Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 02АП-9794/22 по делу N А28-9750/2022

г. Киров

14 декабря 2022 г.

Дело N А28-9750/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 декабря 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шаклеиной Е.В.,

судей Караваева И.В., Хорошевой Е.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федотовой Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя конкурсного управляющего Дубайловой Е.Е. - Фоминых А.С., по доверенности от 25.08.2022

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Слободской молочный комбинат"

на решение Арбитражного суда Кировской области от 22.09.2022 по делу N А28-9750/2022

по заявлению акционерного общества "Слободской молочный комбинат" (ИНН: 4329004662, ОГРН: 1024301078614, адрес: 613112, Кировская область, Слободской район, дер. Стулово, ул. Трактовая, 34) к муниципальному казенному учреждению Архив Слободского муниципального района Кировской области (ИНН: 4329013699, ОГРН: 1094329000325, адрес: 613110, Кировская область, Слободской район, пгт. Вахруши, ул. Ленина, 80) о понуждении принять документы

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Слободской молочный комбинат"- (далее - АО "СМК", истец) обратилось в арбитражный суд к муниципальному казенному учреждению Архив Слободского муниципального района Кировской области (далее - Архив, ответчик) с исковым заявлением о понуждении принять документы по личному составу за периоды с 1997 по 2019 год по договору N 1/2022 от 30.05.2022.

Решением Арбитражного суда Кировской области от 22.09.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

АО "СМК" с принятым решением суда не согласилось, обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Кировской области по делу N А28-9750/2022, принять новое решение, которым обязать МКУ Архив Слободского района принять документы по личному составу за периоды с 1997-2019 г.

Заявитель жалобы указывает, что МКУ Архив Слободского района для соблюдения интересов бывших работников, а также для защиты законных прав должен принять документы на хранение. Если предприятие-банкрот не выполнило обязательство по заработной плате, то в реестр кредиторов в первую очередь включат работников этого предприятия. Документы по личному составу и лицевые счета работников необходимы для подтверждения факта работы, стажа и пенсионных начислений. Нарушение прав граждан на получение социально-правовой информации - основная проблема, связанная с утратой документов по личному составу в процессе реорганизации или ликвидации предприятия, поскольку в итоге граждане не могли подтвердить свой стаж работы и уровень заработной платы, так как предприятие было ликвидировано, а документы бесследно исчезли. Поэтому МКУ Архив Слободского района обязан принять документы для недопущения данной ситуация. Руководствуясь, положениями Закона о банкротстве следует, что привлеченный специалист - это лицо, которое привлечено арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Таким образом, на основании вышеизложенного, конкурсный управляющий приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции не соответствует положениям Закона об архивном деле и нарушает законные права и интересы АО "СМК", так как препятствует завершению процедуры банкротства.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 31.10.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 01.11.2022.

В судебном заседании обеспечено участие представителя истца, который поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Ответчик явку своих представителей в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика.

Законность решения Арбитражного суда Кировской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Кировской области от 22.10.2019 по делу N А28-722/2019 АО "СМК" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Семакова Елена Евгеньевна.

30.05.2022 между истцом (организация) и ответчиком (хранитель) подписан договор в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов по личному составу ликвидируемого АО "СМК" N 1/2022, по которому хранитель обязался принять в соответствии с пунктом 1.2 договора на хранение в архив документы организации в течение 30 календарных дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет хранителя, а организация обязалась своевременно оплатить стоимость услуг в размере 950 274 руб. (пункты 2.1.4, 2.2.4, 3.2 договора).

Порядок расчета стоимости работ по хранению документов определен сторонами в приложении N 1 к договору.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что оплата производится организацией в размере 100% суммы, указанной в пункте 3.2 договора (950 274 руб.), в течение 30 календарных дней с момента получения счета настоящего договора (пункт 3.3 договора).

Передача документов на хранение в архив хранителя производится по акту приема-передачи и по описям в количестве 168 единиц хранения за 1997-2019 гг на срок, определенный законодательством Российской Федерации (пункт 1.2 договора).

Как следует из содержания искового заявления, истец оплату хранения документов не произвел.

Полагая, что в данном случае оплата по договору относится к текущим платежам в деле о банкротстве, в обязанности конкурсного управляющего в силу статьи 129 Закона о банкротстве входит передача документов должника на хранение в упорядоченном виде в соответствующий архив, а на стороне ответчика имеется обязанность принять на хранение документы по личному составу организации с подписанием акта приема-передачи данных документов, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и заслушав представителя истца, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан передать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац одиннадцатый).

Отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов (независимо от форм собственности), а также отношения в сфере управления архивным делом в Российской Федерации в интересах граждан, общества и государства регулируются Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон N 125-ФЗ).

На основании пункта 10 статьи 23 Закона N 125-ФЗ при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства.

Таким образом, обязанность по передаче и принятию архивных документов по личному составу возложена как на конкурсного управляющего должника, так и на Архив.

Пунктом 3.9 Положения "О порядке и сроках хранения документов акционерных обществ", утвержденного Постановлением Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 16.07.2003 N 03-33/пс, установлено, что в случае ликвидации общества, если оно имело договор с учреждением системы Федеральной архивной службы России и часть его документов отнесена к составу Архивного фонда Российской Федерации, документы постоянного срока хранения и по личному составу передаются в соответствующий государственный архив. Если договорных отношений с архивом не имелось, то в этом случае государственный архив обязан принять на хранение только документы по личному составу работников общества. Место хранения остальных документов определятся председателем ликвидационной комиссии или конкурсным управляющим.

Согласно статье 3 Закона N 125-ФЗ архивное дело в Российской Федерации - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов.

Указанная деятельность реализуется через деятельность архива, под которым пунктом 9 названной статьи понимается учреждение или структурное подразделение организации, осуществляющее хранение, комплектование, учет и использование архивных документов.

Понятие документов по личному составу приведено в пункте 3 статьи 3 Закона N 125-ФЗ. Под такими документами понимаются архивные документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем.

В пунктах 10 и 11 статьи 3 Закона N 125-ФЗ установлено, что архивы могут быть государственными - федеральное государственное учреждение, создаваемое Российской Федерацией (далее - федеральный государственный архив), или государственное учреждение субъекта Российской Федерации, создаваемое субъектом Российской Федерации (далее - государственный архив субъекта Российской Федерации), которые осуществляют комплектование, учет, хранение и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов; муниципальными - структурное подразделение органа местного самоуправления или муниципальное учреждение, создаваемое муниципальным образованием, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Закона N 125-ФЗ органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов и внутригородских районов осуществляют деятельность в сфере архивного дела согласно полномочиям по решению вопросов местного значения, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Федеральным законом N 131-ФЗ органы местного самоуправления городских и сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных, городских округов, внутригородский районов наделены полномочиями по формированию и содержанию соответствующих архивов.

Как указывалось ранее, АО "СМК" признано несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда Кировской области от 22.10.2019 по делу N А28-722/2019.

Поскольку предприятие - банкрот действовало на территории г. Слободского района, то соответствующим архивом для передачи документов общества является муниципальное казенное учреждение Архив Слободского муниципального района Кировской области.

При этом АО "СМК" в лице конкурсного управляющего обратилось с исковым заявлением о понуждении принять документы по личному составу за периоды с 1997 по 2019 год в рамках действующего договора N 1/2022 от 30.05.2022.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена этим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Гражданского кодекса Российской Федерации возмездным является договор, по которому сторона должна получить плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что договор N 1/2022 от 30.05.2022 не расторгнут, не признан недействительным или незаключенным. Представитель истца также указывает на добровольность заключения договора и не усматривает пороков ничтожности. Обязательство о понуждении ответчика принять документы на хранение обусловлено договорными условиями, при этом у истца отсутствует возможность произвести оплату по договору в связи с отсутствием денежных средств.

Как отмечалось ранее, из приведенных норм следует, что обязанность по передаче и принятию архивных документов по личному составу возложена как на конкурсного управляющего, так и на Архив.

Апелляционный суд учитывает, что хранение в государственных и муниципальных архивах документов по личному составу, поступающих от ликвидируемых организаций, направлено, прежде всего, на обеспечение возможности подтверждения бывшими работниками информации об их трудовой деятельности в целях защиты социальных прав и гарантий таких работников при обращении к органам публичной власти, за судебной защитой и т.п.

В то же время, исполняя обязанности, предусмотренные Законом о банкротстве, конкурсный управляющий АО "СМК" заключил с ответчиком гражданско-правовой договор на условиях возмездности и обратился с настоящим иском с требованием о понуждении исполнения договора в одностороннем порядке. Иные правовые основания и ссылка на особый статус истца в исковом заявление не указаны и в суде первой инстанции не заявлены.

В свою очередь, действуя в интересах должника и его бывших работников, конкурсный управляющий при наличии препятствий для исполнения его обязанностей не лишен права обратиться к соответствующим органам с заявлениями о совершении определенных действий в принудительном порядке.

Доказательства обращения АО "СМК" к Архиву с обязанием принять и осуществить бесплатное хранение документации АО "СМК" по личному составу за периоды с 1997 по 2019 гг. и отказ Архива в принятии документации на хранение, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, а также характер искового требования, его предмет и основание, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Кировской области от 22.09.2022.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кировской области от 22.09.2022 по делу N А28-9750/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу акционерного общества "Слободской молочный комбинат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Кировской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Е.В. Шаклеина

Судьи

И.В. Караваев Е.Н. Хорошева