Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2022 г. N 14АП-9156/22 по делу N А52-1866/2022

г. Вологда

08 декабря 2022 г.

Дело N А52-1866/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2022 года.

В полном объёме постановление изготовлено 08 декабря 2022 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Фирсова А.Д. и Холминова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Зеленцовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" на решение Арбитражного суда Псковской области от 09 сентября 2022 года по делу N А52-1866/2022,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Россети Северо-Запад" (ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Криомашгаз" (ОГРН 1127747134657, ИНН 7736651540; адрес: 117312, Москва, улица Вавилова, дом 53, корпус 1, помещение 11, этаж 3) о расторжении договора от 06.05.2019 N 76-01178/19 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, взыскании 80 545 руб. 32 коп. расходов на подготовку технических условий и 193 022 руб. 66 коп. неустойки.

Решением Арбитражного суда Псковской области от 09 сентября 2022 года договор от 06.05.2019 N 76-01178/19 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, заключенный истцом и ответчиком, расторгнут, с ответчика в пользу истца взыскано 193 022 руб. 66 коп. неустойки. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Истец с решением не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование жалобы ссылается на отсутствие в действующем законодательстве об электроэнергетике запрета на взыскание убытков сверх суммы неустойки.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что между истцом (сетевой организацией) и ответчиком (заявителем) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.05.2019 N 76-01178/19 (далее - договор), в соответствии с которым сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя в целях электроснабжения завода по производству сжиженного природного газа, расположенного по адресу: Псковская область, Дедовичский район, Южная промзона, ЗУ 60:04:0190101:220, а заявитель обязался осуществить мероприятия раздела 14 технических условий от 15.04.2019 N 76-01178/19-001, уведомить об этом сетевую организацию, а также оплатить услуги по технологическому присоединению.

В силу пунктов 8.1 и 8.2 договора заявитель обязался надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые электропринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, предусмотренных техническими условиями, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий.

Согласно условиям заключенного договора технологическое присоединение должно быть осуществлено не позднее 05.07.2020.

Со стороны истца договорные обязательства исполнены в полном объеме, разработаны и выданы технические условия.

Согласно пункту 21 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К ненадлежащему исполнению заявителем своих обязательств относится не направление в адрес сетевой организации уведомления о выполнении им мероприятий, предусмотренных техническими условиями, в том числе уведомления об устранении замечаний, полученных по результатам проверки выполнения технических условий; уклонение от проведения проверки выполнения технических условий, в том числе от проведения повторного осмотра энергопринимающих устройств после доставки сетевой организации направленного заявителем уведомления об устранении замечаний, выявленных в результате проверки выполнения технических условий; неустранение замечаний, выявленных в результате проведения проверки выполнения технических условий; исполнение ненадлежащим образом обязательства по внесению платы за технологическое присоединение.

В связи с отсутствием со стороны ответчика действий по исполнению взятых на себя по договору обязательств, истцом в адрес ответчика направлена претензия с предложением последнему выразить свои намерения относительно исполнения договора, а в случае отсутствия намерений - расторгнуть договор. Одновременно с указанной претензией сетевой организацией направлен подписанный проект соглашения о расторжении договора. Ответа на претензию, равно как и подписанного соглашения о расторжении договора или отказа от его подписания, со стороны ответчика в адрес истца не поступило, что послужило основанием для обращения сетевой организации в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 425, 450, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), положениями Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 16, 18 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пришел к выводу о наличии оснований для расторжения договора, предъявления требований о взыскании убытков и неустойки.

Как следует из материалов дела, истец предъявил к взысканию 80 545 руб. 32 коп. расходов на подготовку технических условий и 193 022 руб. 66 коп. неустойки.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1 статьи 15 ГК РФ).

Под убытками согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что истцом подготовлены и выданы ответчику технические условия для присоединения к электрическим сетям. Указанная услуга сетевой компании является платной, ее стоимость определена приказом Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 26.12.2018 N 253-э "Об установлении стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности и формулы для расчета платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории области на 2019 год".

Исходя из тарифа, установленного указанным приказом, за подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий заявителю установлена величина стандартизированной тарифной ставки, что составляет 131,61 руб.\кВт. на территории, не относящейся к городским населенным пунктам.

Таким образом, фактическая стоимость затрат истца по данному договору составила 80 545 руб. 32 коп. (с учетом НДС), поскольку согласно подпункту "а" пункта 18 Правил N 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя в том числе подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий.

Истец, подготовив и выдав ответчику технические условия, исполнил часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой организации, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Ввиду того, что убытки возникли в связи с существенным нарушением ответчиком условий договора и неисполнением последним своих обязательств по оплате оказанных услуг, именно ответчик в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязан компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

В связи с неисполнением ответчиком договорных обязательств, истец предъявил к взысканию с ответчика на основании пункта 19 договора пени за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению, исчисленные за период с 05.07.2020 по 05.07.2021 (365 дней) из расчета 0,25 % от указанного общего размера платы за каждый день просрочки в общей сумме 193 022 руб. 66 коп.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ предусмотрено, что исполнение обязательств может обеспечиваться в том числе неустойкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу пункта 19 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки.

Размер ответственности, установленный сторонами в договоре, соответствует пункту 17 типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (приложение к Правилам N 861), и предусматривающего в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору начисление неустойки от общего размера платы за технологическое присоединение.

Представленный расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Вместе с тем в силу пункта 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой.

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи: когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков; когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки; когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки.

Ни Правилами N 861, ни условиями заключенного договора не установлен штрафной характер неустойки за невыполнение мероприятий по технологическому присоединению. Соответственно, неустойка к убыткам в отношениях по технологическому присоединению носит зачетный характер, убытки могут быть взысканы в части, не покрытой неустойкой.

Таким образом, в рассматриваемом случае суд первой инстанции правомерно применил правило пункта первого статьи 394 ГК РФ.

Заявленный истцом размер убытков составляет 80 545 руб. 32 коп. и не превышает размер неустойки по договору 193 022 руб. 66 коп.

При таких обстоятельствах, поскольку правовых оснований для взыскания с ответчика убытков в размере большем, чем приходится на размер взысканной неустойки 193 022 руб. 66 коп., не имеется, исковые требования правомерно удовлетворены в части расторжения договора и взыскания неустойки в сумме 193 022 руб. 66 коп. Основания для дополнительного взыскания убытков отсутствуют.

Доводы жалобы относительно отсутствия в действующем законодательстве об электроэнергетике запрета на взыскание убытков сверх суммы неустойки подлежат отклонению, поскольку к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются, помимо специальных норм, общие положения об обязательствах и договоре (раздел III ГК РФ).

Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Псковской области от 09 сентября 2022 года по делу N А52-1866/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Россети Северо-Запад" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Ю.В. Селиванова

Судьи

А.Д. Фирсов А.А. Холминов