Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12 ноября 2022 г. N 09АП-74209/22 по делу N А40-153990/2022

г. Москва

12 ноября 2022 г.

Дело N А40-153990/22

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 ноября 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.И. Проценко,

рассмотрев апелляционную жалобу АО "Русинком" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 10.10.2022, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-153990/22,

по исковому заявлению АО "Мосводоканал"

к АО "Русинком"

о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосводоканал" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковыми требованиями к АО "Русинком" о взыскании платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов в сумме 135 348, 38 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 10 октября 2022 года Арбитражного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, указывая на то, что суд неполно выяснил обстоятельства по делу, кроме того не применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, выводы суда не соответствуют материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между МГУП "Мосводоканал" и ЗАО "Русинком" заключен договор от 29.04.2008 N 221406 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию.

АО "Мосводоканал" является правопреемником МГУП "Мосводоканал", что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с условиями договора АО "Мосводоканал" обязуется обеспечивать подачу ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод (п. 2.1.1, 2.1.2 договора), а ответчик (являющийся абонентом истца) - оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные Договором (п. 2.2.1 договора).

В силу п. 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

На основании п. 195 Правил расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Во исполнение обязательств по договору АО "Мосводоканал" производит отпуск ответчику питьевой воды и прием от ответчика сточных вод.

В обоснование иска истец указал следующее: в нарушение требований правил ответчик сбрасывает в систему канализации истца сточные воды, не соответствующие нормативным показателям состава и свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, что подтверждается декларациями о составе и свойствах сточных вод на 2021 и 2022 г.г.; в связи с этим, на основании пп. 194-198 Правил АО "Мосводоканал" предъявлены ответчику счета от 31.08.2021 N 221406-26, от 30.09.2021 N 221406-32, от 31.10.2021 N 221406-37, от 30.11.2021 N 221406-39, от 31.12.2021 N 221406-41, от 28.03.2022 N 221406-8, от 31.03.2022 N 221406-9, которые до настоящего времени ответчиком не оплачены, задолженность составляет 135 348, 38 руб.

В силу п. 194 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Предметом рассматриваемого спора является плата за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов предусмотренная п. 194 Правил N 644 и рассчитанная по формуле п. 198 Правил N 644.

Расчет платы выполнен истцом в полном соответствии с п. 197 - 198 Правил N 644 и указан в приложении к счетам N от 31.08.2021 N 221406-26, от 30.09.2021 N 221406-32, от 31.10.2021 N 221406-37, от 30.11.2021 N 221406-39, от 31.12.2021 N 221406-41, от 28.03.2022 N 221406-8, от 31.03.2022 N 221406-9.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что плата за превышение норматива состава сточных вод в сумме 135 348, 38 руб. начислена истцом ответчику в полном соответствии с п. 194 - 198 Правил N 644, при наличии к тому предусмотренных законом и договором оснований, в связи чем, подлежит взысканию в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 4, ст. 7. п. 8.2 ч. 2 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" порядок исчисления платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и взимания указанной платы с абонентов, порядок уменьшения для абонентов платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в случае реализации абонентами планов снижения сбросов регулируется Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 и "Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод", утв. постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728.

В силу п. 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых, за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию водопроводно-канализационного хозяйства декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Ответчик направил Истцу декларации о составе и свойствах сточных вод на 2021 и 2022 год. На основании п. 125 Правил N 644 декларация характеризует состав и свойства сточных вод, которые абонент отводит в централизованную систему водоотведения и параметры которых обязуется соблюдать в течение срока действия декларации, составляющий не менее одного года.

Согласно пп "Б" п. 128 Правил N 644 декларация содержит фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах и фактические показатели свойств сточных вод, отводимых (планируемых к отведению) абонентом в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 129 Правил N 644 значения фактических концентраций и фактических свойств сточных вод в составе декларации определяются абонентом путем оценки результатов анализов состава и свойств проб сточных вод по каждому канализационному выпуску абонента, выполненных по поручению абонента лабораторией, аккредитованной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу п. 194 Правил N 644 в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, концентрация которых превышает установленные нормативы состава сточных вод, абонент обязан внести организации, осуществляющей водоотведение, плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.

Согласно п. 195 Правил N 644 расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, а в случаях непредставления декларации, и случаях, предусмотренных пунктами 130 - 130(3) и 198 настоящих Правил, - на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

На основании п. 196 Правил N 644 в целях расчета платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, применяются ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (сбросы загрязняющих веществ в водные объекты) и соответствующие дополнительные коэффициенты к ставкам такой платы, установленные федеральными законами и актами Правительства Российской Федерации.

Размер платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод для объектов абонентов, в отношении которых применяются нормативы состава сточных вод, определяется организацией, осуществляющей водоотведение, по следующей формуле п. 197 Правил N 644 - П норм. сост. = (Мбаз x Н x k1 x k2 x k3 x k4) + Уаб.

Согласно п. 198 Правил N 644 масса сбросов загрязняющих веществ (платежная база) по каждому загрязняющему веществу, для которого установлен норматив состава сточных вод (Мбаз) (тонн), определяется по формуле:

где: ФКi1 - фактическая концентрация i-го загрязняющего вещества или фактический показатель свойств сточных вод абонента, заявленные абонентом в декларации либо полученные в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение (если в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение.

В силу ч. 2 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" нормативы состава сточных вод устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, на основании нормативов допустимых сбросов, установленных для объектов организаций, осуществляющих водоотведение, с учетом эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение.

Нормативы состава сточных вод для абонентов АО "Мосводоканал" утверждены распоряжением ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 N 01-01-14-182/20 "Об установлении нормативов состава сточных вод для объектов абонентов АО "Мосводоканал".

В рассматриваемом споре истцом в адрес ответчика были выставлены следующие платежные документы:

-за период с 01.08.2021 по 31.08.2021 (счет от 31.08.2021 N 221406-26);

-за период с 01.09.2021 по 30.09.2021 (счет от 30.09.2021 N 221406-32);

-за период с 01.10.2021 по 31.10.2021 (счет от 31.10.2021 N 221406-37);

-за период с 01.11.2021 по 30.11.2021 (счет от 30.11.2021 N 221406-39);

-за период с 01.12.2021 по 31.12.2021 (счет от 31.12.2021 N 221406-41);

-за период с 01.01.2022 по 31.01.2022 (счет от 28.03.2022 N 221406-8);

-за период с 01.02.2022 по 28.02.2022 (счет от 31.03.2022 N 221406-9).

Превышения по нормативу состава сточных вод выглядит следующим образом:

За период с 01.08.2021 по 31.12.2021 по декларации (проба не отбиралась).

Вещество (показатель)	Ответчик указал в декларации на 2021 год	Норматив состава сточных вод (мг/л) распоряжение ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 N 01-01-14-182/20
Нефтепродукты	1,6	1,1
БПК полн.	175	148
Аммоний-ион	18,7	2,4

За период с 01.01.2022 по 28.02.2022 по декларации (проба не отбиралась).

Вещество (показатель)	Ответчик указал в декларации на 2022 год	Норматив состава сточных вод (мг/л) распоряжение ДЖКХ г. Москвы от 19.08.2020 N 01-01-14-182/20
Нефтепродукты	1,6	1,1
БПК полн.	172	148
Аммоний-ион	18,3	2,4

Подробный расчет указан в приложении к счетам N от 31.08.2021 N 221406-26, от 30.09.2021 N 221406-32, от 31.10.2021 N 221406-37, от 30.11.2021 N 221406-39, от 31.12.2021 N 221406-41, от 28.03.2022 N 221406-8, от 31.03.2022 N 221406-9, которые приняты директором ответчика без каких либо возражений, о чем указано в отметке электронного документооборота.

Таким образом, расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов выполнен в полном соответствии с требованиями п. 194 - п. 198 Правил N 644.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи, с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 05 октября 2018 года по делу N А40-164382/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с АО "Русинком" (ОГРН 1077759454310) в доход федерального бюджета 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.