.2 Контракта на поставку виниловых перчаток N 0372100007620000030-1 срок его действия составлял - до 31.10.2020, а в части взаиморасчетов - до полного исполнения сторонами обязательств. Следовательно, осуществление взаиморасчетов допускалось за пределами срока действия контракта, при этом, в остальной части срок исполнения обязательств по контракту ограничен конкретной датой (31.10.2020).

Исходя из положений Контракта моментом прекращения обязательств сторон является 31.10.2020 (окончание срока действия Контракта).

03.11.2020 в связи с утратой бюджетных полномочий на основании приказа ФТС России от 19.06.2020 N 551 Пулковская таможня передала комплекты документов о закупках в СЗТУ (то есть за пределами срока действия контракта). В этой связи, СЗТУ не обладало полномочиями по принятию права и обязанности заказчика по Контракту по причине его прекращения на указанную дату.

17.11.2020 за пределами срока действия контракта по накладной (экспедиторской расписке) ООО "Деловые Линии" N 20-02971031558 товар направлен на склад СЗТУ.

Учитывая, что приемка товара, поставленного за пределами срока действия Контракта (17.11.2020), является правом, а не обязанностью Заказчика, товар не принят.

Пулковская таможня на основании пункта 2 статьи 457 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) письмом от 17.02. 2021 N 23-15/02155 "Об утраченном интересе к государственному контракту" уведомила Поставщика об утрате интереса Заказчика к предмету Контракта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Убушаевой Н.О. в суд с настоящим требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон N 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки.

Согласно части 13 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 Закона N 44-ФЗ, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Приемка поставленного товара осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (часть 7 статьи 94 Закона N 44-ФЗ).

Таким образом, условия о порядке приемки товара, работы, услуги, в том числе перечень документов, представляемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении поставки товара, определяется условиями заключенного контракта.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или подзаконными актами, но в силу общих начал ц смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе из договоров и иных сделок.

Согласно положениям статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Пунктами 1 и 2 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю.

Учитывая изложенное, Законом N 44-ФЗ, нормами ГК РФ установлено, что исполнение контракта, в том числе приемка поставленного товара и условия о сроке его действия должны отвечать условиям, установленным контрактом. Приемка товаров ни до окончания срока действия контракта, ни за пределами сроков контракта с надлежащим оформлением соответствующих актов приемки-передачи, подписанных двумя сторонами, не осуществлялась.

С истечением срока действия контракта прекращаются те обязательства, для которых это предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 425 ГК РФ). В соответствии с пунктом 12.2 Контракта обязательства по Контракту прекратились в момент окончания действия Контракта - 31.10.2020.

В соответствии с приказом ФТС России от 19.06.2020 N 551 со 02.11.2020 у Пулковской таможни исключены бюджетные полномочия получателя бюджетных средств. Лицевой счет получателя бюджетных средств Пулковской таможни закрыт 02.11.2020.

В соответствии с пунктом 2 Приказа N 551 СЗТУ наделено полномочиями, в том числе по финансовому обеспечению деятельности Пулковской таможни.

Убушаевой Н.О. не представлены доказательства обоснованности предъявления требований к СЗТУ в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, когда при перемене заказчика его права и обязанности, предусмотренные контрактом, переходят к правопреемнику, так как обязательств по Контракту СЗТУ на себя не принимало по причине отсутствия правопреемства, контракт закрыт по истечение срока, в нем предусмотренном до передачи бюджетных полномочий.

Требование о признании недействительным письма от 17.02.2021 ранее заявлено истцом и рассмотрено судами трех инстанций в рамках дела N А56-96502/2021, в связи с чем в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу в части данного требования подлежит прекращению.

Учитывая изложенное, решение суда подлежит отмене по процессуальным основаниям с вынесением нового судебного акта об отказе в удовлетворении требований и прекращении производства по делу в части признания недействительным письма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 268-272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.06.2022 по делу N А56-27329/2022 отменить.

Прекратить производство по делу в части исковых требований о признании недействительным письма от 17.02.2022 N 23-15/02155.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

Е.В. Савина