Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 декабря 2022 г. N 09АП-78527/22 по делу N А40-141250/2022

г. Москва

06 декабря 2022 г.

Дело N А40-141250/22

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кочешковой М.В.,

судей:	Марковой Т.Т., Суминой О.С.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АО "Компания "Вольфрам"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2022 по делу N А40-141250/22

по заявлению АО "Компания "Вольфрам"

к Московской областной таможне

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	Александрова Т.А. по доверенности от 29.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Компания "Вольфрам" (далее - Заявитель, АО "Компания "Вольфрам", Общество) обратилось в арбитражный суд города Москвы с заявлением к Московской областной таможне (далее - Заинтересованное лицо, МОТ, Таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения МОТ N РКТ N 10013000-22/001095 от 21.04.2022.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 07.10.2022 в удовлетворении заявления АО "Компания "Вольфрам" отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, АО "Компания "Вольфрам" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. По мнению Заявителя, при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Представитель МОТ возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу; считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

АО "Компания "Вольфрам", надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств суду не представило.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, заслушав представителя Таможни, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что 25 февраля 2021 года АО "Компания "Вольфрам" (далее - Покупатель) заключило с Компанией "AVAS Trading Ltd.", Лондон, Соединенной Королевство (далее -Продавец) Контракт N 37 (далее - Контракт), в силу пункта 1.1 которого Продавец обязался продать Покупателю Регенерированный никель-вольфрамовый катализатор, код ТН ВЭД 3815 11 000 0.

На основании Дополнительного соглашения от 11.01.2022 к Контракту Покупатель ввёз и задекларировал по ТД N 10013160/210222/3108040 (далее - ТД) Регенерированный никель-вольфрамовый катализатор, код ТН ВЭД 3815 11 000 0 (далее - Товар).

Согласно графам 33 ТД Покупатель классифицировал ввезённый Товар по коду ЕТН ВЭД ЕАС 3815 11 000 0.

24 апреля 2022 года Московской областной таможней принято Решение N РКТ-10013000-22/001095 о классификации Товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС по коду 26 20 99 950 1 как "Отработанный промышленный катализатор... который может быть использован для вторичной переработки" (далее - Решение).

Суд первой инстанции, отказывая Обществу в удовлетворении заявления, обоснованно руководствовался следующим.

Декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), в письменной, устной, электронной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. В рассматриваемом случае форма декларирования установлена путем подачи таможенной декларации. ТК ЕАЭС предусмотрен перечень основных сведений, которые должны быть указаны в ДТ, к которым, в том числе, отнесены сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД.

Товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

При этом лицо, перемещающее товар, либо декларант обязан уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам. Для юридических целей при классификации, прежде всего, имеют значение наименования субпозиций и примечания, относящиеся к субпозициям. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правила 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД).

При принятии оспариваемого решения Московская областная таможня руководствовалась правилами 1 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В силу статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, которые в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют их классификацию и принимают решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза.

В силу ОПИ ТН ВЭД выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

На Московском областном таможенном посту (ЦЭД) Обществом подана ДТ N 10013160/210222/3108040 с товаром N 1 "КАТАЛИЗАТОРЫ НА НОСИТЕЛЯХ, СОДЕРЖАЩИЕ В КАЧЕСТВЕ АКТИВНОГО КОМПОНЕНТА НИКЕЛЬ ИЛИ ЕГО СОЕДИНЕНИЯ: РЕГЕНЕРИРОВАННЫЙ НИКЕЛЬ-ВОЛЬФРАМОВЫЙ КАТАЛИЗАТОР НА НОСИТЕЛЕ ИЗ ОКСИДА АЛЮМИНИЯ. СОДЕРЖАНИЕ НИКЕЛЯ НЕ БОЛЕЕ 8%, ТРИОКСИД ВОЛЬФРАМА 18,78%. ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ДЛЯ УСКОРЕНИЯ РЕАКЦИЙ В ПИРРО- И ГИДРОМЕТАЛЛУРГИИ. НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЛОМОМ И ОТХОДАМИ. НОМЕР ПАРТИИ 2021-960-002 (TRUCK 3) Производитель AURA TECHNOLOGIE GMBH Тов.знак ОТСУТСТВУЕТ Кол-во 17291.00 КГ", который задекларирован в подсубпозиции 3815 11 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости).

Общество задекларировало товар под кодом 3815 1 1000 0.

Московская областная таможня классифицировала данный товар в код 2620 99 950 1 в соответствии с Заключением таможенного эксперта от 31.03.32022 N 12403010/0005435.

В товарную позицию 3815 "Инициаторы реакций, ускорители реакций и катализаторы, в другом месте не поименованные или не включенные:" входят составы, которые инициируют или ускоряют течение некоторых химических процессов. Продукты, которые замедляют течение процессов, не включаются в данную товарную позицию.

Эти составы можно разделить на две группы.

(а) Составы первой группы состоят в основном из одного или более активных компонентов, нанесенных на носитель-подложку (известные как катализаторы на носителях), или смеси с основой из активных компонентов. В подавляющем большинстве случаев эти активные компоненты представляют собой некоторые металлы, оксиды металлов или другие соединения металлов или их смеси. Наиболее часто с этой целью используются кобальт, никель, палладий, платина, молибден, хром, медь, цинк или их соединения. Носитель иногда активируется и обычно состоит из оксида алюминия, углерода, силикагеля, плавленого кварца или керамического материала. Примерами катализаторов на носителях являются катализаторы Циглера или катализаторы Циглера-Натта.

(б) Составы второй группы представляют собой смеси на основе различных соединений, природа и состав которых изменяются в зависимости от химических реакций, которые они должны катализировать. К этим составам относятся:

(i) "инициаторы свободно-радикальных реакций" (например, органические растворы органических пероксидов или азосоединений, окислительно- восстановительные смеси);

(ii) "катализаторы, действующие по ионному механизму" (например, алкиллитий);

(iii) "катализаторы реакций поликонденсации" (например, смеси ацетата кальция и триоксида сурьмы).

Составы второй группы обычно используются в производстве полимеров. В данную товарную позицию не включаются:

(а) отработанные катализаторы, пригодные для извлечения недрагоценных металлов или для производства химических соединений недрагоценных металлов (товарная позиция 2620), и отработанные катализаторы, пригодные главным образом для извлечения драгоценного металла (товарная позиция 7112);

(б) отдельные соединения определенного химического состава (группа 28 или (в) катализаторы, состоящие только из металлов или сплавов металлов в форме тонкоизмельченного порошка, тонкой металлической сетки, крученой проволоки и т.д. (раздел XIV или XV);

(г) ускорители вулканизации каучука готовые, которые используются при вулканизации каучука (товарная позиция 3812).

Катализаторы на носителях представляют собой широко используемые катализаторы, 3815 19 900 0 осаждаемые на носителях, получаемые, как правило, пропиткой, соосаждением или смешением. Обычно они состоят из одного или более активных веществ, осажденных на носителе, или из смеси на основе активных веществ. Активные вещества представляют собой очень тонко измельченные металлы, оксиды металлов и прочие соединения металлов. Чаще всего используются металлы группы VIII периодической системы (особенно кобальт, никель, палладий и платина), а также молибден, хром, медь и цинк. Носитель обычно состоит из глинозема, силикагеля, трепела, активированных или неактивированных, керамических материалов и т.д.

Они используются в промышленных процессах при производстве органических или неорганических соединений и при переработке нефти (например, в синтезе аммиака, гидрировании жиров, гидрировании олефинов).

В данную категорию включаются также следующие продукты:

1) некоторые продукты на основе соединений переходных металлов, способствующие процессу окисления и, следовательно, удалению в виде углекислого газа углерода, оставшегося после сгорания (например, в бойлерах и топках);

2) "катализаторы выхлопных газов", предназначенные для использования в выхлопных системах моторных транспортных средств для предотвращения загрязнения окружающей среды выхлопными газами путем преобразования монооксида углерода в диоксид углерода и преобразования прочих токсичных продуктов (например, гетероциклических соединений), образующихся при сгорании бензина.

При анализе сведений, заявленных в ДТ, а так же согласно полученному Заключению таможенного эксперта ФТС России от 31.03.2022 N 12403010/0005435, в ходе проведенных исследований Таможней установлено, что проба товара идентифицирована как отработанный промышленный катализатор нефтехимического синтеза (не регенерированный) на носителях, содержащий в качестве активного компонента соединения вольфрама, никеля, молибдена. Может быть использована для вторичной переработки. Проба товара состоит из минеральных компонентов: носителей (гамма-оксид алюминия, аморфный алюмосиликат), активных компонентов (соединения никеля, вольфрама и молибдена) и примесей - 96,0%, органических масел - 1,3% и адсорбированной воды - 2,7%. Установлен следующий элементный состав пробы товара в пересчете на оксиды с нормализацией и без учета содержания углерода и воды: W03 -47,0%, А1203 ~ 25,1%, Si02 - 13,1%, NiO ~ 8,9%, МоОЗ ~ 2,8%, Cs20 ~ 2,2%, Р205 ~ 0,3%, Fe203 ~ 0,3%, СаО ~ 0,2%, Со203 ~ 0,1%, микропримеси соединений серы (менее 0,1%).

В соответствии с пояснениями в товарную позицию 2620 "Шлак, зола и остатки (кроме образующихся в производстве черных металлов), содержащие металлы, мышьяк или их соединения:" включаются шлак, зола и остатки (кроме включенных в товарную позицию 2618, 2619 или 7112), содержащие металлы, мышьяк (содержащий или не содержащий металлы) или их химические соединения, и которые в основном используются в промышленности или для извлечения мышьяка или металлов или как основа для производства их химических соединений. Они получаются в результате обработки руд или промежуточных металлургических продуктов (таких как штейны), или путем электролитических, химических или других процессов, которые не включают механическую обработку металлов. Отходы, получаемые в результате механической обработки металла, или лом, состоящий из изношенных или сломанных металлических изделий, не включаются (раздел XIV или XV). С другой стороны, окалина, которая в основном состоит из оксидов, хотя и получается в результате механической обработки цветных металлов, также входит в данную товарную позицию.

В данную товарную позицию включаются:

(1) Штейны (кроме медных, никелевых или кобальтовых штейнов (раздел XV) и шлак или дросс, например те, которые богаты медью, цинком, оловом, свинцом и т.д.

(2) Гальванизированный штейн, остатки от гальванизации погружением в расплав цинка.

(3) Шлам от электролитических ванн, получаемый после подготовки или очистки ванн от металла, и шлам, получаемый в результате электрогальваники.

(4) Аккумуляторный шлам.

(5) Остатки от электролитической очистки металлов, высушенные или сконцентрированные в виде блоков.

(6) Остатки от производства сульфата меди.

(7) Загрязненные оксиды кобальта, полученные в результате обработки сереброносных руд.

(8) Отработанные катализаторы, пригодные только для извлечения металла или для производства химических реагентов.

(9) Остатки карналитового раствора, используемые в основном для получения хлорида магния.

(10) Шламы этилированного бензина и шламы этилированной антидетонационной смеси, полученные из баков-хранилищ этилированного бензина и этилированной антидетонационной смеси, состоящие, по существу, из свинца, соединений свинца (включая тетраэтилсвинец и тетраметилсвинец) и оксида железа (образующегося при ржавлении баков-хранилищ). В основном такие шламы применяются для извлечения свинца или его соединений и практически не содержат нефтепродуктов.

(11) Улавливаемая пыль цинка, свинца или меди, полученная при плавлении. В улавливаемой пыли медеплавильных производств главным образом присутствует мышьяк, а в пыли свинцово- или цинкоплавильных производств присутствует титан.

(12) Шлак, зола и остатки цинко-, свинцово- или медеплавильного производства с высоким содержанием ртути обычно находятся в форме оксида, сульфида или амальгам различных металлов.

(13) Шлак, зола и остатки, содержащие сурьму, бериллий, кадмий, хром или их смеси. Данные продукты главным образом представляют собой отходы от переработки (например, тепловой обработки) изделий, содержащих эти металлы.

(14) Шлак, зола и остатки от отходов, образующихся при производстве, составлении и использовании чернил, полиграфических красок, красителей, пигментов, красок, политур и лаков, применяемые для извлечения металлов или их соединений.

В данную товарную позицию также не включаются:

(а) зола и остатки от сжигания отходов городского хозяйства (товарная позиция 2621);

(б) шламы из баков-хранилищ нефтепродуктов, состоящие преимущественно из таких нефтепродуктов (товарная позиция 2710);

(в) соединения определенного химического состава группы 28;

(г) отходы и лом драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами (включая, например, отработанные или поврежденные катализаторы в форме сетки из платинового сплава), и прочие отходы и лом, содержащие драгоценный металл или соединения драгоценного металла, используемые главным образом для извлечения драгоценных металлов (товарная позиция 7112);

(д) металлолом, образовавшийся от механической обработки металлов раздела XV;

(е) цинковая пыль (товарная позиция 7903).

На основании изложенного, также Заключения таможенного эксперта ФТС России от 31.03.2022 N 12403010/0005435 по ДТ N 10013160/210222/3108040 МОТ принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 21.04.2022 N РКТ-10013000-22/001095 подсубпозиции 2620 99 950 1 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решение МОТП (ЦЭД) от 24.04.2022 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС N РКТ-10013000-22/001095 является законным и соответствует действующему таможенному законодательству.

Учитывая изложенное, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявления АО "Компания "Вольфрам".

Судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционной жалобы, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу решения, и не могут служить основанием для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы.

Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 07.10.2022 по делу N А40-141250/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.В. Кочешкова

Судьи

Т.Т. Маркова О.С. Сумина