Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2022 г. N 18АП-14999/22 по делу N А07-31847/2020

г. Челябинск

07 декабря 2022 г.

Дело N А07-31847/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Тарасовой С.В.,

судей Лукьяновой М.В., Ширяевой Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Таранжиной А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 по делу N А07-31847/2020.

В судебном заседании приняла участие представитель общества с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" - Файрушина Р.Ф. (доверенность N 279 от 07.12.2021 сроком действия до 31.12.2022, паспорт, диплом, свидетельство о заключении брака).

Общество с ограниченной ответственностью "Энергетическая сбытовая компания Башкортостана" (далее - истец, ООО "ЭСКБ") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - ответчик, Администрация) о взыскании:

- 2 934 622 руб. 88 коп. стоимости потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на 3 (три) квартала NN 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период август - октябрь 2020 года в объеме 500 701 кВт;

- 7 770 222 руб. 53 коп. стоимости потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов NN 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период август - октябрь 2020 года в объеме 1 325 860 кВт (с учетом уточнения исковых требований принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены общество с ограниченной ответственностью "Башкирские распределительные электрические сети", Финансовое управление Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан (далее - ООО "Башкирэнерго", Финансовое управление Администрации ГО г. Уфа РБ, третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 исковые требования удовлетворены в полном размере, с Администрации в пользу ООО "ЭСКБ" взыскано 2 934 622 руб. 88 коп. стоимости потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на 3 (три) квартала NN 33, 38, 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период август - октябрь 2020 года в объеме 500 701 кВт; 7 770 222 руб. 53 коп. стоимости потерь электрической энергии по трансформаторным подстанциям N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов NN 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период август - октябрь 2020 года в объеме 1 325 860 кВт, а также 76 524 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Администрация (далее также - податель жалобы, апеллянт) с вынесенным решением не согласилась, обжаловав его в апелляционном порядке.

По мнению подателя апелляционной жалобы, суд необоснованно удовлетворил исковые требования о взыскании стоимости потерь электроэнергии в размере 5 089 051 руб. 31 коп. в кварталах N N 33, 38, 39 по трансформаторным подстанциям NN 9865, 9907, 9997, 9998, поскольку право муниципальной собственности на указанные объекты электрохозяйства признано заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06.10.2021, то есть позднее спорного периода.

Истец в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательства, что электрические сети в кварталах N N 33, 38, 39 находились в муниципальной собственности до 06.10.2021.

Администрация полагает, что стала иным владельцем указанных электросетей с момента вступления в законную силу решения суда.

Исходя из положений законодательства об электроэнергетике, бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. При этом эксплуатация объекта электросетевого хозяйства, в том числе и бесхозяйных сетей, включает в себя его использование по назначению, содержание, техническое обслуживание и ремонт.

Издержки по эксплуатации таких сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании. Администрация ГО г. Уфа Республики Башкортостан в настоящем споре не является лицом, фактически эксплуатирующим бесхозяйные сети электросетевого хозяйства.

Кроме того, правовое регулирование, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

От ООО "ЭСКБ" поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Отзыв приобщен к материалам дела в порядке, предусмотренном статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте слушания дела на интернет-сайте суда, ответчик и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая мнение представителя истца, в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Законность и обоснованность судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, постановлением Государственного комитета Республики Башкортостан по тарифам от 14.04.2010 N 57 статус гарантирующего поставщика электрической энергии, осуществляющего деятельность на территории Республики Башкортостан, с 01.01.2011 присвоен ООО "ЭСКБ".

Согласно постановлению Администрации ГО г. Уфа РБ N 556 от 02.06.2021 о внесении изменений в постановление Администрации ГО г. Уфа РБ от 17.07.2020 N 856 в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 (том 3, л.д. 143-145)

В постановлении N 556 от 02.06.2021 указано, что указанные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции и квартала находятся в муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа РБ.

28.06.2021 за исх. N ЭСКБ/1/1809 в адрес Администрации ГО г. Уфа направлен запрос о предоставлении информации, с какого периода времени и на основании каких документов Администрацией ГО г. Уфа приняты в собственность объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39.

В ответ на указанный запрос за исх. N 19852 от 29.07.2021 Администрацией ГО г. Уфа сообщено, что объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 по итогам инвентаризации учтены в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа РБ на основании решения УЗИО г. Уфы N 1947 от 02.10.2018, акта от 03.10.2018.

Администрации ГО г. Уфа с 01.03.2018 на основании решения Администрации ГО г. Уфа N 389р от 22.02.2018 (акт приема-передачи от 01.03.2018), N 1947р от 02.10.2018 (акт приема-передачи от 03.10.2018) принадлежат воздушные линии (ВЛ) 10 кВ и 0,4 кВ, 8 (восемь) трансформаторных подстанций N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов NN 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы.

Договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь, возникающих в сетях Администрации ГО г. Уфа, между сторонами заключен не был.

Из уточненного искового заявления следует, что в сетях ответчика возникли потери электрической энергии, общей стоимостью 10 704 845 руб. 41 коп., в том числе:

- по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на 3 (три) квартала N 33, 38,39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период август - октябрь 2020 года в объеме 500 701 кВт на сумму 2 934 622 руб. 88 коп.;

- по трансформаторным подстанциям N 9332, N 9559, N 9795, N 9992, N 9993, N 9995, N 9996, N 9999 на 8 (восемь) кварталов N 11, 13, 23, 24, 25, 26, 27, 40 в пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период август - октябрь 2020 года в объеме 1 325 860 кВт на сумму 7 770 222 руб. 53 коп.

Истцом в адрес ответчика направлены претензии об оплате образовавшейся задолженности.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном размере.

Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 2 Правил N 861 под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно абзацу второму пункта 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике") основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу абзаца тридцать первого статьи 3 Закона N 35-ФЗ территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Указанные критерии утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 N 184 "Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям" и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

В системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

Таким образом, ответчик не является сетевой организацией по смыслу, придаваемому ей Правилами N 861, а является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

В пункте 4 Основных положений N 442 указано, что иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Аналогичная обязанность закреплена в абзаце 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике".

В пункте 130 Основных положений N 442 указано, что отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из приведенной выше нормы права следует, что отсутствие письменного соглашения между истцом и ответчиком о приобретении электрической энергии в целях компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате стоимости электрической энергии.

В соответствии с пунктом 50 Правил N 861, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В силу пункта 136 Основных положений N 442, определение объема фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения приборами учета объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации в точках их присоединения к объектам электросетевого хозяйства другой сетевой организации, если иное не установлено соглашением между такими сетевыми организациями, возлагается на ту сетевую организацию, центры питания которой в данной точке присоединения имеют более низкий класс напряжения, а при равенстве классов напряжения центров питания в точке присоединения - на сетевую организацию, в объекты электросетевого хозяйства которой за год до планируемой даты установки приборов учета преимущественно осуществлялся переток электрической энергии.

В соответствии с пунктом 185 Основных положений N 442 сетевые организации определяют объем электрической энергии, переданной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, переданной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, объем электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к объектам электросетевого хозяйства этих сетевых организаций, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства этих сетевых организаций.

Каждая сетевая организация за расчетный период составляет баланс электрической энергии, который содержит показатели, указанные в пункте 185 Основных положений N 442 (пункт 186 Основных положений N 442).

Согласно пункту 187 Основных положений N 442, баланс электрической энергии составляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, и является основанием для определения фактических потерь электрической энергии, подлежащих покупке сетевой организацией в соответствии с Основными положениями N 442.

Сетевая организация передает до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, соответствующему гарантирующему поставщику способом, позволяющим подтвердить факт получения, информацию об объеме потребления электрической энергии, объеме оказанных услуг по передаче электрической энергии, объеме безучетного потребления электрической энергии, объеме электрической энергии (мощности), подлежащей покупке сетевой организацией в целях компенсации фактических потерь электрической энергии, за этот расчетный период (пункт 189 Основных положений N 442).

Проверив расчет объемов потерь электрической энергии, представленный истцом, суд первой инстанции признал его верным, поскольку объем потерь электрической энергии, стоимость которого предъявлена истцом к взысканию, определена в соответствии с пунктом 50 Правил N 861 на основании представленных истцом данных (показаний) приборов учета электрической энергии об объемах электрической энергии, поступившей в сеть ответчика и отпущенной из сети ответчика.

Указанный расчет подтверждается реестрами снятия показаний приборов учета юридических лиц, реестрами об объеме поставленной электрической энергии по 12 трансформаторным подстанциям, присоединённых к 11 жилым кварталам п. Нагаево.

Ответчиком контрасчет не представлен, равно как и не представлено доказательств, подтверждающих иные объемы потерь электрической энергии, по сравнению с объемами, которые были определены истцом и ООО "Башкирэнерго" на основании данных, полученных с использованием приборов учета.

Кроме того, ответчик не заявлял каких-либо возражений относительно цены, применяемой гарантирующим поставщиком в расчетах стоимости потерь. Выставленные истцом к оплате счета на оплату потерь ответчиком оплачены не были. Направленные адрес Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан претензии оставлены без ответа.

Доводы апелляционной жалобы судом проверены и признаются подлежащими отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

То, что спорные объекты по трансформаторным подстанциям N 9865, N 9907, N 9997, N 9998 на три квартала N 33, N 38, N 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы за период февраль - апрель 2021 года находились во владении и пользовании ответчика, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Так, ответом на запрос за исх. N 19852 от 29.07.2021 Администрацией ГО г. Уфа сообщено, что по итогам инвентаризации, проведенной подразделениями Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан при участии ООО "Башкирэнерго", Минстроя РБ, МУП "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа, с учетом отсутствия сведений о нахождении объектов электроснабжения в кварталах N N 33, 38, 39 в реестре государственного имущества РБ и на балансе МУП "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево" ГО город Уфа, постановлением Администрации ГО г. Уфа N 856 от 17.07.2020 (в ред. N 556 от 02.06.2021) определен полный перечень объектов электросетевого хозяйства, относящегося к муниципальной собственности и подлежащего передаче в государственную собственность Республики Башкортостан. Перечисленные в запросе объекты учтены в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа на основании решения УЗИО г. Уфы N 1947 от 02.10.2018, акта от 03.10.2018.

Таким образом, уполномоченное лицо ответчика в ответе на запрос указывает, что объекты электросетевого хозяйства в кварталах N N 33, 38, 39 учтены в реестре муниципального имущества ГО г. Уфа Республики Башкортостан на основании решения Администрации ГО г. Уфа N 1947 от 02.10.2018, акта от 03.10.2018 и подтверждает факт нахождения объектов электросетевого хозяйства в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан N 556 от 02.06.2021 внесены изменения в постановление Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан от 17.07.2020 N 856, которым ответчиком в государственную собственность Республики Башкортостан переданы объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39. В Постановлении N 556 от 02.06.2021 подтверждено, что данные воздушные линии, СИП, опоры, трансформаторные подстанции и указанные квартала находятся в муниципальной собственности Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Таким образом, ответчик письмом за исх. N 19852 от 29.07.2021, а также Постановлением N 556 от 02.06.2021 подтвердил наличие права муниципальной собственности на объекты электросетевого хозяйства, расположенные по адресу: г. Уфа, Октябрьский район, поселок Нагаево: воздушные линии 10 кВ и 0,4 кВ, СИП, опоры, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 с октября 2018 года.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.11.2021 по делу N А07-20231/2021 установлено, что в соответствии с решениями УЗИО г. Уфы N 389 от 01.03.2018 "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов незавершенного строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево", N 1947р от 02.10.2018 "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан объектов строительства - сетей электроснабжения отдельных кварталов пос. Нагаево" Управление капитального строительства Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан передало Управлению земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан по актам приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018 объекты сетей электроснабжения в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40.

Указанные объекты электросетевого хозяйства, расположенные в кварталах 11, 23, 24, 25, 26, 40, включены в перечень объектов, указанных в постановлениях Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан N 856 от 17.07.2020 и N 556 от 02.06.2021.

Управление капитального строительства Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в соответствии с муниципальными контрактами, указанными в актах приема-передачи от 01.03.2018, 03.10.2018, возложило обязанность по выполнению функций заказчика-застройщика (в т.ч. строительный контроль) на МУП "Дирекция по строительству и содержанию жилого массива в районе поселка Нагаево".

В перечень объектов электросетевого хозяйства, включенных в оспариваемые постановления, включены ТП N N 9332, 9559, 9795, 9992, 9993, 9995, 9996, 9999.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-24102/2020 исковые требования ООО "ЭСКБ" к Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан о взыскании задолженности за электрическую энергию, приобретаемую для целей компенсации потерь в ТП NN 9332, 9559, 9795, 9992, 9993, 9995,9996, 9999 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы удовлетворены, с Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан в пользу ООО "ЭСКБ" взысканы 7 710 477 руб. 43 коп. сумма задолженности, 48 596 руб. расходы по государственной пошлине.

В рамках указанного дела установлено, что Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан является собственником указанных объектов электросетевого хозяйства, следовательно, доводы конкурсного управляющего МУП "Дирекция по строительству и содержанию в поселке Нагаево" об осуществлении эксплуатации и обслуживания объектов электросетевого хозяйства - кварталов N N 33, 38, 39 п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа, являются несостоятельными.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод подателя жалобы о том, что суд необоснованно удовлетворил требования о взыскании стоимости потерь электроэнергии в размере 5 089 051 руб. 31 коп. в кварталах N N 33, 38, 39 по трансформаторным подстанциям NN 9865, 9907, 9997, 9998, поскольку право муниципальной собственности на указанные объекты электрохозяйства признано заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06.10.2021, то есть позднее спорного периода, подлежит отклонению.

Действительно, заочным решением Октябрьского районного суда г. Уфы по делу N 2-4685/2021 от 06.10.2021 признано право муниципальной собственности городского округа город Уфа Республики Башкортостан на бесхозяйное движимое имущество - объекты электрохозяйства, расположенные в кварталах N 33, N 38, N 39 пос. Нагаево Октябрьского района г. Уфы.

В силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Между тем, в пункте 4 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу частями 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частями 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле.

Поскольку ООО "ЭСКБ" не было привлечено к участию в деле N 2-4685/2021 в качестве стороны либо третьего лица, соответственно, указанное решение преюдициальным для истца в настоящем споре не является.

Кроме того, в силу перечисленных судом выше императивных норм Закона об электроэнергетике, Основных положений N 442 и Правил N 861, обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена на субъекта, фактически владеющего электрическими сетями.

Ответчиком суду не представлено доказательств, из которых бы следовало наличие в период с августа по октябрь 2020 иных владельцев спорных объектов электросетевого хозяйства - трансформаторных подстанций N 9332 квартал 11, N 9795 квартал 13, N 9559 квартал 23, 26, N 9992 кварталы 23,25,27, N 9993 кварталы 25,27, N 9995 квартал 40, N 9996 квартал 40, N 9999 квартал 24, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 и высоковольтных линий электропередач 10 и 0,4 кВ, соединяющих указанные объекты, в которых возникают потери электрической энергии.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что потери электрической энергии, которые являются предметом рассмотрения настоящего дела, возникают в объектах электросетевого хозяйства, расположенных в п. Нагаево Октябрьского района ГО г. Уфа.

Кроме того, из представленных ООО "ЭСКБ" первичных документов следует, что в отношении потребителей электрической энергии - физических лиц, присоединенных от спорных трансформаторных подстанций N 9332 квартал 11, N 9795 квартал 13, N 9559 квартал 23, 26, N 9992 кварталы 23,25,27, N 9993 кварталы 25,27, N 9995 квартал 40, N 9996 квартал 40, N 9999 квартал 24, ТП-9865 квартал 33, ТП-9907 квартал 38, ТП-9997, ТП-9998 квартал 39 п. Нагаево ежемесячно формируются объемы полезного отпуска, а равно - посредством указанных объектов осуществляется передача электрической энергии потребителям.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в спорный период все объекты электросетевого хозяйства, стоимость потерь в которых предъявлена к взысканию в рамках настоящего дела, являлись действующими, функционировали в соответствии с их прямым назначением и фактически находились во владении и пользовании ответчика.

В соответствии с пунктом 136 "Основных положений", определение фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии.

Ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств иного объема перетока электрической энергии по сравнению с расчетом, представленным истцом.

Не совершение ответчиком всех необходимых процессуальных действий влечет для ответчика связанные с этим процессуальные риски.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца и взыскании с ответчика суммы задолженности за потери электроэнергии в размере 10 704 845 руб. 41 коп.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения. Иная оценка подателем жалобы обстоятельств спора не свидетельствует об ошибочности выводов суда. Каких-либо новых обстоятельств, опровергающих выводы суда, апеллянтом не приведено.

Всем доказательствам, представленным сторонами, обстоятельствам дела, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку, оснований для переоценки выводов у суда апелляционной инстанции в силу статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражным судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины по апелляционной жалобе, подлежат распределению между сторонами по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 по делу N А07-31847/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.В. Тарасова

Судьи

М.В. Лукьянова Е.В. Ширяева