Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 18АП-14087/22 по делу N А07-23736/2021

г. Челябинск

14 декабря 2022 г.

Дело N А07-23736/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 07 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Томилиной В.А.,

судей Аникина И.А., Колясниковой Ю.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Придвижкиной В.Д., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства Хабибрахманова Рустема Барыевича на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 по делу N А07-23736/2021.

В судебном заседании с использованием систем веб - конференции принял участие представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Зарипова Гузель Камилевна (паспорт, доверенность от 20.01.2022, срок действия по 19.01.2023, диплом).

Индивидуальный предприниматель Хабибрахманов Рустем Барыевич (далее - истец, ИП Хабибрахманов Р.Б.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее - ответчик, Министерство) о признании недействительным п. 2.2 договоров купли-продажи земельного участка N 83-2021 от 14.05.2021, N 84-2021 от 14.05.2021 в части установления выкупной цены.

Определением суда от 27.06.2022 к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Республики Башкортостан (далее - Прокуратура).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 (резолютивная часть от 09.08.2022) в удовлетворении исковых требований отказано.

С вынесенным решением не согласился истец, обжаловав его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе ИП Хабибрахманов Р.Б. (далее также - податель жалобы, апеллянт) просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель указывает, что спорные земельные участки были предоставлены истцу в аренду на основании постановления главы Администрации муниципального района Иглинского района Республики Башкортостан от 18.04.2012, то есть за девять лет до заключения спорных договоров кули-продажи. Разрешенное использование участков с момента предоставления не изменилось: "для размещения и эксплуатации фермы" и "для размещения и эксплуатации складских помещений", вместо указанного в решении суда "для размещения и эксплуатации склада".

Апеллянт ссылается на часть 1 статьи 15 Закона Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" согласно которой предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности составляют от размера среднерайонной земельной доли (пая) до 50 га.

Площадь земельных участков, предоставленных истцу составляет 59053 кв.м (5,905 га) и 6820 кв.м (0,682 га).

Апеллянт указывает, что с момента предоставления земельных участков использует их по целевому назначению и действие принципа сохранения целевого использования земельных участков, закрепленное в подпункте 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушено.

Учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, исходя из фактических обстоятельств дела, в договорах N 83 и 84, по мнению апеллянта, установлен чрезмерно высокий размер выкупной цены, не соответствующий действующему на момент заключения договоров законодательству.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2022 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании 09.11.2022.

К дате судебного заседания от подателя жалобы поступили дополнения к апелляционной жалобе с доказательствами направления ответчику.

Суд апелляционной инстанции в соответствии со статьями 159, 184, частью 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пунктом 29 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 12 от 30.06.2020 "О применении арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" определил: заявленное ходатайство удовлетворить, приобщить к материалам дела дополнение к апелляционной жалобе.

До начала судебного заседания Министерство представило в арбитражный апелляционный суд отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало, что с доводами апелляционной жалобы не согласно, просило решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Также Министерство представило письменное пояснение по жалобе, которое приобщено судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2022 судебное заседание суда апелляционной инстанции было отложено на 07.12.2022. Министерству было предложено представить в апелляционный суд письменные пояснения относительно актуальности кадастровой стоимости спорных земельных участков на момент заключения договоров купли-продажи. ИП Хабибрахманову Р.Б. было предложено представить в апелляционный суд нормативно-правовое обоснование требования о признании недействительными (ничтожными) условий спорных договоров применительно к возмездности совершенной сделки.

Во исполнение определения суда от Министерства поступили письменные пояснения, которые приобщены судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке статьи 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К письменным пояснениям также были приложены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровым номером 02:26:181401:1668 по состоянию на 14.05.2021, с кадастровым номером 02:26:181401:1670 по состоянию на 14.05.2021, с кадастровым номером 02:26:181401:1668 по состоянию на 21.11.2022, с кадастровым номером 02:26:181401:1670 по состоянию на 21.11.2022.

Суд апелляционной инстанции на основании части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил приобщить к материалам дела вышеуказанные документы.

Кроме того, от ИП Хабибрахманова Р.Б. поступили дополнительные пояснения к апелляционной жалобе с доказательствами его направления в адрес иных лиц, участвующих в деле.

Вышеуказанные дополнительные пояснения к апелляционной жалобе с доказательствами его направления в адрес иных лиц, участвующих в деле, приобщены к материалам дела в порядке статьи 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представители истца и третьего лица не явились.

С учетом мнения ответчика и в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие истца и третьего лица.

В судебном заседании представитель ответчика по доводам апелляционной жалобы возразил, поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность судебного акта суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ИП Хабибрахманов Р.Б. является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Новокубово:

- склад, общей площадью 524 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1682, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1668 (т. 1, л.д. 141-144);

- коровник на 200 голов, общей площадью 1 638,6 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1673, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1670 (т. 1, л.д. 133-136).

На основании Постановления Главы Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан N 04-926 от 18.04.2012, между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и ИП Хабибрахмановым Р.Б. заключен договор аренды земельных участков N 25-12-26-зем от 18.04.2012 (т. 1, л.д. 8-11):

- площадью 6820 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1668 с видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации склада, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- площадью 59053 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1670 с видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации фермы, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

14.05.2021 между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району (продавец) и ИП Хабибрахмановым Р.Б. (покупатель) заключены договоры купли-продажи земельного участка N 83-2021, N 84-2021 (т. 1, л.д. 19-25):

- площадью 6820 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1668, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Чуваш-Кубовский, с.Новокубово, с видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации склада;

- площадью 59053 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1670, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Чуваш-Кубовский, с.Новокубово, с видом разрешенного использования - для размещения и эксплуатации фермы.

По актам приема-передачи земельного участка от 14.05.2021 земельные участки с кадастровыми номерами 02:26:181401:1668, 02:26:181401:1670 переданы в собственность истца (т. 1, л.д. 22, 26).

Согласно п. 2.1 договора N 83-2021, 84-2021 цена участка определена в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.06.2015 N 206 "Об утверждении порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов".

Пунктом 2.1 договора N 83-2021 определена стоимость участка в размере 87 159 руб. 60 коп.

Пунктом 2.1 договора N 84-2021 определена стоимость участка в размере 754 697 руб. 34 коп.

Истец оплатил выкупную стоимость вышеуказанных земельных участков, что подтверждается платежными поручениями N 139 от 19.05.2021 на сумму 87 159 руб. 60 коп., N 137 от 19.05.2021 на сумму 754 697 руб. 34 коп. (т. 1, л.д. 27, 29).

Истец, ссылаясь, на пп. 6 п. 2 ст. 39 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2014 N 629 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (далее - Постановление 629), обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы по договорам N 83-2021, 84-2021.

Письмом от 08.07.2021 исх.N 758 Министерство отказало в возврате суммы выкупа за земельные участки по вышеуказанным договорам, мотивируя тем, что земельные участки приняты заявителем без претензий по акту приема-передачи и сообщило о праве на разрешение спора в судебном порядке.

Полагая, что при определении выкупной цены спорных земельных участков, комитет не применил порядок, установленный Постановления Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014, а именно продажа земельных участков должна была быть произведена по льготной цене 25% кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения истца с заявлением 24.03.2021, ИП Хабибрахманов Р.Б. обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие доводы о недействительности сделок по заявленным истцом основаниям.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке, предусмотренном статьями 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, установлен ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 данного Кодекса.

По смыслу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ИП Хабибрахманов Р.Б. является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с. Новокубово:

- склад, общей площадью 524 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1682, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1668 (т. 1, л.д. 141-144);

- коровник на 200 голов, общей площадью 1 638,6 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1673, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1670 (т. 1, л.д. 133-136).

На основании Постановления Главы Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан N 04-926 от 18.04.2012, между Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан и ИП Хабибрахмановым Р.Б. заключен договор аренды земельных участков N 25-12-26-зем от 18.04.2012 (т. 1, л.д. 8-11):

- площадью 6820 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1668 с видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации склада, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения;

- площадью 59053 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1670 с видом разрешенного использования: для размещения и эксплуатации фермы, относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

23.03.2021 ИП Хабибрахманов Р.Б. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:26:181401:1670 для иных видов сельскохозяйственного использования площадью 59 053 кв.м (т. 1, л.д. 18).

14.05.2021 между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району (продавец) и ИП Хабибрахмановым Р.Б. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 84-2021 (т. 1, л.д. 19-21), в соответствии с п. 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 59 053 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1670, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Чуваш-Кубовский, с.Новокубово, с видом разрешенного использования - для размещения и эксплуатации фермы.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.05.2021 земельный участок с кадастровым номером 02:26:181401:1670, площадью 59 053 кв.м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации фермы (т. 1, л.д. 33-34).

23.03.2021 ИП Хабибрахманов Р.Б. обратился в Министерство с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:26:181401:1668 для размещения и эксплуатации склада, площадью 6 820 кв.м (т. 1, л.д. 17).

14.05.2021 между Комитетом по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Иглинскому району (продавец) и ИП Хабибрахмановым Р.Б. (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка N 83-2021 (т. 1, л.д. 23-25), в соответствии с п. 1.1 которого продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить по цене и на условиях настоящего договора земельный участок площадью 6 820 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1668, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с/с Чуваш-Кубовский, с.Новокубово, с видом разрешенного использования - для размещения и эксплуатации склада.

Согласно выписке из ЕГРН от 21.05.2021 земельный участок с кадастровым номером 02:26:181401:1668, площадью 6 820 кв.м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации склада (т. 1, л.д. 31-32).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 1 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, установлено, что продовольственная безопасность России должна обеспечиваться путем предотвращения истощения земельных ресурсов и сокращения сельскохозяйственных земель и пахотных угодий. Таким образом, до принятия специального законодательства о зонировании территорий для сельскохозяйственных угодий установлен особый правовой режим, имеющий целью охрану указанных земель и недопущение выведения таких земель из сельскохозяйственного оборота, осуществления их застройки, в том числе в целях использования в сельскохозяйственной деятельности.

Между тем, из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 02:26:181401:1670, площадью 59 053 кв.м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, при этом вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации фермы (т. 1, л.д. 33-34), земельный участок с кадастровым номером 02:26:181401:1668, площадью 6 820 кв.м, относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для размещения и эксплуатации склада (т. 1, л.д. 31-32).

Материалами дела также подтверждается, что ИП Хабибрахманов Р.Б. использует их по целевому назначению, в соответствии с разрешенным использованием.

Ферма - это животноводческий комплекс по содержанию и (или) выращиванию скота и (или) птицы, предназначенный для равномерного круглогодового производства высококачественной животноводческой продукции, подразумевающий совокупность зданий, земельных территорий (пастбищ, посевов кормовых культур), сооружений, оборудования и инженерных коммуникации, объединенных технологическим процессом, общностью территории и предназначенных для производства определенного вида животноводческой продукции.

Склады сельскохозяйственные используют для хранения как одного вида продукции или материалов (зернохранилище, картофелехранилище, овощехранилище, плодохранилище, склад пестицидов, минеральных удобрений, цемента и др.), так и комбинированные - для различных видов продукции и материалов (картофеля и овощей, минеральных удобрений и пестицидов, строительных материалов и др.). Кроме того, склады сельскохозяйственные бывают открытые или закрытые. Площадки с навесами используют как складские сооружения для очистки и временного хранения зерна, сена, соломы, сельскохозяйственной техники, в отдельных случаях - капусты, картофеля и корнеплодов (в буртах).

Для эксплуатации фермы и складских помещений необходима территория для заезда, стоянки, разворота сельскохозяйственной техники и грузовых автомобилей.

Согласно выпискам из ЕГРН от 20.08.2021 на земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1670, общей площадью 59053 кв.м, с разрешенным использованием "для размещения и эксплуатации фермы" расположены:

-нежилое здание - коровник на 200 голов площадью 1 638,6 кв. м (т. 1, л.д. 133-136);

-нежилое здание - склад площадью 344,1 кв.м (т. 1, л.д. 137-140).

Согласно выписке из ЕГРН от 20.08.2021 на земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1668, общей площадью 6820 кв.м, с разрешенным использованием "для размещения складских помещений" расположено нежилое здание - склад площадью 524 кв.м (т. 1, л.д. 141-144).

Все строения находятся в собственности ИП Хабибрахманова Р.Б. (т. 1, л.д. 133-136, 141-144).

Таким образом, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается, что спорные земельные участки были предоставлены в аренду и на протяжении длительного времени используются ИП Хабибрахмановым Р.Б. в соответствии с разрешенным (целевым) использованием с 2012 года.

При этом спорные земельные участки не имеют территории для сельскохозяйственных угодий, обратного ответчиком не доказано.

Следовательно, действие принципа сохранения целевого использования земельных участков, закрепленное в подпункте 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушено.

На земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1670 расположен животноводческий комплекс (ферма), подразумевающий, в первую очередь, совокупность зданий по содержанию и выращиванию скота, а также наличие сооружений, не являющихся капитальными строениями, в том числе сооружения для хранения сена и выгона скота, оборудования и инженерных конструкций, подъездных дорог и стоянки автотранспорта.

На указанном земельном участке, находится принадлежащее на праве собственности ИП Хабибрахманову Р.Б. имущество: коровник на 200 голов площадью 1 638,6 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1673 и склад площадью 344,1 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1681.

На земельном участке с кадастровым номером 02:26:181401:1668, огороженном железным забором, кроме сооружений, не являющихся капитальными строениями, в том числе открытых складов, используемых в летнее время для хранения зерна, расположено нежилое здание, принадлежащее на праве собственности ИП Хабибрахманову Р.Б.: склад площадью 524 кв.м с кадастровым номером 02:26:181401:1682.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что все строения используются истцом по их целевому назначению в соответствии с разрешенным использованию земельных участков.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации),

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Метод определения цены выкупа должен быть одинаковым и определяться в порядке, предусмотренном законодательством, которое действовало в период подачи заявителем заявлений о предоставлении земельных участков, что соответствует принципу равенства участников гражданских правоотношений, которым законодатель предоставил право выкупить земельный участок по специальной цене.

Порядок определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержден постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.06.2015 N 206 "Об утверждении Порядка определения цены земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов" (далее - постановление Правительства Республики Башкортостан от 02.06.2015 N 206).

Цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (п. 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (в редакции от 24.02.2021, действующей с 01.01.2021) лица, не указанные в пунктах 1 - 3 настоящего постановления и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, приобретают такие земельные участки:

- с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года - по цене в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 02:26:181401:1668 составляет 87 159,60 руб.; земельного участка с кадастровым номером 02:26:181401:1670 - 754697,34 руб.

Представитель ответчика указал, что кадастровая стоимость с момента заключения договоров купли-продажи не менялась, является актуальной, в настоящий момент не оспаривается.

Пунктом 2.1 договора N 83-2021 определена стоимость участка в размере 87 159 руб. 60 коп.

Пунктом 2.1 договора N 84-2021 определена стоимость участка в размере 754 697 руб. 34 коп.

Истец оплатил выкупную стоимость вышеуказанных земельных участков, что подтверждается платежными поручениями N 139 от 19.05.2021 на сумму 87 159 руб. 60 коп., N 137 от 19.05.2021 на сумму 754 697 руб. 34 коп. (т. 1, л.д. 27, 29).

При этом, согласно п. 4 постановления Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" (в редакции от 24.02.2021, действующей с 01.01.2021) истец вправе был приобрести спорные земельные участки по цене в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка, действующей на момент обращения заявителя.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что установление в договоре выкупной цены сверх размера, предписанного постановлением Правительства Республики Башкортостан N 629 от 29.12.2014 "Об определении цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при продаже их собственникам зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках" противоречит указанным нормам закона.

При таких обстоятельствах апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что условие пункта 2.2 договора купли-продажи земельного участка N 83-2021 от 14.05.2021 в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 21 789 руб. 94 коп. и пункта 2.2 договора купли-продажи земельного участка N 84-2021 от 14.05.2021 в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 188 674 руб. 34 коп., являются недействительными.

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации; правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно ст. 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного по недействительной сделке.

Так как истец исполнил договоры, цены по которым определены с нарушением требований законодательства, а получателем денежных средств согласно платежным поручениям являлось Министерство, денежные средства, в части превышающей определенный законом размер, следует признать неосновательным обогащением ответчика.

В порядке применения последствий недействительности истцу следует вернуть излишне уплаченную сумму в размере 65 369 руб. 70 коп., из расчета 87 159 руб. 60 коп. (выкупная цена) - 21 789 руб. 90 коп. (25 % от выкупной цены) по договору купли-продажи земельного участка N 83-2021 от 14.05.2021, а также 566 023 руб. 00 коп. из расчета: 754 697 руб. 34 коп. (выкупная цена) - 188 674 руб. 34 коп. (25 % от выкупной цены) по договору купли-продажи земельного участка N 84-2021 от 14.05.2021.

Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Поскольку со стороны ответчика, по существу, имеет место неосновательное получение денежных средств, требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено правомерно.

Согласно расчету истца сумма процентов составила:

- 984 руб. 12 коп. за период с 19.05.2021 по 23.08.2021 по договору купли-продажи земельного участка N 83-2021 от 14.05.2021,

- 8 521 руб. 36 коп. за период с 19.05.2021 по 23.08.2021 по договору купли-продажи земельного участка N 84-2021 от 14.05.2021.

Судом апелляционной инстанции расчет процентов за пользование чужими денежными средствами проверен и признан арифметически верным.

Ответчик контррасчет процентов за пользование чужими денежными средствами не представил, правомерность их начисления не оспорил.

Поскольку ответчиком денежные средства в добровольном порядке не возвращены, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами является обоснованным и подлежащим удовлетворению в размере 984 руб. 12 коп. по договору купли-продажи земельного участка N 83-2021 от 14.05.2021, в размере 8 521 руб. 36 коп. по договору купли-продажи земельного участка N 84-2021 от 14.05.2021.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, а решение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду неправильного применения норм материального права (части 2, 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями к отмене или изменению судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при заявлении исковых требований неимущественного характера уплате подлежит государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Следовательно, судебные расходы по исковому заявлению в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 6 000 руб.

Судебные расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе распределяются по правилам, установленным статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежат взысканию с ответчика в пользу подателя жалобы в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.08.2022 по делу N А07-23736/2021 отменить.

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным пункт 2.2 договора купли-продажи земельного участка N 83-2021 от 14.05.2021 в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 21 789 руб. 94 коп.

В порядке применения последствий недействительности договора в указанной части взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу индивидуального предпринимателя Хабибрахманова Рустема Барыевича неосновательное обогащение в сумме 65 369 руб. 70 коп., проценты за пользованием чужими денежными средствами в размере 984 руб. 12 коп., с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 24.08.2021 по день фактической уплаты неосновательного обогащения.

Признать недействительным пункт 2.2 договора купли-продажи земельного участка N 84-2021 от 14.05.2021 в части установления выкупной цены земельного участка в размере, превышающем 188 674 руб. 34 коп.

В порядке применения последствий недействительности договора в указанной части взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу индивидуального предпринимателя Хабибрахманова Рустема Барыевича неосновательное обогащение в сумме 566 023 руб. 00 коп., проценты за пользованием чужими денежными средствами в размере 8 521 руб. 36 коп., с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 24.08.2021 по день фактической уплаты неосновательного обогащения.

Взыскать с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу индивидуального предпринимателя Хабибрахманова Рустема Барыевича 6 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Взыскать Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу индивидуального предпринимателя Хабибрахманова Рустема Барыевича 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

В.А. Томилина

Судьи

И.А. Аникин Ю.С. Колясникова