Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 декабря 2022 г. N 09АП-82558/22 по делу N А40-124346/2022

г. Москва

13 декабря 2022 г.

Дело N А40-124346/22

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Панкратовой Н.И.,

судей Александровой Г.С., Савенкова О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы на решение Арбитражного суда города Москвы от 06 октября 2022 года по делу N А40-124346/22, принятое судьей Дудкиным В.В. (135-962),

по иску Департамента городского имущества города Москвы (ИНН 7705031674, ОГРН 1037739510423)

к ООО "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯД Э" (ИНН 9705036404, ОГРН 1157746344690)

о заключении соглашения о вступлении в договор аренды

при участии в судебном заседании представителей от истца: Акшонова Ю.Н. по доверенности от 29.12.2021, диплом ВСГ 4622001 от 27.02.2010; от ответчика: Парыгина Е.Е. по доверенности от 11.08.2022, диплом БВС 0240689 от 28.05.2001;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества города Москвы (далее - истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "Генеральный подряд Э" (далее - ответчик) о заключении между сторонами соглашения о вступлении в договор аренды от 24.12.2004 г. N М-01-027975 земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002004:101 площадью 2 700 кв.м. с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Большая Полянка, вл. 43, стр. 3 на условиях Департамента городского имущества города Москвы.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 06 октября 2022 года по делу N А40-124346/22 исковые требования удовлетворены в части.

Суд заключил между ДГИ г. Москвы и ООО "Генеральный подряд Э" соглашение о вступлении в договор аренды от 24.12.2004 г. N М-01-027975 земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002004:101 площадью 2 700 кв.м. с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Большая Полянка, вл. 43, стр. 3 на условиях ДГИ г. Москвы за изъятием п. 6 соглашения.

Пункт 6 соглашения изложен в редакции суда.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить в отказанной части, заключить соглашение на условиях, предложенных Департаментом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Заявитель требования и доводы жалобы поддержал;

Представитель ответчика доводы апелляционной жалобы отклонил за необоснованностью. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным и просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как следует из материалов дела, на основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве ответчику принадлежит на праве собственности помещение( подвал N 0), площадью 36,6 кв. м., имеющее адресный ориентир: г. Москва, улица Большая Полянка, д. 43, строен 3 (запись в Едином государственном реестре недвижимости от 01 декабря 2020 г. N 77:01:0002004:2379-77/051/2020-5).

Указанный объект недвижимости расположен в здании с кадастровым номером 77:01:0002004:1041 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:01:0002004:101 площадью 2 700 кв.м с адресным ориентиром: г. Москва, ул. Большая Полянка, вл. 43, стр. 3. Дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 11.04.2007. Разрешенное использование - земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии (1.2.7); земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3).

В отношении земельного участка оформлен договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 24.12.2004 N М-01-027975.

В силу п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, земельно-правовые отношения с ответчиком не оформлены.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ, ст. 17 Закона о землепользовании, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ст. 39.20 ЗК РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания, сооружения.

Согласно ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без --тушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее -неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, югда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством ( п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Пунктом 8 ст. 39.20 ЗК РФ уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 -4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них.

ДГИ г. Москвы направил в адрес ответчика проект соглашения о вступлении в договор аренды от 24.12.2004 г. N М-01-027975, в установленный срок ответа на предложение истцом не получено.

Статья 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Таким образом, тридцатидневный срок для подписания договора аренды земельного участка истек.

На этом основании в порядке п. 4 ст. 445 ГК РФ Департамент обоснованно обратился в суд, а судом первой инстанции правомерно заключен договор между сторонами в следующей редакции:

"Департамент городского имущества города Москвы, именуемый в дальнейшем "Арендодатель", в лице заместителя начальника Управления оформления имущественных и земельно-правовых отношений Департамента городского имущества города Москвы Муховиковой Оксаны Николаевны, действующей на основании Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" и доверенности от 16 декабря 2020 г., зарегистрированной в реестре за N 77/1955-H/77-2020-6-1189, с одной стороны, и ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯД Э", именуемое в дальнейшем Арендатор "7" в лице генерального директора Махмудова Гафура Улмасовича, на основании Устава, с другой стороны, в соответствии со статьями 22, 39.2, 39.6, 39.8, 39.20, 56, 105 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Соглашение к Договору аренды земельных участков с множественностью лиц на стороне арендатора о вступлении ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПОДРЯД Э" в Договор на Сторону Арендатора:

1. На основании документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о праве собственности на:

помещение (Подвал N 0), площадью 36,6 кв. м., имеющего адресный ориентир: г. Москва, улица Большая Полянка, д. 43, строен 3 (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 19 апреля 2022 г. N КУВИ-001/2022-59113889, запись в Едином государственном реестре недвижимости от 01 декабря 2020 г. N 77:01:0002004:2379-77/051/2020-5);

2. Арендатор "7" вправе использовать Участок для следующих целей: эксплуатации нежилого помещения в здании под размещение административных и офисных объектов, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, под размещение гаражей и автостоянок в соответствии с установленным разрешенным использованием Участка, без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений.

3. Арендатор "7" вправе использовать Участок под вспомогательные виды разрешенного использования при условии соблюдения условий и критериев, установленных правилами землепользования и застройки, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП "Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы".

4. Договор заключен сроком до 24.12.2053 г.

5. Размер арендной платы за землю устанавливается с учетом цели предоставления и применительно к долям в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, сооружение (помещений в них).

6. Установить Арендатору "7" с 01.12.2020 г. размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно Приложению к настоящему Соглашению. Приложение является составной и неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Размер устанавливаемой Арендодателем арендной платы не является предметом Соглашения между Арендаторами.

7. Границы Участка вынесены на местность в соответствии с действующим законодательством.

8. Арендатор выражает согласие на вступление в Договор в установленном порядке иных правообладателей здания (помещений в них)/сооружсния.

Соглашение о вступлении в Договор аренды новых лиц подписывается Арендодателем и вступающим в Договор Арендатором.

9. Вступающий в Договор Арендатор приобретает права и обязанности по настоящему Договору с момента государственной регистрации Соглашения о вступлении в Договор на Сторону Арендатора, если иное не установлено Соглашением Сторон.

10. Арендаторы Участка вправе заключить между собой соглашение о порядке пользования Участком для обеспечения прохода, проезда, размещения автотранспорта, обслуживания здания, охраны, уборки территории и других нужд, с учетом долей в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение, возможного вступления в Договор иных лиц, а также сложившегося порядка пользования Участком.

11. Особые условия Договора аренды для Арендаторов:

11.1. участки предоставляются без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений;

11.2. арендаторы обязаны обеспечить возможность проведения эксплуатационными службами аварийно-восстановительных работ, работ по предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций, ремонта, обслуживания инструкции расположенных на участках подземных коммуникации кружений и доступ на участки для этого специалистов соответствующих эксплуатирующих и других специализированных организаций, строительной специальной техники, а также получать согласование этих организаций для проведения на данных участках земляных и строительных работ в технических (охранных) зонах указанных подземных коммуникаций и сооружений;

11.3. любое уточнение места прохождения границ, связанное с изменением площади участков, а также при изменении доли в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание/сооружение (увеличение, уменьшение) в связи с вступлением (выбытием) в/из договор/а арендатора/арендаторов влечет за собой обязанность всех арендаторов переоформить право пользования применительно к доле в праве собственности, иных вещных и обязательственных правах на здание, строение, сооружение после получения оферты от арендодателя в указанные им сроки;

11.4. арендаторы обязаны с соблюдением правил настоящего договора письменно уведомить арендодателя в случае передачи третьим лицам права аренды участков;

11.5. арендатору принять к сведению, что в случае несоблюдения арендатором порядка внесения арендной платы, установленной приложением к настоящему соглашению, арендатор несет ответственность перед бюджетом за несвоевременные бюджетные платежи в установленном договором и (или) законодательство порядке;

11.6. в случае изменения целевого (функционального) использования объекта недвижимого имущества, расположенного на участке (помещений в нем), размер арендной платы подлежит изменению арендодателем в одностороннем порядке на основании уведомления;

11.7. ограничивается ведение хозяйственной деятельности и запрещается строительство, реконструкция, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение, восстановление историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия в установленном порядке охранного обязательства на объекты культурного наследия.

12. Арендодателем в двухнедельный срок с даты присвоения департаментом городского имущества города моек вы соглашению о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора учетного номера предоставить в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве документы, необходимые для государственной регистрации соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

13. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

14. Настоящее Соглашение составлено в 3 (трех) экземплярах, имеющих равную юридическую силу для каждой из Сторон.

Приложение к Соглашению: Расчет арендной платы.".

При этом Пункт 6 соглашения в редакции истца был изложен в следующей редакции: "Установить арендатору "7" с 01.12.2020 г. размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно приложению к настоящему соглашению.".

Данная редакция судом утверждена не была, в связи с чем подана апелляционная жалоба.

Изучив доводы Департамента, апелляционная коллегия не находит их обоснованными и соглашается с выводами и редакцией, суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, распространение условий договора на период, предшествующий его заключению, возможно только по обоюдному волеизъявлению сторон.

Ответчик на согласился распространять условия договора на отношения, возникшие между сторонами до заключения договора.

Учитывая позицию ответчика и исходя из положений ст. 421 ГК РФ, отсутствуют основания для распространения условий договора на период, относительно которого у ответчика имеются возражения.

В связи с чем, п. 6 соглашения правомерно изложен судом в следующей редакции: "Установить арендатору "7" с момента заключения настоящего соглашения размер ежегодной арендной платы и условия ее внесения согласно приложению к настоящему соглашению.".

Учитывая изложенное, Девятый арбитражный апелляционный суд считает, что при принятии обжалуемого решения правильно применены нормы процессуального и материального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба Департамента городского имущества г. Москвы является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 110, 176, 266-268, п. 1 ст. 269, 271 АПК РФ, суд -

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 06 октября 2022 года по делу N А40-124346/22 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.И. Панкратова

Судьи

Г.С. Александрова О.В. Савенков