Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2022 г. N 17АП-14007/22 по делу N А60-24659/2022

г. Пермь

07 декабря 2022 г.

Дело N А60-24659/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 декабря 2022 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гладких Д.Ю.,

судей Бородулиной М.В., Власовой О.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Можеговой Е.Х.,

при участии:

от истца: Медведев А.В. (паспорт, доверенность от 01.01.2022, диплом),

от ответчика: Новикова Ю.А. (паспорт, доверенность от 29.03.2021, диплом),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика, городского округа Красноуральск в лице Администрации городского округа Красноуральск,

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 сентября 2022 года по делу N А60-24659/2022

по иску муниципального унитарного предприятия "Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск" (ИНН 6620016876, ОГРН 1116620000573)

к городскому округу Красноуральск в лице Администрации городского округа Красноуральск (ИНН 6618001093, ОГРН 1026601214529)

о взыскании задолженности по оплате оказанных услуг по приему и очистке поверхностных сточных вод,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие "Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к городскому округу Красноуральск в лице Администрации городского округа Красноуральск о взыскании 10 345 435 рублей 03 коп. задолженности по оплате услуг по приему и очистке поверхностных сточных вод, оказанных в период с 01.11.2019 по 31.12.2021.

В ходе рассмотрения дела по существу истцом заявлено ходатайство об уточнении исковых требований, просит взыскать с Администрации городского округа Красноуральск 6 042 468 рублей задолженности за период с 01.11.2019 по 31.12.2021.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом первой инстанции удовлетворено на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении при разрешении спора по существу вопроса о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта сроком до 30.06.2023 в связи с особенностями формирования бюджета на календарный год.

Истец против предоставления отсрочки исполнения сроком до 31.03.2023 возражений не выразил.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 13.09.2022 исковые требования удовлетворены. Взыскано с Администрации городского округа Красноуральск в пользу муниципального унитарного предприятия "Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск" 6 042 468 рублей основного долга. Администрации городского округа Красноуральск предоставлена отсрочка исполнения судебного акта по настоящему делу до 31.03.2023.

Ответчик, не согласившись с принятым решением, подал апелляционную жалобу, в доводах которой указал на то, что расчет истца в части определения объема поверхностных сточных вод в ноябре, декабре 2019 года, не оспаривает, при расчета объема и стоимости поверхностных сточных вод с января 2020 года по декабрь 2021 года истец представил расчет с применением того же косвенного метода (метода учета объема сточных вод через работу насосного оборудования КНС). Апеллянт указывает, что в 2020 и 2021 годах истец понес расходы на технологические нужды, однако при расчете стоимости услуг по настоящему делу, объемы, затраченные на собственные нужды, не исключены из общего объема сточных вод, сбрасываемых на городские очистные сооружения. Настаивает, что поверхностные сточные воды в заявленном объеме не поступали, основания для взыскания стоимости поверхностных сточных вод не имеется. Просит решение суда первой инстанции отменить.

Истец, находя решение суда законным и обоснованным, представил письменный отзыв, доводы апелляционной жалобы ответчика полагает несостоятельными, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Муниципальное унитарное предприятие "Муниципальная управляющая компания городского округа Красноуральск" на территории города Красноуральск является организацией, оказывающей услуги в области водоснабжения и водоотведения на основании постановления Администрации городского округа Красноуральск N 413 от 18.03.2013.

В период с 01.11.2019 по 31.12.2021 в отсутствие заключенного между сторонами договора на прием и очистку поверхностных сточных вод истец оказал ответчику услуги по водоотведению поверхностных сточных вод с земель общего пользования города Красноуральск через используемые им канализационные сети и очистные сооружения в общем размере 6 042 468 рублей (с учетом принятого судом уточнения).

Отсутствие оплаты оказанных услуг со стороны ответчика послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из их обоснованности, правильности расчета, произведенного истцом, при этом отклонив возражения ответчика.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, выслушав в судебном заседании представителя истца и представителя ответчика, суд апелляционной инстанции оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не установил.

При рассмотрении дела по существу судом первой инстанции правильно приведены подлежащие применению нормы права и определены обстоятельства спора, не повторяя установленных судом первой инстанции обстоятельств и правильно изложенных выводов, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами судебного акта, вопреки доводам апеллянта, находит их правильными.

Доводы апеллянта сводятся к несогласию с расчетом задолженности за 2020, 2021 год, с указанием на необходимость исключения из расчета объемов, затраченных на собственные нужды.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны возражениям ответчика, заявленным при рассмотрении дела по существу, судом апелляционной инстанции рассмотрены и отклонены в силу следующего.

Согласно пунктам 2 и 23 статьи 2 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ: водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения (сточные воды) - принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В силу пункта 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (утв. ПП РФ от 29.07.2013 N 644) поверхностные сточные воды - принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

Постановлением Администрации городского округа Красноуральск "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения городского округа Красноуральск" от 22.12.2014 N 2113 утверждена Схема водоотведения.

Согласно части 4 статьи 20 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Пунктами 23, 25 Правил организации коммерческого учета вод, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776, предусмотрено, что при отсутствии у абонента прибора учета или неисправности прибора учета (в том числе при демонтаже прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой), нарушении сроков представления показаний приборов учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом организации, осуществляющей водоотведение, о временном прекращении сброса сточных вод, объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников водоснабжения, в том числе определенному расчетным способом в соответствии с разделом III настоящих Правил. При этом учитывается объем поверхностных сточных вод, который рассчитывается в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил, в случае если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен схемой водоснабжения и водоотведения или договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Коммерческий учет поверхностных сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (п. 25 Правил N 776).

Приказом Минрегионразвития РФ от 29.12.2011 N 635/11 утверждены и введены в действие с 01.01.2013 Свод правил "СНИП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети сооружения" (актуализированная редакция СНиП 2.04.03-8, Приказ Минстроя от 17.10.2014 г. N 639/пр).

Согласно пункту 3 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 Кв 639/пр) атмосферные осадки отводятся в централизованные системы водоотведения в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод, поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей).

Отведение атмосферных осадков в виде дождевых, талых, инфильтрационных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при отсутствии подключения дренажей, через неплотности, негерметичные соединения элементов, трещины и отверстия, образующиеся как в процессе эксплуатации существующих канализационных сетей, так и при строительстве новых сетей), а также дренажных вод (грунтовых (подземных) вод поступающих в централизованные системы водоотведения при подключении к ним дренажей является объективным процессом обусловленным текучестью воды. Такому водоотведению корреспондирует обязанность по оплате оказанных услуг.

При отсутствии ливневой канализации отведение поверхностных сточных вод через централизованную систему водоотведения является презюмируемым фактом, и как следствие, объем поверхностных сточных вод определяется исключительно расчетным методом (п. 25 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 N 776), п. 7.2 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации "Об утверждении свода правил СНиП 2.04.03-85 "Канализация. Наружные сети и сооружения от 29.12.2011 N 635/11).

Согласно пункту 41 Типового договора водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 645) отведение поверхностных сточных вод осуществляется с непосредственным подключением или без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения.

Таким образом, при наличии стока (земли общего использования) закон презюмирует их отведение через централизованную канализацию, что также согласуется с пунктом 13 Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 Кв 639/пр) согласно которому территории, не оформленные в установленном порядке в качестве земельного участка, поверхностный сток с которых поступает в централизованные системы водоотведения, допускается определять в пределах кратчайшего расстояния 50 метров в обе стороны от системы водоотведения (канализационной сети). Тем самым закон устанавливает, что, по крайней мере, на расстоянии 50 метров в обе стороны от системы водоотведения ливневые стоки в любом случае попадают в централизованную канализацию.

По расчету истца сумма платы за спорный период составила 6 042 468 руб. Данный расчет судом проанализирован, признан верным, не нарушающим прав и законных интересов ответчика.

Доводов относительно расчета за ноябрь и декабрь 2019 года апелляционная жалоба не содержит.

Отклоняя доводы апеллянта, суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить следующее.

Общий объем оказанной услуги водоотведения потребителям за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, включая расходы на собственные нужды и не учитывая объем потребителей пос. Пригородный ГО Красноуральск (согласно данных Формы N 1- Канализация от 22 января 2021 г.) составил 1 353 558 м3.

Ответчик полагает, что указанный объем должен быть увеличен на объем сточных вод, которые образовались в результате использования воды на собственные нужды в городе Красноуральск, то есть на 236 166,71 м3. Однако в данном случае, объем 1 353 558 м3, уже включает в себя собственные нужды в размере 236 166,71 м3. Данный довод проверен апелляционным судом и не нашёл подтверждения.

По результатам обследования объектов водоотведения установлено, что в спорный период времени 90% от всего объема сточных вод от потребителей поступало на очистные сооружения и очищалось, а 10% - поступало на рельеф местности без очистки на очистных сооружениях. Таким образом, общий объем поступивших от потребителей сточных вод на городские канализационные очистные сооружения составил 1 218 202,2 м3 (1 353 558м3- (1 353 558*10%)).

Общий объем оказанной услуги водоотведения потребителям пос. Октябрьский за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составил 10 547,881 м3. Общий объем поступивших сточных вод от потребителей на канализационные очистные сооружения за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 за вычетом потребителей пос. Октябрьский ГО Красноуральск составил: 1 207 654,32 м3

(1 218 202,2 м3-10 547,881 м3). Общий объем оказанной услуги по приему и очистке сточных вод за период с 01.01.2020 по 31.12.2020, исходя из работы насосного оборудования, составил 1 345 800 м3. Общий объем оказанных услуг по приему и очистке поверхностных сточных вод за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составил: 138 145,68 м3 (1 345 800-1 207 654,32). Тариф на услугу водоотведения в периоде с 01.01.2020 по 30.06.2020 составлял 17,84 рубля/м3, а с 01.07.2020 по 31.12.2020 18,47 рублей/м3. Общая стоимость оказанных услуг по приему и очистке поверхностных сточных вод за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила: (69 072,84м3 * 17,84 рубля/м3) + (69 072,84м3 * 18,47 рубля/м3)=2 508 035 рубля.

Таким образом, представленный истцом расчет признается соответствующим фактическим обстоятельствам дела, а его применение, в качестве альтернативного расчётному способу определения объёма принятых от ответчика стоков поверхностных вод права ответчика не нарушает.

Другие доводы в апелляционной жалобе не приведены.

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оценка которым дана по правилам статей 64, 65, 67, 68, 71 АПК РФ.

Оснований для переоценки установленных по настоящему делу обстоятельств и фактических отношений сторон, которые являлись предметом исследования по делу и получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 13 сентября 2022 года по делу N А60-24659/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Д.Ю. Гладких

Судьи

М.В. Бородулина О.Г. Власова