Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2022 г. N 19АП-5258/22 по делу N А64-1620/2020

город Воронеж

09 декабря 2022 г.

Дело N А64-1620/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Семенюта Е.А.,

судей Серегиной Л.А.,

Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Багрянцевой Ю.В.,

при участии:

от публичного акционерного общества "Квадра-генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются;

от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилсервисПлюс": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения в материалах дела имеются,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества "Квадра-генерирующая компания" в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022 по делу N А64-1620/2020, по иску публичного акционерного общества "Квадра-генерирующая компания" (ОГРН 1056882304489, 6829012680) в лице филиала ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилсервисПлюс" (ИНН 6829062730, ОГРН 1106829000211) об урегулировании разногласий при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Квадра-генерирующая компания" (далее - истец, ПАО "Квадра-генерирующая компания") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилсервис-Плюс" (далее - ответчик, ООО "УК "Жилсервис-Плюс") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019, утвердив приложение N2 к договору "Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон" в редакции ПАО "Квадра", а именно:

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон

1. Граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Базарная, д. 161А, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности "Теплоснабжающей организации" заканчивается по наружному периметру ТК-1-21, в свою очередь граница балансовой принадлежности "Потребителя" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Базарная, д. 161а. Граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул.Базарная, д. 161а, устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания.

- 2. Граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.32, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности "Теплоснабжающей организации" заканчивается по наружному периметру ТК-1-21, в свою очередь граница балансовой принадлежности "Потребителя" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Мичуринская, д.32. Граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.32/161, устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания.

- 3. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Магистральная, д.33 к 1, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Теплоснабжающей организации" заканчивается по выходу из ЦТП-102, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Потребителя" начинается от внешней поверхности наружной стены здания.

- 4. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Магистральная, д.33 к 2, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Теплоснабжающей организации" заканчивается по выходу из ЦТП-102, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Потребителя" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу: ул. Магистральная, д.33 к 1.

- 5. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.205а, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Теплоснабжающей организации" заканчивается по наружному периметру ТК-22р-15-01, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Потребителя" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Мичуринская, д.205а.

- 6. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Потребителя" и "Теплоснабжающей организации" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.205б, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Теплоснабжающей организации" заканчивается по наружному периметру ТК-22р-15-01, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Потребителя" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Мичуринская, д.205б.

Об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора горячего водоснабжения N 0011-ГВ от 25.11.2019, утвердив приложение N1 часть 3 к договору "Акт разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности сторон" в редакции ПАО "Квадра", а именно:

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон

- 1. Граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Базарная, д.161а, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" заканчивается по наружному периметру ТК-1-21, в свою очередь граница балансовой принадлежности "Абонента" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Базарная, д. 161 а. Граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Базарная, д. 161а, устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания.

- 2. Граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.32, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" заканчивается по наружному периметру ТК-1-21, в свою очередь граница балансовой принадлежности "Абонента" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Мичуринская, д.32. Граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.32/161, устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания.

- 3. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Магистральная, д.33 к 1, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" заканчивается по выходу из ЦТП-102, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Абонента" начинается от внешней поверхности наружной стены здания.

- 4. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Магистральная, д.33 к 2, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" заканчивается по выходу из ЦТП-102, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Абонента" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу: ул. Магистральная, д.33 к1.

- 5. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.205а, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" заканчивается по наружному периметру ТК-22р-15-01, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Абонента" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Мичуринская, д.205а.

- 6. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями "Абонента" и "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" по жилому дому, расположенному по адресу: ул. Мичуринская, д.205б, устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Организации, осуществляющей горячее водоснабжение" заканчивается по наружному периметру ТК-22р-15-01, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности "Абонента" начинается от внешней поверхности наружной стены здания, расположенного по адресу ул. Мичуринская, д.205б.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022 по делу N А64-1620/2020 согласовано Приложение N1 часть 3 к договору горячего водоснабжения N0011- ГВ от 25.11.2019,

- "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" в следующей редакции:

"Внешней границей сетей горячего водоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД (границей балансовой принадлежности), является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса граница эксплуатационной ответственности между сетями горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, в который поставляется коммунальный ресурс".

Согласовано Приложение N 2 к договору теплоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019

- "Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности" в следующей редакции:

Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД (границей балансовой принадлежности), является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями Абонента и Теплоснабжающей организации устанавливается по внешней границе стены многоквартирного дома, в который поставляется коммунальный ресурс.

ПАО "Квадра-генерирующая компания" не согласилось с указанным судебным актом и обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель указывает на то, что обжалуемый судебный акт вынесен без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ссылается на то, что эксплуатация энергоустановок осуществляется собственником, иным законным владельцем тепловых сетей, а также на основании договора на техническое обслуживание, заключенного между специализированной организацией и собственником, либо иным законным владельцем энергоустановки.

Считает, что обжалуемое решение является неисполнимым, поскольку филиал не имеет законных прав на эксплуатацию тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения МКД, поскольку они не принадлежат истцу на праве собственности или ином законном владении.

ООО "УК "Жилсервис-Плюс" отзыв в суд апелляционной инстанции не представило.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данных участников судебного процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 123,156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

ПАО "Квадра-генерирующая компания" было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения кассационной жалобы ПАО "Квадра-генерирующая компания" по делу N А64-1728/2020.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Обязанность приостановления судом производства по делу напрямую зависит от связи между делами, невозможности рассмотрения арбитражным спора до принятия решения по другому делу, то есть наличия обстоятельств, препятствующих принятию решения по рассматриваемому делу.

Заявляя ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу, ответчик указал на однородность требований, заявленных в указанных делах.

Между тем, однородность заявленных требований сама по себе, не свидетельствует о невозможности рассмотрения настоящего дела по существу.

Обстоятельств, препятствующих рассмотрению настоящего дела до разрешения дела N А64-1728/2020, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, апелляционная коллегия пришла к выводу об отклонении ходатайства заявителя о приостановлении производства по делу в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для приостановления производства по делу.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что с 01.01.2016 ПАО "Квадра" осуществляет функции теплоснабжающей организации в городе Тамбове на основании постановления администрации города Тамбова от 30.12.2015 N 9623.

Согласно постановлению администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.12.2016 N 8118 филиал ПАО "Квадра" - "Тамбовская генерация" осуществляет функции единой теплоснабжающей организации в системе теплоснабжения от Тамбовской ТЭЦ в городе Тамбове с 01.01.2017.

Между ПАО "Квадра" и ООО "УК "Жилсервис-Плюс" заключены договор теплоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019 и договор горячего водоснабжения N 0011-ГВ от 25.11.2019.

ПАО "Квадра" направило в адрес ООО "УК "Жилсервис-Плюс" проект протокола согласования разногласий от 10.01.2022 к договору теплоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019 и проект протокола согласования разногласий от 10.01.2022 к договору теплоснабжения N 0011-ГВ от 25.11.2019.

В ответ на указанные проекты протоколов разногласий ООО "УК "Жилсервис-Плюс" направило проект протокола согласования разногласий от 10.02.2020 к договору теплоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019 и проект урегулирования согласования разногласий от 10.02.2020 к договору теплоснабжения N 0011-ГВ от 25.11.2019.

Ссылаясь на то, что между сторонами не урегулированы разногласия к указанным выше договорам, истец обратился в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

По правилам частей 1, 4 статьи 421, части 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно части 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ, пункт 1 постановления Пленума ВАС РФ N 16 от 14.03.2014 "О свободе договора и ее пределах").

Пунктом 16 Постановления Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" (вместе с "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями") (Правила N 124) закреплено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с ГК РФ, Правилами N 124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В силу части 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно части 1 статьи 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (часть 1 статьи 438 ГК РФ).

В силу положений статьи 443 ГК РФ ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Положениями пунктов 1, 2 статьи 445 ГК РФ закреплено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 ГК РФ).

Согласно правовому подходу, сформулированному в Постановлении Президиума ВАС РФ N 11657/11 от 31.01.2012, разрешение спора о понуждении к заключению договора, при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Таким образом, при рассмотрении таких исков суд должен урегулировать разногласия сторон относительно спорных условий договора.

Из материалов дела усматривается, что между сторонами остались не урегулированными Приложения к договорам, касающиеся разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон: по договору теплоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019 не урегулировано приложение N2, по договору горячего водоснабжения N 0011-ТЭ от 25.11.2019 не урегулировано приложение N 1 часть 3.

Истец предлагал установить границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по договору теплоснабжения и договору горячего водоснабжения следующим образом:

1. МКД по адресам ул. Базарная, д. 161а, ул. Мичуринская д.32. Граница балансовой принадлежности ПАО "Квадра" в МКД по адресам ул. Базарная, д. 161а, ул. Мичуринская д.32 заканчивается по наружному периметру ТК-1-21, в свою очередь граница балансовой принадлежности сетей управляющей компании начинается от внешней поверхности наружной стены здания.

Эксплуатационная ответственность в МКД по адресам ул. Базарная, д. 161а, ул. Мичуринская д.32 устанавливается следующим образом: граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями управляющей компании и ПАО "Квадра" в МКД по адресам: ул. Базарная, д.161а, ул. Мичуринская д.32 устанавливается по внешней поверхности наружной стены здания. ПАО "Квадра" устанавливает границы балансовой принадлежности и эксплуатационная ответственности в указанной редакции на основании следующего: Теплоснабжение МКД по адресам ул. Базарная, д. 161а, ул. Мичуринская д.32 осуществляется ПАО "Квадра" опосредовано через смежные тепловые сети, принадлежащие МУП "Тамбовинвестсервис" (МУП "ТИС"), через ЦТП, принадлежащей ОАО "Тамбовхимпромстрой", и бесхозяйные тепловые сети.

Так как ПАО "Квадра" не является собственником или балансодержателем тепловых сетей к МКД по ул. Базарная, д. 161а и ул. Мичуринская д.32, граница балансовой принадлежности устанавливается в актах разграничения по указанным домам по признаку владения, а именно по наружному периметру ТК-1-21.

Эксплуатацию ЦТП ОАО "Тамбовхимпромстрой" ПАО "Квадра" осуществляет на основании договора аренды N 37 от 22.07.2020. В отношении бесхозяйных тепловых сетей к МКД по ул. Базарная, д. 161а и ул. Мичуринская д.32 ПАО "Квадра" определена эксплуатирующей организацией на основании постановления Администрации города Тамбова Тамбовской области N 4606 от 22.10.2020.

2. МКД по адресам ул. Магистральная, д.33, к.1, Магистральная, д. 33, к.2, ул. Мичуринская, д. 205 а, ул. Мичуринская, д. 205 б. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в МКД по адресам ул. Магистральная, д.33, корп. 1, и ул. Магистральная, д.33, корп. 2 устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПАО "Квадра" заканчивается по выходу из ЦТП - 102, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей компании начинается от внешней поверхности наружной стены здания.

Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в МКД по адресам ул. Мичуринская, д.205а и ул. Мичуринская, д. 205б устанавливается следующим образом: граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности ПАО "Квадра" заканчивается по выходу из ТК-22р-15-01, в свою очередь граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности управляющей компании начинается от внешней поверхности наружной стены здания.

ПАО "Квадра" устанавливает границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в указанной редакции на основании следующего:

Теплоснабжение МКД по адресам ул. Магистральная, д.33, корп. 1, и ул. Магистральная, д.33, корп. 2 осуществляется истцом опосредовано через смежные тепловые сети, принадлежащие МУП "Тамбовтеплосервис" (МУП "ТТС"). Теплоснабжение МКД по адресам ул. Мичуринская, д.205а и ул. Мичуринская, д. 205б осуществляется истцом опосредовано через смежные тепловые сети, принадлежащие МУП "Тамбовтеплосервис" (МУП "ТТС"), а также участки бесхозяйных сетей, технологически присоединенные к сетям МУП "ТТС".

Постановлением Администрации города Тамбова от 10.05.2016 N 2770 "О закреплении на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием "Тамбовтеплосервис" муниципального имущества города Тамбова" теплотрасса в границах улиц Мичуринская, Магистральная, Чичерина закреплена на праве хозяйственного ведения за МУП "ТТС".

Кроме того, в адрес администрации города Тамбова ПАО "Квадра" направлено письмо от 01.06.2021 о предоставлении информации о собственниках тепловых сетей, информация по которым у филиала отсутствует, в том числе и по сети теплоснабжения и ГВС от ТК-103-6 до жилого дома по ул. Мичуринская, д. 205а, сети теплоснабжения и ГВС от ТК-102-3 до жилого дома по ул. Мичуринская, д. 205б.

Комитет по управлению муниципальным имуществом ответными письмами от 09.07.2021 и 02.03.2022 сообщил, что в настоящее время комитетом проводятся мероприятия по постановке на учет вышеуказанных объектов в качестве бесхозяйного имущества.

Кроме того, суд учел, что согласно пояснений истца, в настоящее время между ПАО "Квадра" и МУП "ТТС" заключается договор оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 19.01.2021 N 01/2021-03, согласно которому МУП "ТТС" самостоятельно эксплуатирует и обслуживает принадлежащие им тепловые сети.

Согласно пп. 1.3, 1.4 указанного договора, точка приема определяется на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ТО и ТСО, согласно Приложению N 1 к настоящему договору. Точка передачи определяется на границе балансовой принадлежности тепловых сетей ТО и ТСО, согласно Приложению N 1 к настоящему договору. В соответствии с условиями Договора, Теплосетевая организация (МУП "ТТС") обязана обеспечивать передачу принятой в свою сеть тепловой энергии от точек приема до точек передачи, поддерживать технические устройства тепловых сетей ТСО и ЦТП в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов (регламентов) (п. 2.3.2 Договора). МУП "ТТС" обязуется производить ремонтно-восстановительные работы на своих тепловых сетях и испытания своих тепловых сетей и оборудования (2.3.3 Договора).

По мнению истца, ПАО "Квадра" не является организацией, эксплуатирующей тепловые сети, и не имеет права принимать на себя обязательства по эксплуатации тепловых сетей, собственником или законным владельцем которых истец не является. Установление границ балансовой и эксплуатационной ответственности в редакции ответчика возлагает на истца бремя содержания чужого имущества, что противоречит действующему законодательству.

Признавая указанные доводы ошибочными, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В рамках рассматриваемых спорных договоров осуществляется поставка коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома, в связи с чем, к отношениям сторон подлежат приоритетному применению нормы жилищного законодательства, в частности - пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491), императивно определяющий границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по инженерным сетям в отношении многоквартирных домов (МКД).

Законодатель устанавливает границы единообразно, не определяя различий в установлении границ в зависимости от принадлежности наружных инженерных сетей ресурсоснабжающей организации или иному лицу.

Граница балансовой принадлежности всегда устанавливается по наружной стене МКД, а для определения границ эксплуатационной ответственности юридически значимым является лишь наличие/отсутствие прибора учета в МКД (при наличии прибора учета граница устанавливается в месте соединения общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом, а при его отсутствии - по внешней стене МКД).

Так, границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491).

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса граница эксплуатационной ответственности между тепловыми сетями Абонента и Теплоснабжающей организации устанавливается по внешней границе стены многоквартирных домов, в которые поставляется коммунальный ресурс.

Граница балансовой принадлежности между тепловыми сетями Абонента и Теплоснабжающей организации всегда устанавливается по внешней границе стены многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - ФЗ О теплоснабжении) местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения Согласно статьи 17 Закона о теплоснабжении по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Таким образом, как правомерно установлено судом первой инстанции, истец как Теплоснабжающая организация должен заключить договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевой организацией, которая за плату обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами. В рамках указанного договора истец должен обеспечить эксплуатацию наружных тепловых сетей до стены МКД путем оплаты соответствующих услуг теплосетевой организации, а не самоустраняться от ответственности путем включения в договор теплоснабжения условий об отсутствии претензий и ответственности за техническое состояние и эксплуатацию трубопроводов за пределами стен ЦТП.

Часть 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусматривает, что в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют содержание и обслуживание объекта теплоснабжения, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на который собственник отказался (далее - бесхозяйный объект теплоснабжения), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию такого объекта теплоснабжения учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, нормы Закона о теплоснабжении прямо предусматривают исполнение Теплоснабжающими организациями обязанностей по содержанию наружных тепловых сетей до точки поставки: либо путем заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевой организацией (собственником сетей), либо путем осуществления содержания и обслуживания бесхозяйного объекта теплоснабжения самостоятельно с включением соответствующих расходов в тариф.

Граница балансовой принадлежности между сетями горячего водоснабжения Абонента и Организации, осуществляющей горячее водоснабжение, также устанавливается по внешней границе стены многоквартирных домов, находящихся в управлении Абонента.

Постановление Правительства РФ от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83" закрепляет аналогичные нормы:

- в пункте 20 Правил горячего водоснабжения указано, что местом исполнения обязательств организации, осуществляющей горячее водоснабжение по договору горячего водоснабжения, является точка подключения (присоединения), если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения;

- в пункте 2 Правил дано разъяснение, что "точка подключения (присоединения)" - место физического присоединения подключаемого (присоединяемого) объекта к централизованной системе горячего водоснабжения, расположенное на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение, если иное не предусмотрено договором горячего водоснабжения. При наличии коллективных (общедомовых) приборов учета воды и тепловой энергии в составе горячей воды точкой подключения (присоединения) является место подключения (присоединения) коллективных (общедомовых) приборов учета к соответствующим объектам централизованной системы горячего водоснабжения, в том числе водопроводным сетям, входящим в многоквартирный дом.

Таким образом, правомерен вывод суда первой инстанции о том, что взаимодействие поставщика коммунального ресурса с владельцами не принадлежащих ему наружных инженерных сетей не входит в сферу регулирования спорных договоров и не должно влиять на условия рассматриваемых договоров, поскольку управляющая компания не принимает участия в урегулировании отношений между РСО и владельцами наружных инженерных сетей, а договор не может устанавливать обязанности для лиц, не являющихся его сторонами (п. 3 ст. 308 ГК РФ).

Факт присоединения МКД к наружным тепловым сетям, не принадлежащим истцу, не имеет правового значения для определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по инженерным сетям в отношении многоквартирных домов.

Ресурсоснабжающая организация должна самостоятельно урегулировать с собственником сетей вопросы их эксплуатации.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорные Приложения с договорами подлежат утверждению в редакции ответчика.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что теплоснабжение МКД осуществляется через смежные тепловые сети, принадлежащие третьему лицу - МУП "ТТС", а также участки бесхозяйных сетей, подлежат отклонению как не влекущие отмену обжалуемого решения с учетом предмета рассмотрения спора, поскольку нормы Закона о теплоснабжении прямо предусматривают исполнение Теплоснабжающими организациями обязанностей по содержанию наружных тепловых сетей до точки поставки: либо путем заключения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии с теплосетевой организацией (собственником сетей), либо путем осуществления содержания и обслуживания бесхозяйного объекта теплоснабжения самостоятельно с включением соответствующих расходов в тариф (статьи 8, 17 Закона о теплоснабжении).

Исходя из позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2015 N 305-ЭС15-513 по делу N А40-141381/2013, бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

При этом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, истец осуществляет фактическую эксплуатацию спорного участка тепловой сети в целях исполнения договорных обязательств и получения прибыли при осуществлении предпринимательской деятельности.

Неурегулирование отношений с собственником тепловых сетей не должно иметь негативных последствий для потребителя тепловой энергии, подключенного к этому участку сети.

С учетом изложенного, подлежит отклонению, как несостоятельный, довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решение не соответствует критерию исполнимости, со ссылкой на то, что филиал не имеет законных прав на эксплуатацию тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения спорных МКД, поскольку они не принадлежат ПАО "Квадра" на праве собственности или ином законном владении.

При этом, ПАО "Квадра - Генерирующая компания" как организация, которая эксплуатирует бесхозяйные тепловые сети, извлекая прибыль, поставляя тепловую энергию, горячее водоснабжение потребителю, должна быть заинтересована в определении эксплуатирующей организации по тепловым сетям от наружной стены МКД, до наружного периметра ЦТП-102.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона о теплоснабжении в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких сетей учитываются при установлении тарифов соответствующей организации на следующий период регулирования.

Возложение на потребителей тепловой энергии обязанности по оплате потерь, возникших в бесхозяйных сетях, влечет для последних дополнительное бремя по оплате тепловой энергии, которую они не получают, что противоречит как Закону о теплоснабжении, так и нормам гражданского законодательства, обязывающим абонента (потребителя, покупателя) оплатить принятое им количество энергии.

Иных аргументированных доводов, позволяющих согласиться с подателем апелляционной жалобы, последним не приведено. Заявленные доводы повторяют ранее приведенные при рассмотрении в суде первой инстанции, которым дана надлежащая правовая оценка.

Апелляционная инстанция находит, что судом первой инстанции дана правильная оценка представленным доказательствам, выводы сделаны с учетом фактических обстоятельств, установленных по делу, нормы материального права применены арбитражным судом правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено, следовательно, не имеется и оснований для отмены решения суда.

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 19.07.2022 по делу N А64-1620/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.А. Семенюта

Судьи

Л.А. Серегина А.А. Сурненков