Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 8 декабря 2022 г. N 04АП-5473/22 по делу N А19-30608/2019

г. Чита

08 декабря 2022 г.

Дело N А19-30608/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2022 года.

В полном объеме постановление изготовлено 08 декабря 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луценко О.А.,

судей: Антоновой О.П., Кайдаш Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Белкиным А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (ОГРН 1163850051584, ИНН 3849057115, сокращенное наименование - КУМИ г. Иркутска) на определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2022 года по делу N А19-30608/2019

по заявлению конкурсного управляющего АО СК "ИркутскГорСтрой" Пахомова Сергея Владимировича о передаче имущества в муниципальную собственность,

по делу по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Финансовый Актив" (ОГРН 1023801006932, ИНН 3808079416) о признании Акционерного общества Строительная компания "ИркутскГорСтрой" (ОГРН 1083808008679, ИНН 3808180014) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Иркутской области от 27.03.2020 заявление общества с ограниченной ответственностью "Финансовый актив" о признании акционерного общества строительная компания "ИркутскГорСтрой" (далее - АО СК "ИркутскГорСтрой") несостоятельным (банкротом) признано обоснованным, в отношении АО СК "ИркутскГорСтрой" введена процедура банкротства - наблюдение. Временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Пахомов Сергей Владимирович.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 13.10.2020 в отношении должника - АО СК "ИркутскГорСтрой" введена процедура банкротства - конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден арбитражный управляющий Пахомов С.В.

Конкурсный управляющий АО СК "ИркутскГорСтрой" Пахомов С.В. 06.06.2022 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о передаче имущества в муниципальную собственность г. Иркутска имущества Акционерного общества Строительная компания "ИркутскГорСтрой", не реализованное на торгах:

Сети водоотведения, протяженностью 110 м, кадастровый номер 38:36:000030:19447, местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Первомайский, к домам N 33/5, 33/6.

Определением суда от 18.08.2022 к участию в рассмотрении заявления конкурсного управляющего АО СК "ИркутскГорСтрой" Пахомова Сергея Владимировича о передаче имущества в муниципальную собственность в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет городского обустройства администрации г. Иркутска.

Определением Арбитражного суда Арбитражного суда Иркутской области от 27.09.2022 заявление конкурсного управляющего АО СК "ИркутскГорСтрой" Пахомова Сергея Владимировича удовлетворено. Суд обязал муниципальное образование г. Иркутск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска принять течение 30 дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу в муниципальную собственность имущество акционерного общества строительная компания "ИркутскГорСтрой", не реализованное на торгах: сети водоотведения, протяженностью 110 м, кадастровый номер 38:36:000030:19447, местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Первомайский, к домам N 33/5, 33/6.

Не согласившись с принятым судебным актом, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска (далее - заявитель апелляционной жалобы, апеллянт) обжаловал его в апелляционном порядке, просил определение Арбитражного суда Иркутской области от 27.09.2022 отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

Оспаривая указанный судебный акт, Комитет городского обустройства администрации города считает, что принятие объекта с кадастровым номером 38:36:000030:19447 в настоящее время нецелесообразно, канализационные выпуски от стен зданий расположенных по адресу: мкр. Первомайский, д. 33/5, д. 33/6 до первых смотровых колодцев не являются самостоятельными объектами права, не могут признаны бесхозным имуществом с дальнейшим принятием в муниципальную собственность и должны обслуживаться в рамках мероприятий по обслуживанию внутренней системы канализации здания. Ссылаясь, в том числе на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29.03.2013 N 03-05-05-01/10050 заявитель апелляционной жалобы обращает внимание на то, что участок водоотведения от стен здания до первого смотрового колодца, предназначенные для жизнеобеспечения зданий, расположенных по адресу: г. Иркутск, мкр. Первомайский, д. 33/5, д. 33/6 являются неотъемлемой частью функционирования объекта недвижимости имущества по данному адресу, а потому, по мнению апеллянта акционерному обществу СК "ИркутскГорСтрой" необходимо откорректировать протяженность объекта, исключив из него длину выпуска.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий АО СК "ИркутскГорСтрой" Пахомов С.В. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить определение суда первой инстанции без изменения.

В судебное заседание в Четвертый арбитражный апелляционный суд лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Кроме того, они извещались о судебных заседаниях по данному делу судом первой инстанции, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, статьей 123, частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассмотрено в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Как установлено судом первой инстанции, и следует из материалов дела, акционерному обществу строительная компания "ИркутскГорСтрой" на праве собственности принадлежит объект недвижимости:

- сети водоотведения, протяженностью 110 м, кадастровый номер 38:36:000030:19447, местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Первомайский, к домам N 33/5, 33/6, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.2022.

Указанные сети в соответствии с представленной проектной документацией на многоквартирные жилые дома по адресу: г. Иркутск, мкр. Первомайский, дама N 33/5, 33/6 предназначены для водоотведения из указанных жилых домов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 129 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 объекты коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод относятся к социально значимым объектам.

Порядок реализации социально значимых объектов установлен пунктом 4 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002.

В соответствии с указанной нормой объекты коммунальной инфраструктуры продаются путем проведения торгов в форме конкурса в порядке, установленном статьей 110 Закона о банкротстве. Обязательным условием такого конкурса должна являться обязанность покупателя социально значимых объектов содержать и обеспечивать их эксплуатацию и использование в соответствии с целевым назначением указанных объектов. Иные условия проведения конкурса определяются собранием кредиторов (комитетом кредиторов) по предложению органа местного самоуправления. После проведения конкурса орган местного самоуправления заключает с покупателем социально значимых объектов соглашение об исполнении условий конкурса.

Конкурсным управляющим, в соответствии со статьей 110 Закона о банкротстве и Положением о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника, утвержденным собранием кредиторов должника от 25.06.2021, производилась реализация имущества АО СК "ИркутскГорСтрой" на первых, повторных торгах, а также торгах проводимых в форме публичного предложения.

В соответствии с протоколом о результатах проведения торгов N 103540 от 10.11.2021 (торги в форме публичного предложения) торги в части продажи объекта недвижимости - Сети водоотведения, протяженностью 110 м, кадастровый номер 38:36:000030:19447, местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Первомайский, к домам N33/5, 33/6, признаны несостоявшимися, ввиду отсутствия заявок покупателей.

04.04.2022 конкурсный управляющий направил в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска уведомление о передаче в муниципальную собственность города Иркутска сетей водоотведения, расположенных по адресу; г. Иркутск, мкр. Первомайский, к домам No 33/5, 3/6, протяженностью 110 м, с кадастровым номером 38:36:000030:19447.

Письмом от 30.05.2022 N 505-71-3712/22 муниципальное образование г. Иркутск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска сообщило об отказе принять указанное имущество.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, арбитражный апелляционный суд не установил оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены определения суда первой инстанции исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 (далее - Закон банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным указанным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 5 статьи 132 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

В силу пункта 6 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" и пунктом 39 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Судам при применении данной нормы следует учитывать, что указанное определение принимается только при наличии разногласий между конкурсным управляющим и муниципальным образованием (собственником жилищного фонда) или при отказе последних принять упомянутое имущество. В отсутствие же таких разногласий для его передачи определение суда не требуется.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: 1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; 2) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; 3) согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации.

В соответствии со статьей 37 Закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 50 Закона N 131-ФЗ предусматривает, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В силу пунктов 4.2 и 4.3 части 1 статьи 17 названного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Поскольку сети водоотведения, протяженностью 110 м, кадастровый номер 38:36:000030:19447, местоположение: Иркутская область, г. Иркутск, мкр. Первомайский, к домам N 33/5, 33/6 являются социально значимым объектом, расположены на территории муниципального образования г. Иркутск, их реализация в порядке, установленном Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 не состоялась, а муниципальное образование г. Иркутск отказалось добровольно принять указанный объект в муниципальную собственность, суд полагает, что конкурсный управляющий АО СК "ИркутскГорСтрой" Пахомов С.В. правомерно обратился в суд с настоящим заявлением, и спорные сети водоотведения подлежат передаче в муниципальную собственность муниципального образования г. Иркутск в соответствии с определением суда.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Иркутска и Комитета городского обустройства администрации г. Иркутска о том, что принятие спорного объекта в муниципальную собственность возможно только после корректировки протяженности объекта и внесения изменений в проектную документацию, ввиду того, что по информации МУП "Водоканал" г. Иркутска в состав объекта включены выпуски от стен зданий по адресу: г. Иркутск, мкр. Первомайский, дама N 33/5, 33/6 до первых смотровых колодцев, относящиеся к внутренней системе канализации зданий, поскольку в соответствии с пунктом 6 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" передача социально значимых объектов в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Дополнительное требование КУМИ администрации г. Иркутска о корректировке протяженности объекта и внесения изменений в проектную документацию не соответствует положениям пункта 6 статьи 132 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, спорный объект недвижимости прошел кадастровый учет, право на него зарегистрировано за должником в установленном законом порядке, а социальная значимость указанного объекта сторонами не оспаривается.

Установив, что спорное имущество является социально значимым, не реализовано в установленном порядке, в этой связи суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что указанные объекты в силу пункта 5 статьи 132 Закона о банкротстве подлежат передаче в муниципальную собственность.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации могли бы повлечь его отмену, судом апелляционной инстанции не установлено, в связи с чем определение по делу подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями судей, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных "Картотека арбитражных дел" по электронному адресу: www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Иркутской области от 27 сентября 2022 года по делу N А19-30608/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

О.А. Луценко

Судьи

О.П. Антонова Н.И. Кайдаш