Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2022 г. N 10АП-23558/22 по делу N А41-40138/2022

г. Москва

13 декабря 2022 г.

Дело N А41-40138/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2022 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Пивоваровой Л.В.,

судей Коновалова С.А., Марченковой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кононихиной Е.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Домодедово Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2022 по делу N А41-40138/2022.

В судебном заседании приняли участие представители:

ИФНС России по г. Домодедово Московской области - Буянская И.В. по доверенности от 20.09.2022;

ФГБУ "Оздоровительный комплекс "Бор" Управления делами Президента Российской Федерации - Устименко С.В. по доверенности от 26.08.2021.

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Домодедово Московской области (далее - заявитель, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением (с учетом уточнения) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Оздоровительный комплекс "Бор" Управления делами Президента Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, ФГБУ "ОК "БОР", учреждение) о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отменному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) за период 2 кв. 2019 г. в размере 7 216 342 руб. 17 коп., пеней по нему в сумме 15 206 802 руб. 82 коп., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 (ОКТМО 46709000) за 2020 г. в размере 2 774 769 руб. 21 коп., пеней по ним в сумме 2 936 595 руб. 91 коп., задолженности по налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации (ОКТМО 46709000) в размере 13.488.452 руб., пеней по нему в сумме 20.312.845 руб. 94 коп.

Решением суда первой инстанции заявление оставлено без удовлетворения.

Налоговый орган с вынесенным решением не согласился, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе заявитель (далее также - податель жалобы) просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неверное применение судом норм материального и процессуального права.

От учреждения поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представитель подателя жалобы настаивал на доводах жалобы, представитель учреждения возражал против них.

Законность и обоснованность судебного акта проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с неисполнением в нормативно установленный срок ФГБУ "ОК "БОР" обязанности по уплате страховых взносов, земельного налога ИФНС России по г. Домодедово Московской области выставила и направила заинтересованному лицу требование N 93768 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.08.2019 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 04.09.2019, требование N 5087 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2021 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 10.03.2021, требование N 98930 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13.11.2020 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 11.12.2020, требование N 91469 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.07.2020 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 03.08.2020, требование N 94017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.08.2020 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 22.09.2020, требование N 95038 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.09.2020 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 20.10.2020, требование N 97341 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.10.2020 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 30.10.2020, требование N 98360 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.11.2020 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 04.12.2020, требование N 1019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.01.2021 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 02.02.2021, требование N 35578 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.03.2021 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 09.04.2021, требование N 36749 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.04.2021 с предложением уплатить задолженность в добровольном порядке, в срок до 12.05.2021.

Неисполнение заинтересованным лицом вышеуказанных требований послужило основанием для обращения ИФНС России по г. Домодедово Московской области в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из пропуска заявителем срока для взыскания спорных сумм.

Апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 69 названного Кодекса установлено, что требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу пунктом 8 статьи 69 названного Кодекса правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 названного Кодекса налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела, а именно: требований N 93768 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 14.08.2019, N 5087 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 05.02.2021, N 98930 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13.11.2020 N 91469 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 08.07.2020, N 94017 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 07.08.2020, N 95038 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.09.2020, N 97341 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 04.10.2020, N 98360 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 06.11.2020, N 1019 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 19.01.2021, N 35578 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.03.2021, N 36749 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 12.04.2021, усматривается, что пропущен срок для обращения в суд, поскольку ИФНС России по г. Домодедово Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области 02.06.2022.

Налоговый орган в нарушение ст. 65 АПК РФ не представил доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного ст. 46 НК РФ для обращения в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, обоснованно отказал в удовлетворении требований налогового органа.

Апелляционная жалоба не опровергает правомерные выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в любом случае, не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 05.10.2022 по делу N А41-40138/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Домодедово Московской области - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Московской области.

Председательствующий судья

Л.В. Пивоварова

Судьи

С.А. Коновалов Н.В. Марченкова