Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 9 декабря 2022 г. N 09АП-77733/22 по делу N А40-90516/2022

г. Москва

09 декабря 2022 г.

Дело N А40-90516/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: С.Л. Захарова,

судей:	И.В. Бекетовой, Т.Б. Красновой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу ИФНС N 14 по г. Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2022 по делу N А40-90516/22 (116-1565)

по заявлению ООО "СБК Уран" (ОГРН 5137746181491 ИНН 7706804077)

к 1) Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве, 2) УФНС России по г. Москве

о признании незаконным требование, обязании возвратить пени,

при участии:

от заявителя:	Мартынов Е.И. по дов. от 28.01.2022;
от ответчиков:	1) Жемчужникова О.Н. по дов. от 08.09.2022; Гаврилюк И.В. по дов. от 21.09.2022; 2) Снегирева М.Д. по дов. от 05.09.2022;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СБК Уран" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС России N 14 по г. Москве и УФНС по Москве о признании незаконным требование Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.09.2021, незаконным действие (бездействие) Инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по г. Москве, выразившиеся в невозврате ООО "СБК Уран" части излишне взысканных пени по требованию N 67310 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.09.2021 в размере 410 818,62 руб. Об обязании ИФНС N 14 по Москве возвратить ООО "СБК Уран" излишне взысканные пени в размере 410 818 рублей 62 копейки, уплатить проценты в размере 1 133 575 рублей 58 копеек.

В ходе судебного разбирательства, в части требований о взыскании процентов в размере 1 133 575, 58 рублей ООО "СБК Уран" заявлен отказ от требований в связи с добровольным удовлетворением требований налоговым органом в указанной части.

Решением суда от 06.09.2022, принятым по данному делу, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с данным решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить по изложенным в жалобе основаниям и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Проверив в соответствии со ст.ст.266, 268 АПК РФ законность и обоснованность принятого решения, заслушав представителей явившихся лиц, изучив материалы дела и доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 29.03.2021 ООО "СБК Уран" представил первичную декларацию по налогу на прибыль за 12 месяцев 2020 год (peг. N 1184431747) с кодом отчетного периода "34".

В ходе судебного разбирательства установлено, что код отчетного периода "34" был указан ошибочно, данная ошибка являлась технической и не привела к неуплате налога в бюджет.

30.08.2021 заявитель представил уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль за 12 месяцев 2020 года с номером корректировки 1 (peг. N 1291769652) с суммой налога к доплате, а также с исправленной технической ошибкой в части указания кода отчетного (налогового) периода, указав корректный код "46" вместо "34".

Ввиду технической неполадки, 08.09.2021 заявитель был вынужден продублировать налоговую декларацию по налогу на прибыль за 12 месяцев 2020 года, представив уточненную декларацию по налогу на прибыль за 12 месяцев 2020 года под номером корректировки 2 (peг. N 1295649656) с кодом отчетного (налогового) периода "46".

При этом, какие-либо исправления/изменения в уточненную декларацию за 12 месяцев 2020 года с номером корректировки 2 (peг. N 1295649656) по сравнению с уточненной декларацией за 12 месяцев 2020 года с номером корректировки 1 (peг. N 1291769652) не вносились.

Таким образом, уточненные налоговые декларации по налогу на прибыль за 12 месяцев 2020 года под номером корректировки 1 (peг. N 1291769652) и номером корректировки 2 (peг. N1295649656) абсолютно идентичны.

В связи с неверным заполнением кода периода в первичной налоговой декларации (peг. N 1184431747), сумма налога на прибыль в уточненной налоговой декларации за 2020 год начислена в полном объеме без учета первичной декларации, что привело к излишним начислениям, а именно, к задвоению сумм налога в карточке расчетов с бюджетом результате некорректного отражения начислений в лицевом счете налогоплательщика, что не соответствует понятию "недоимка", закрепленному в налоговом законодательстве РФ (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации.

14.09.2021 ИФНС N 14 по г. Москве направило в адрес Заявителя требование N 67310 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 14.09.2021, согласно которому за ООО "СБК Уран" числилась задолженность по налогу на прибыль в общей сумме 17 166 342 руб. и пени 1 949 162,12 руб., что в совокупности составляет 19 115 504,12 руб.

Не согласившись с указанным Требованием, 15.09.2021 заявитель подал в вышестоящий налоговый орган - УФНС России по г. Москве - жалобу исх. N 5/т. Решением УФНС России по г. Москве от 13.10.2021 N 21-10/153721 жалоба ООО "СБК Уран" о признании незаконным требования оставлена без удовлетворения.

18.10.2021 со счета ООО "СБК Уран" в безакцептном порядке ИФНС N 14 по г. Москве списаны денежные средства в общей сумме 19 115 504,12 руб., что подтверждается выпиской по лицевому счету заявителя и платежными поручениями к ней.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, принятые по итогам рассмотрения жалоб, могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в судебном порядке.

Таким образом, налогоплательщику предоставляется право выбора обжалования актов налоговых органов, принятых по итогам рассмотрения жалоб, в вышестоящий налоговый орган или в арбитражный суд.

Следовательно, решение вышестоящего налогового органа - УФНС России по г. Москве - может обжаловано в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов - Центральный аппарат ФНС России.

огласно абз. 3 п. 2 ст. 139 НК РФ жалоба в Центральный аппарат ФНС России (далее также - ЦА ФНС) может быть подана в течение трех месяцев со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по жалобе (т.е. до 13.01.2022).

Судом установлено, что 11.01.2022 ООО "СБК Уран" направило по почте жалобу исх.N 1 от 11.01.2022 в ЦА ФНС через, УФНС России по г. Москве.

Согласно официальному сервису ФНС России "Узнать о жалобе" на сайте https://service.nalog.ru/complaints.do обращение ООО "СБК Уран" поступило в ЦА ФНС 21.01.2022, присвоен входящий номер N 016597/В.

Срок, к которому обращение общества должно быть рассмотрено- 18.02.2022.

При этом, согласно абз. 2 п. 6 ст. 140 НК РФ решение по жалобе принимается налоговым органом в течение 15 рабочих дней со дня ее получения (т.е. с 21.01.2022).

Таким образом, срок рассмотрения жалобы истекал 11.02.2022, а не 18.02.2022, как отражено в сервисе ФНС России "Узнать о жалобе" на сайте https://service.nalog.ru/complaints.do. Более того, срок рассмотрения жалобы может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, но не более чем на 15 дней.

При этом, решение руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о продлении срока рассмотрения жалобы вручается или направляется лицу, подавшему жалобу, в течение трех дней со дня его принятия.

ООО "СБК Уран" не получало от ЦА ФНС ни уведомления о продлении срока рассмотрения жалобы, ни решения по существу жалобы.

Доказательств обратного, суду не представлено.

С правом налогоплательщика на обжалование действия (бездействия) налогового органа корреспондирует обязанности налогового органа (вышестоящего налогового органа) рассмотреть жалобу налогоплательщика (п. 2 ст. 22 НК РФ).

Если решение по жалобе не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке (п. 2 ст. 138 НК РФ, п. 6 ст. 140 НК РФ), досудебный порядок урегулирования налоговых споров считается соблюденным.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, приведенным в Определении от 17.07.2012 N 1349-0, п. 2 ст. 22 НК РФ, предусматривая необходимость установления обязанностей должностных лиц налоговых органов, корреспондирующих с предусмотренными указанными Кодексом правами налогоплательщиков, направлен на обеспечение реализации прав налогоплательщиков, а не на их ограничение.

Как установлено судом, на дату подачи заявления в суд Жалоба ООО "СБК Уран" так и не рассмотрена ЦА ФНС. Суд приходит к выводу, что досудебный порядок урегулирования споров Заявителем был соблюден, а с учетом оспаривания действий налогового органа в ФНС России срок для обращения в суд, установленный ст. 198 АПК РФ не пропущен.

Удовлетворяя требования заявителя, суд принял во внимание следующее.

Согласно п. 35 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 4 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018, налоговое администрирование должно осуществляться с учетом принципа добросовестности, предполагающего учет законных интересов плательщиков налогов и недопустимость создания формальных условий для взимания налогов сверх того, что требуется по закону.

Вследствие признания УФНС России Требования в части задолженности по налогу на прибыль за 2020 г. и соответствующей суммы пени правомерным, недоимка по налогу на прибыль в сумме 17 166 342 руб. и задолженность по пени в сумме 1 949 162,12 руб. списаны ИФНС N 14 по г. Москве 18.10.2021 в бесспорном порядке со счета общества.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что подход, ИФНС N 14 по г. Москве и поддержанный УФНС по г. Москве при принятии Решения, привел к тому, налог на прибыль за 2020 г. уплачен ООО "СБК Уран" дважды в связи с чем, 18.10.2021 со счета ООО "СБК Уран" в безакцептном порядке ИФНС N 14 по г. Москве списаны денежные средства в общей сумме 19 115 504,12 руб., что подтверждается выпиской по лицевому заявителя и платежными поручениями к ней.

При этом, в материалах дела отсутствуют обоснования двойного списания одних и тех же сумм налогов за один и тот же налоговый период. В ходе судебного разбирательства также установлено, что 25.04.2022 от ИФНС N 14 по г. Москве на лицевой счет ООО "СБК Уран" (40702810500020019015) поступили денежные средства в общей сумме 18 704 685,50 руб., что подтверждается выпиской по счету заявителя по состоянию на 25.04.2022 и платежными поручениями к ней.

Отклоняя возражения налоговых органов, суд обратил внимание на то, что возврат части ранее излишне взысканных с ООО "СБК Уран" денежных средств, свидетельствует о частичном признании ИФНС N 14 по г. Москве неправомерности ранее направленного в адрес общества требования N 67310 об уплате налога по состоянию на 14 сентября 2021 г. в части начисления и взыскания налога на прибыль и соответствующей суммы пени, а также действий по взысканию налога и пени в безакцептном порядке.

При этом, данные, представленные в материалы дела, свидетельствуют о невозврате ИФНС N 14 по г. Москве части излишне взысканных пеней в общей сумме 410 818,62 руб. Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства факты, требование об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов, вынесенное ИФНС России N 14 по г. Москве, по состоянию на 14.09.2021 г. N 67310 подлежит признанию недействительным как вынесенное с нарушением норм налогового законодательства и в отсутствие недоимки, а действия, выразившееся в невозврате ООО "СБК Уран" (ОГРН 5137746181491 ИНН 7706804077) части излишне взысканных пени в сумме 410.818,62 рублей по налогу на прибыль по требованию N67310 от 14.09.2021 г подлежат признанию незаконными.

Что касается довода УФНС России по г. Москве о нарушении АПК РФ, связанного с невынесением судом первой инстанции определения о привлечением УФНС России по г. Москве в качестве соответчика, судебная коллегия апелляционного суда не усматривает в нем существенного нарушения, влекущего отмену правильного по существу судебного акта, поскольку представитель УФНС России по г. Москве принимал участие в судебном заседании в суде первой инстанции, имел возможность заявлять различные ходатайства и делать заявления. При этом судебным решением действия УФНС России по г. Москве незаконными не признавались, обязанности не возлагались.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2022 по делу N А40-90516/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

И.В. Бекетова Т.Б. Краснова