Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 01АП-7050/22 по делу N А43-16919/2022

г. Владимир

14 декабря 2022 г.

Дело N А43-16919/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 07.12.2022.

Полный текст постановления изготовлен в полном объеме 14.12.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: судьи Новиковой Л.П.,

рассмотрел апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Политорг" на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2022 по делу N А43-16919/2022, рассмотренному в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области" (ОГРН 1056315070350, ИНН 6315376946) к обществу с ограниченной ответственностью "Политорг" (ОГРН 1102723005934, ИНН 2723131954) о взыскании 35 466 руб. 63 коп.,

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о начавшемся процессе,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области" (далее - истец, государственный заказчик) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Политорг" (далее - ответчик, общество, головной исполнитель) о взыскании 32 666 руб. 70 коп. пеней с 13.04.2022 по 24.05.2022, с 27.04.2022 по 24.05.2022, начисленных ввиду нарушения срока выполнения обязательства по государственному контракту по государственному оборонному заказу на оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" N 2222188100132005262280410/0832100001322000050 от 08.04.2022 (с учетом уточнений исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 07.09.2022 Арбитражный суд Нижегородской области исковые требования удовлетворил.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявитель со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 считает, что спорная неустойка не подлежит начислению.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу указал, что предъявлена к взысканию неустойка за нарушение ответчиком неденежного обязательства, ответчик не предоставил доказательств, что пострадал от обстоятельств, послуживших для введения в отношении него моратория.

Ответчик является недобросовестным головным исполнителем, что подтверждается внесением его в реестр недобросовестных поставщиков, решение УФАС по Нижегородской области N 052/06/104-1607/2022 от 31.05.2022.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

Повторно рассмотрев дело, проверив доводы заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Федеральным казенным учреждением "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижегородской области" и обществом с ограниченной ответственностью "Политорг" заключен государственный контракт N 0832100001322000050 от 08.04.2022 на оказание услуг по восстановительному ремонту транспортных средств для нужд ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области".

Головной исполнитель обязуется оказать государственному заказчику услуги по восстановительному ремонту транспортных средств для нужд ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области". Марки транспортных средств, подлежащих ремонту: ВАЗ, ГАЗ до 3,5 т., ГАЗ более 3,5 т., ПАЗ, КАВЗ, ЗИЛ, Волжанин, ЛИАЗ, Голаз, УАЗ, Автомобили иностранного производства и мотоциклы, МАЗ, УРАЛ, КАМАЗ, прицепы, а также их шиномонтаж, в соответствии с заявками государственного заказчика, а государственный заказчик принимает и оплачивает данные услуги в соответствии с условиями настоящего государственного контракта, пункт 1.1 контракта.

Услуги осуществляются на производственных площадях головного исполнителя в пределах г. Н.Новгорода, с возможностью использования материалов и запасных частей головного исполнителя в соответствии с требованиями и рекомендациями заводов-изготовителей, с условиями стандартов, норм и правил, регламентирующих соответствие технического состояния транспортных средств, требованиям безопасности при эксплуатации.

Стоимость услуги, стоимость материалов и запасных частей указаны в спецификации (приложение N 1), являющейся неотъемлемой частью настоящего государственного контракта.

Услуги оказываются в период действия настоящего государственного контракта, пункт 1.2 контракта.

Максимальное значение цены государственного контракта составляет 1 000 000 руб., НДС не облагается, в силу пункта 2.1. контракта

Цена за единицу услуги составляет: 9004 руб. 75 коп. ВАЗ - 696 руб. 50 коп., ГАЗ до 3,5 т. - 895 руб. 50 коп., ГАЗ более 3,5 т. - 895 руб.50 коп., ПАЗ, КАВ3. - 895 руб. 50 коп., Волжанин - 1492 руб. 50 коп., ЛИАЗ, Голаз - 1194 руб., УАЗ - 796 руб., Автомобили иностранного производства и мотоциклы - 1144 руб. 25 коп., МАЗ, ЗИЛ, УРАЛ, КАМАЗ, прицепы - 995 руб.

Порядок исполнения государственного контракта установлен разделом 6 контракта.

Услуги по ремонту транспортных средств оказываются головным исполнителем по заявкам государственного заказчика (передаваемых головному исполнителю по телефонной, факсимильной, электронной связи), по мере необходимости в период всего действия государственного контракта.

Основным содержанием заявки является перечень транспортных, подлежащих ремонту, пункт 6.1 контракта.

Сроки оказания конкретных видов услуг по ремонту транспортных средств не должны превышать сроки, установленные заводами-изготовителями для каждой марки транспортного средства, в силу пункта 6.2. контракта.

Проверка норм трудоемкости государственным заказчиком может осуществляться с использованием программного обеспечения "Система "Автодилер".

В течение 1 рабочего дня с момента получения заявки и прибытия транспортного средства на ремонт головной исполнитель составляет заказ-наряд с учетом неисправностей указанных в заявке и результата осмотра данных неисправностей, и направляет на согласование государственному заказчику на электронную почту: a.lebedev.ath@yandex.ru, согласно пункту 6.6 контракта.

Срок оказания конкретных видов работ, услуг указываются в данном заказ-наряде.

Порядок сдачи и приемки услуг установлен разделом 7 контракта.

Расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны от исполнения государственного контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", пункт 13.3 контракта.

Односторонний отказ от исполнения государственного контракта допускается при существенном нарушении государственного контракта другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта вступает в силу и государственный контракт считается расторгнутым через 10 дней с даты надлежащего уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, пункт 13.3.2 контракта.

Исполнителем обязательство по оказанию услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств для нужд ФКУ "ЦХиСО ГУ МВД России по Нижегородской области" от 08.04.2022 (согласно заявкам от 11.04.2022 N б/н, от 25.04.2022 N б/н) в срок не исполнено.

Заказчик направил в адрес исполнителя решение об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта от 26.04.2022 N 40/3302, а также требование об уплате неустойки по 24.05.2022 за нарушение сроков оказания услуг.

Требование истца об уплате неустойки ответчиком оставлено без удовлетворения.

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в связи с вышеуказанными обстоятельствами.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 309, 330, 779 ГК РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", исходя из установленных по делу обстоятельств, правомерно удовлетворил исковые требования.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции счел их несостоятельными с учетом следующего.

Как усматривается из материалов дела, неустойка начислена за неисполнение пункта 6.6 контракта, а именно: за нарушение срока (1 рабочий день) на составление заказа-наряда после получения заявки истца на ремонт автомобиля.

При этом из ответа общества от 12.04.2022 (л.д. 56) следует, что отказ в исполнении заявки обусловлен отсутствием запчастей. Намерений на составление соответствующего заказа-наряда из указанного ответа не усматривается.

Не оспаривая факта допущенного нарушения, апеллянт ссылается на необходимость применения моратория на требование о взыскании неустойки, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497.

Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявления, подаваемым кредиторами" введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, с 01.04.2022.

Рассматриваемый контракт заключен 08.04.2022, т.е. должник принял обязательство в период действия моратория и срок его исполнения также выпадает на этот период.

В силу пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ) установлено, что правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона N 127-ФЗ).

Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Поскольку право на взыскание неустойки возникло после введения моратория, оснований для применения указываемого заявителем постановления не имеется.

При таких обстоятельствах оснований отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 167, 176, 266, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 07.09.2022 по делу N А43-16919/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Политорг" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Л.П. Новикова