Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 18АП-15724/22 по делу N А07-17896/2022

г. Челябинск

14 декабря 2022 г.

Дело N А07-17896/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 декабря 2022 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Плаксиной Н.Г.,

судей Арямова А.А., Калашника С.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Козельской Е.М., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2022 года по делу N А07-17896/2022.

Индивидуальный предприниматель Мисюкова Екатерина Федоровна (далее - заявитель, ИП Мисюкова Е.Ф.) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному учреждению - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее - заинтересованное лицо, Фонд) о признании недействительным решения от 18.04.2022 N 16-01-09/03-847 об отказе в назначении и выплате пособий и обязании устранить допущенные нарушения путем выплаты пособия по беременности и родам в размере 46 214 руб. 08 коп. за период с 01.01.2022 по 29.03.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.10.2022 (резолютивная часть решения объявлена 03.10.2022) по делу N А07-17896/2022 требования ИП Мисюковой Е.Ф. удовлетворены, решение Фонда от 18.04.2022 N 16-01-09/03-847 об отказе в назначении и выплате пособий признано недействительным, суд обязал Фонд устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ИП Мисюковой Е.Ф. путем выплаты ей пособия по беременности и родам в размере 46 214 руб. 08 коп. С Фонда в пользу ИП Мисюковой Е.Ф. взысканы судебные расходы по государственной пошлине в размере 300 руб.

Не согласившись с вынесенным решением, Фонд (далее также - податель апелляционной жалобы, апеллянт) обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы её податель указывает на то, что ИП Мисюкова Е.Ф. зарегистрирована в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Региональном отделении Фонда, 29.12.2021, страховые взносы уплачены в полном объеме 31.12.2021. Как полагает Фонд, ИП Мисюкова Е.Ф. приобрела право на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по страховым случаям, возникшим в 2022 году. В правоотношениях по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ИП Мисюкова ЕФ. в 2021 году не состояла, страховые взносы в 2020 году для возникновения права на получение страхового обеспечения в 2021 году страхователям не уплачивались. Таким образом, по мнению подателя жалобы, право на получение страхового обеспечения по страховым случаям, наступившим в 2021 году, ИП Мисюкова Е.Ф. не приобрела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично путем размещения указанной информации на официальном сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

До начала судебного заседания ИП Мисюкова Е.Ф. направила ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, своих представителей не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в материалах дела документам.

От ИП Мисюковой Е.Ф. поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, ИП Мисюкова Е. Ф. зарегистрирована в ГУ-РО ФСС по Республике Башкортостан в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством 29.12.2021. рег. N 0201014526.

Предпринимателем уплачен страховой взнос за 2021 год в размере, определяемом в соответствии с частью 3 статьи 4.5 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) на добровольное социальное страхование в размере 5 119 руб. 36 коп., что дает право на получение страхового пособия с 01.01.2022.

10.11.2021 заявителю выдан листок нетрудоспособности по беременности и родам ГБУЗ РБ ГКБ N 13 Женская консультация N 3 за период с 10.11.2021 по 29.03.2022 N 377 667 024 300.

02.02.2022 управлением Отделом ЗАГСа Калининского района г. Уфы ей выдано свидетельство о рождении ребенка Васюхиной Светланы Валерьевны V-APN 733935.

06.04.2022 заявитель направила по почте заказным отправлением N 45004368082206 в Фонд заявление о выплате пособия по беременности и родам за период с 10.11.2021 по 29.03.2022.

Уведомлением от 18.04.2022 N 16-01-09/03-847 Фонд сообщил ИП Мисюковой Е.Ф. о том, что по результату рассмотрения ее заявления принято решение об отказе в выплате пособия по беременности и родам, поскольку страховой случай наступил в 2021 году.

Отказ Фонда в назначении и выплате страхователю указанного пособия послужил основанием для обращения предпринимателя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что право на получение пособия по беременности и родам возникает у предпринимателя с 01.01.2020 в силу Федерального закона N 255-ФЗ, полный отказ Фонда в выплате пособия является незаконным и нарушает права ИП Мисюковой Е.Ф.

Оценив повторно в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Из анализа норм статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для удовлетворения требований заявителя необходимо установить наличие в совокупности двух обстоятельств: незаконность принятого ответчиком решения и нарушение данным отказом прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

В рассматриваемом деле такая совокупность условий для удовлетворения заявленных требований имеется.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по данному виду страхования, и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Закона.

Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 данной статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 этой же статьи, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 (далее - Порядок).

В силу пункта 6 Порядка страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

Таким образом, право на получение страхового обеспечения (в данном случае право на получение пособия по беременности и родам) лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивающими за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, обусловлено уплатой страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, и наличием листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией по установленной форме.

Поскольку в перечне страховых случаев, приведенном в статье 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ, к таковым отнесены беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.

Согласно части 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.

Таких обстоятельств в рассматриваемом случае не установлено.

Судом установлено, что ИП Мисюкова Е.Ф. в 2021 году уплатила за 2021 год за себя страховые взносы в размере 5 119 руб. 36 коп., как это предусмотрено частями 3 - 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ, то есть в полном объеме, что Фондом не оспаривается.

Таким образом, в 2021 году ИП Мисюкова Е.Ф. добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2021 год за себя страховые взносы в полном объеме. Пособие, о выплате которого предприниматель просила Фонд, должно быть исчислено с 01.01.2022, то есть со следующего календарного года после уплаты годовой суммы страховых взносов и в период действия листков нетрудоспособности, подтверждающих наступление страхового случая.

В части 1 статьи 10 Федерального закона N 255-ФЗ определено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованному лицу суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.

Таким образом, в соответствии с буквальным толкованием указанной выше правовой нормы, страховой случай беременность и роды как единый физиологический процесс не подлежит разделению, и описан в законе как единый страховой случай. Поэтому разделение беременности и родов на самостоятельные составляющие противоречит нормам закона, определяющего страховой случай как совокупность "беременность и роды".

То обстоятельство, что листок нетрудоспособности выдан 10.11.2021, не может препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.

Таким образом, требование предпринимателя о выплате пособия по беременности и родам должно быть удовлетворено за период с 01.01.2022 при уплате страховых взносов в соответствующем размере за календарный год (2021), предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.

Доводы Фонда являются ошибочными и отклоняются судом апелляционной инстанции, исходя из правовой позиции, приведенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2011 N 164/11.

Таким образом, поскольку право на получение пособия по беременности и родам возникает у ИП Мисюковой Е.Ф. с 01.01.2022 в силу Федерального закона N 255-ФЗ, полный отказ Фонда в выплате пособия (решением от 18.04.2022 N 16-01-09/03-847) является незаконным и нарушает его права. Суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и отмене решения Фонда.

С учетом изложенного, решение суда по существу является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, при рассмотрении дела судом установлена, исследована и оценена вся совокупность обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Фонд освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06 октября 2022 года по делу N А07-17896/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Г. Плаксина

Судьи

А.А. Арямов С.Е. Калашник