Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 декабря 2022 г. N 13АП-36879/22 по делу N А21-997/2022

г. Санкт-Петербург

12 декабря 2022 г.

Дело N А21-997/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Вохмяниным Д.А.,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-36879/2022) ООО "Евродог 39" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.08.2022 по делу N А21-997/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Евродог 39"

к Калининградской областной таможне

об оспаривании представления,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Евродог 39" (далее - заявитель, Общество, ООО "Евродог 39") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительным представления Калининградской областной таможни (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган) от 20.01.2022 N 34-26/01004 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решением суда от 30.08.2022 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Обществом подана апелляционная жалобы. В жалобе Общество указывает на незаконность вынесено представления, поскольку второй его абзац содержит данные о лице, а также номер административного дела, не имеющие отношение к заявителю.

Стороны в судебное заседание не явились, заявили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Общество ввезло на территорию Калининградской области и поместило под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по декларации на товары (далее - ДТ) N 10012020/041121/0134705 товары шести различных наименований, в том числе товары N 1, 2 - головные уборы для взрослых_., страна происхождения - Королевство Швеция и Китайская Народная Республика.

В графе 44 названной ДТ заявлены сведения о декларации о соответствии от 24.05.2021 N ЕАЭС N RU Д-SE.PA01.В.84818/21 со сроком действия до 23.05.2026, подтверждающей соответствие ввозимых товаров требованиям ТР ТС 017/2011.

По результатам таможенной проверки, придя к выводу о том, что представленная декларация о соответствии не применима в отношении товаров N 1, 2, задекларированных по спорной ДТ, для целей подтверждения соблюдения мер технического регулирования, Таможня постановлением от 18.01.2022 N 10012000-1879/2021 привлекла Общество к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Кроме того, Таможней Обществу внесено представление от 20.01.2022 N 34-26/01004 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, согласно которому Обществу предложено:

- организовать изучение работниками ООО "Евродог 39" таможенного законодательства в части, касающейся обязанностей декларанта;

- обеспечить проведение регулярных инструктажей по данному вопросу работников ООО "Евродог 39", непосредственно осуществляющих таможенное декларирование;

- своевременно принимать необходимые и достаточные меры по недопущению нарушений таможенного законодательства.

Не согласившись с вынесенным представлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности вынесенного представления, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления, не усмотрев предусмотренных статьями 198 и 201 АПК РФ оснований для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 29.13 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

По смыслу приведенной нормы, представление выдается только в случае привлечения лица к административной ответственности и доказанности всех элементов состава правонарушения.

Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу решением суда от 12.04.2022 по делу А21-770/2022 в удовлетворении заявления ООО "Евродог 39" о признании незаконным и отмене постановления Калининградской областной таможни N 10012000-1879/2021 от 18.01.2022 отказано.

Поскольку оспариваемое постановление Таможни судами трех инстанций признано законным и обоснованным, то оспариваемое в настоящем деле представление отмене не подлежит.

Довод Общества об указании таможенным органом недостоверных сведений во втором абзаце оспариваемого представления, а именно иного административного дела (N 10012000-1354/20251) и иного юридического лица (ООО "ТК Фактория"), не имеющих отношение к заявителю, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и правомерно им отклонен, поскольку это является технической ошибкой, о чем Общество было уведомлено письмом от 08.02.2022 N 3426/02449. В остальном текст оспариваемого представления является верным и по своему содержанию полностью соотносится с материалами административного дела N 10012000-1879/2021.

Вопреки доводами жалобы, решение суда первой инстанции по настоящему делу от 30.08.2022 было вынесено с учетом постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.07.2022 по делу N А21-770/2022, которым апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции от 12.04.2022 без изменения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на решение арбитражного суда подлежит уплате государственная пошлина в размере 1 500 руб. Заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина оплачена в размере 3 000 руб., в связи с чем излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату Обществу на основании платежного поручения N 117 от 25.10.2022.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 30 августа 2022 года по делу N А21-997/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Евродог 39" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Евродог 39" из федерального бюджета РФ 1 500 руб. излишне уплаченной государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас