Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 16АП-3445/22 по делу N А61-582/2022

г. Ессентуки

14 декабря 2022 г.

Дело N А61-582/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2022 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Сомова Е.Г., судей Егорченко И.Н. и Жукова Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Руковицкой Е.О., в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления города Владикавказ на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.08.2022 по делу N А61-582/2022,

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления города Владикавказ (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (далее - общество) о взыскании 49 689 руб. 51 коп. задолженности по договору аренды от 02.12.2020 N 70-20 и 6 204 руб. 92 коп. пени за период с 10.03.2021 по 30.06.2021.

Общество обратилось к администрации с встречным иском, в котором просило возложить на администрацию обязанность произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от 02.12.2020 N 70-20 с применением К доп. в размере 0,25 за взыскиваемый период с 02.12.2020 по 30.06.2021.

До рассмотрения спора по существу общество заявило об отказе от встречного иска.

Решением от 19.08.2022 исковые требования администрации удовлетворены частично. С общества в пользу администрации взыскано 8 240 руб. 39 коп. основного долга за период с 03.12.2020 по 30.06.2021 по договору аренды земельного участка и 1 002 руб. 73 коп. пени за период с 12.01.2021 по 30.06.2021. В удовлетворении остальной части требований отказано. Судом принят отказ общества от встречного иска, производство по делу в данной части прекращено. Судебный акт мотивирован доказанностью факта неисполнения обществом обязательств по внесению арендной платы. При расчете стоимости аренды суд применил дополнительный коэффициент на первый год строительства равный 0,25. За просрочку договорных обязательств к обществу применена ответственность в виде взыскания неустойки.

Не согласившись с решением, администрация обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом неправильно определен дополнительный коэффициент, поскольку земельный участок осваивается обществом свыше трех лет, в связи с чем при расчете задолженности подлежит применению дополнительный коэффициент равный 1,5.

Отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи с чем разбирательство по жалобе проведено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что решение не подлежит отмене (изменению) по следующим основаниям.

Суд установил и материалами дела подтверждается, на основании постановления администрации от 02.12.2020 N 826 между администрацией (арендодатель) и обществом (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 70-20 от 02.12.2020, по условиям которым арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0302001:851, находящийся по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Московская - пр. Доватора - ул. Калинина - ул. Х. Мамсурова в целях для завершения строительства микрорайона коттеджного типа, многоквартирных жилых домов, торгово-офисных помещений, автостоянок в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (участок), прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение N 1) общей площадью 0,1126 га. Срок аренды установлен с 02.12.2020 по 02.12.2023.

В силу пункта 3.3 договора арендная плата вносится арендатором ежеквартально от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчетного периода, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на счет УФК РФ по РСО-Алания, указанный в расчете арендной платы (Приложение N 2).

В пункте 3.4 договора предусмотрено, что размер арендной платы изменяется арендодателем в соответствии с законами Российской Федерации, законами Республики Северная Осетия-Алания, решениями Собрания представителей города Владикавказ, и другими нормативно-правовыми актами с момента принятия нормативно-правового акта, о чем арендодатель уведомляет арендатора в письменной форме.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пеню. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется в размере 0,15% (пункт 5.2 договора).

Земельный участок с кадастровым номером 15:09:0302001:851 передан обществу по акту приема-передачи от 02.12.2020.

В связи с ненадлежащим исполнением обществом условий договора за последним образовался долг по арендной плате в размере 49 689 руб. 51 коп. за период с 02.12.2020 по 30.06.2021, а также начислена неустойка в размере 6 204 руб. 92 коп. за период с 10.03.2021 по 30.06.2021 за просрочку исполнения обязательств.

Уведомлением от 19.07.2021 N 27/1648 (исх.) истец просил ответчика погасить задолженность. В связи с невыполнением требования об уплате основного долга и пени в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки уплачивается в соответствии с условиями договора аренды, а также нормативными правовыми актами, определяющими размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения.

Как установлено судом, по спорному договору арендная плата рассчитывалась и определялась в соответствии с Постановлением Правительства РСО-А от 27.10.2010 N 380 (в редакции действующей в период образования задолженности) "О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки" и постановлением Правительства РСО-Алания от 28.11.2014 N 412 "Об утверждении результатов актуализации государственной оценки земель населенных пунктов РСО-Алания".

В соответствии с Порядком определения размера арендной платы годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле: Аг = Ск x К x (1+Ки/100),

где Аг - годовой размер арендной платы, руб.;

Ск - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

К - коэффициент К (в процентах) к кадастровой стоимости земельных участков, который установлен в приложении к настоящему Порядку.

Ки- коэффициент инфляции (в процентах), учитывающий уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

Согласно положения Постановления Правительства от 27.12.2010 N 380 для земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости, арендная плата рассчитывается в зависимости от планируемого вида деятельности строящегося объекта, с применением соответствующей виду разрешенного использования кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента К (в процентах) к кадастровой стоимости земельного участка и дополнительного корректирующего коэффициента К доп. Дополнительный коэффициент устанавливается в размере:

0,25 - на первый год строительства;

0,5 - на второй год строительства;

1,5 - на третий и последующие годы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер.

Как следует из постановления администрации от 02.12.2020 N 826, на основании постановления администрации от 26.06.2006 N 1260 и договора аренды земельного участка от 10.07.2006 N 1486 обществу уже был предоставлен в аренду сроком на 3 (три) года земельного участка площадью 22, 3738 га с кадастровым номером 15:09:0302001:3 для строительства микрорайона коттеджного типа, по адресу: Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, ул. Московская-пр. Доватора-ул. Калинина-ул. Х. Мамсурова.

Постановлением администрации от 23.12.2016 N 1879 утверждены проект планировки территории и проект межевания земельного участка с кадастровым номером 15:09:0302001:3.

В администрацию поступило заявление общества с просьбой заключения новых договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами:15:09:0302001:851; 15:09:0302001:870; 15:09:0302001:880; 15:09:0302001:882; 15:09:0302001:884; 15:09:0302001:889; 15:09:0302001:901.

На основании решения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 25.12.2018 по делу N А61-997/2018 и определения Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 10.03.2020 по делу N А61-997/2018 администрация расторгла ранее заключенный договор от 10.07.2006 N 1482. И на основании постановления N 826 от 02.12.2020 администрация заключила с обществом новые договоры аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами: 15:09:0302001:851; 15:09:0302001:870; 15:09:0302001:880; 15:09:0302001:882; 15:09:0302001:884; 15:09:0302001:889; 15:09:0302001:901.

Администрация 02.12.2020 заключила с обществом договор аренды земельного участка N 70-20. Предметом данного договора стал земельный участок площадью 0,1126 га из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером 15:09:0302001:851.

Земельный участок с кадастровым номером 15:09:0302001:851 на момент его предоставления обществу в 2020 году являлся новым земельным участком.

Согласно условиям договора аренды от 02.12.2020 N 70-20, заключенного на основании постановления от 02.12.2020 N 826, данный договор аренды являлся первично заключенным договором аренды нового земельного участка, а потому администрация неправомерно установила в расчете арендной платы поправочный коэффициент 1,5, как с третьего года строительства.

Суд первой инстанции произвел перерасчет арендной платы за спорный период, размер которой составил 8 240 руб. 39 коп. Проверив расчет суда первой инстанции, судебная коллегия признает его верным.

При заключении договора стороны в пункте 5.2 согласовали ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде пени из 0,15% от неуплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку срок внесения арендной платы, предусмотренный договором, нарушен, арбитражный суд первой инстанции, проверив расчет пени и признав его неверным, пересчитав размер пени, сделал обоснованный вывод о наличии правовых оснований для взыскания неустойки в размере 1 002 руб. 73 коп. за период с 12.01.2021 по 30.06.2021. В удовлетворении остальной части требований отказано правомерно.

В связи с отказом общества от встречного иска, суд первой инстанции на основании статьи 150 АПК РФ прекратил производство по встречному иску. В указанной части решение суда администрацией не оспаривается, соответствующих доводов апелляционная жалоба не содержит.

Доводы жалобы о том, что спорный договор не является первично заключенным, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку истцом правовые нормы, определяющие понятие первичного и вторичного договоров аренды земельных участков, особенности их заключения, и смысл таких особенностей, не раскрыты.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Согласно пункту 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в постановлении арбитражного суда апелляционной инстанции указывается на распределение судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционной жалобы.

В силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.08.2022 по делу N А61-582/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.Г. Сомов

Судьи

И.Н. Егорченко Е.В. Жуков