Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 декабря 2022 г. N 20АП-8067/22 по делу N А09-4254/2022

г. Тула

14 декабря 2022 г.

Дело N А09-4254/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 13.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.12.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дайнеко М.М., судей Капустиной Л.А. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Д.И., в отсутствие сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 29.09.2022 по делу N А09-4254/2022 (судья Ф.Е. Зенин), принятое по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской г. Брянск) к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области" (г. Брянск) о взыскании 34 637 руб. 22 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Брянской области с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Брянской области" (далее - ответчик) о взыскании, с учетом принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ уточнения иска, 34 637 руб. 22 коп., в том числе 34 128 руб. 65 коп. задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.09.2014 по 31.01.2019 и 418 руб. 57 коп. пени за период с 26.02.2022 по 08.04.2022.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 29.09.2022 иск удовлетворен частично, - с ФГКУ "УВО ВНГ России по Брянской области" взыскано 93 руб. 49 коп. неустойки и 5 руб. 40 коп. в возмещение судебных расходов, в остальной части иска отказано. Истец обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, иск - удовлетворить.

Лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, на основании ст.ст. 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Оценив представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя ответчика, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Ответчику на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 112,1 кв. м., расположенное по адресу: г. Брянск, ул. Свободы, д.4а, (отдел вневедомственной охраны РОВД).

Обязательства по внесению взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома не были исполнены ответчиком надлежащим образом в связи с чем, образовалась задолженность, что послужило основанием обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 3 "О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН подтверждается право собственности ответчика в отношении спорных помещений, возникшее 21.12.2012.

Таким образом, учреждение, как фактический владелец помещения в доме, является субъектом обязательств, предусмотренных статьей 158 ЖК РФ.

В силу пункта 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт включен в плату за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД.

Взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД представляют собой обязательные платежи собственников помещений в таких домах, предусмотренные - в силу публичной значимости соответствующих отношений - ЖК РФ в целях финансового обеспечения организации и проведения капитального ремонта общего имущества в МКД для поддержания их в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям. Данная позиция сформирована в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 N 10-П.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственник помещений в МКД обязан уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Исходя из положений указанной нормы у собственника помещения, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает денежное обязательство по оплате ремонта общего имущества тому лицу, которое эти услуги осуществляет, в рассматриваемом случае - региональному фонду капитального ремонта МКД Брянской области.

В силу части 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170, частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, в силу положений которой установление минимального размера взноса на капитальный ремонт отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 24.12.2013 N 743 и постановлением Правительства Брянской области от 30.01.2017 N 26-п установлен размер минимального взноса на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах на территории Брянской области, который составил соответственно 5,50 руб. и 6,50 руб. на 1 кв. м общей площади помещения.

Поскольку спорное нежилое помещение находится у ответчика на праве оперативного управления, у последнего имеется обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт в отношении этого помещения.

Истцом заявлено требование о взыскании долга по оплате взносов на капитальный ремонт спорных многоквартирных домов за период с 01.09.2014 по 01.01.2019. Согласно расчету истца общая сумма долга за спорный период составляет 34 218,65 руб.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (статья 196 ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума ВС РФ N 22 от 27.06.2017, срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно статье 6 Закона Брянской области от 11.06.2013 N 40-З, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме ежемесячно до 25-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт в срок, установленный для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, срок исполнения обязательства по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества за январь 2019 года - 25.02.2019 и т.д.

Исковое заявление о взыскании с ответчика задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества поступило в Арбитражный суд Брянской области 18.05.2022.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

С 01.06.2016 согласно части 5 статьи 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором.

Таким образом, законом предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, возникающего из гражданских правоотношений, а его несоблюдение является основанием для возвращения искового заявления (пункт 5 части 1 статьи 129 АПК РФ).

Период соблюдения обязательного претензионного порядка не включается в срок исковой давности. Течение срока на это время.

Данный вывод основан на нормах ГК РФ, согласно которым течение срока исковой давности приостанавливается на период разрешения спора во внесудебном порядке.

Истец в претензионном письме от 31.01.2022 уведомил ответчика о необходимости оплатить долг по взносам на капитальный ремонт в течение 30 дней с момента ее получения. Ответчик в добровольном порядке требования, изложенные в претензии, не исполнил.

Поскольку с иском истец обратился 18.05.2022, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о пропуске истцом срока исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период 01.09.2014 по 01.01.2019 включительно (три года плюс один месяц на претензионный порядок до предъявления иска).

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении требования истца о взыскании с ответчика задолженности по уплате взносов за период 01.09.2014 по 01.01.2019 в сумме 34 218,65 руб.

Доводы истца о том, что срок исковой давности следует исчислять с даты когда истец узнал о том, что помещение передано в оперативное управление ответчику, подлежа отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается не только со дня, когда лицо узнало, но и со дня когда лицо должно было узнать о нарушении своего права.

Истец, обладая полномочиями регионального оператора, созданного в целях обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, должен осуществлять контроль своевременной уплаты взносов на капитальный ремонт и при неисполнении собственниками обязанности по своевременной уплате взносов на капитальный ремонт выяснять кто является собственником помещения и принимать меры по взыскания задолженности по уплате взносов.

Истец обладая сведениями о том, что взносы на капитальный ремонт собственником спорного помещения с 2014 года не уплачиваются, не предпринял мер к установлению того кто является собственником помещения или владельцем помещения на ином вещном праве, и не предъявил иск в суд о взыскании взносов в установленные законом сроки.

Такими образом, истец должен был узнать о нарушении своего права не с момента, когда он фактически запросил выписку из ЕГРИП по спорному помещению, а с момента, когда истцу стало известно об отсутствии поступления в сроки, установленные законом, взносов на капитальный ремонт за спорное помещение.

Таким образом, в данном случае при исчислении срока исковой давности дата получения выписки из ЕГРН в отношении спорного помещения не имеет правового значения для определения момента течения срока исковой давности.

Момент заключения договора также не имеет правового значения, поскольку до внесения изменений в ст. 181 ЖК РФ законодательство не связывало возникновение обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт с моментом заключения договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, поскольку данная обязанность возникала на основании прямого указания закона (ст. 169 ЖК РФ).

Оплата задолженности по платежному поручению от 08.04.2022 N 227411 за период с февраля 2019 по декабрь 2022 года не изменяет течение срока исковой давности в отношении иных периодов.

Истом также заявлено требование о взыскании пени. В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники) (за исключением взносов на капитальный ремонт), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта проценты в размере, установленном в порядке, предусмотренном частью 14 настоящей статьи. Уплата указанных процентов осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Как следует из расчета неустойки, последняя начислена истцом не только на спорную сумму задолженности (с сентября 2014 года по январь 2019 года), срок исковой давности на взыскание которой истек, но и на задолженность с февраля 2019 года по январь 2022 года, которая была добровольно уплачена ответчиком по платежному поручению от 08.04.2022 N 227411 на сумму 33 826 руб. 35 коп.

С учетом положений ст. 206 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд обоснованно взыскал неустойку в размере 93,49 руб., начисленную на просроченную оплату долга за период с февраля 2019 года по январь 2022 года, который погашен ответчиком в добровольном порядке.

Руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 29.09.2022 по делу N А09-4254/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.М. Дайнеко

Судьи

Н.В. Заикина Л.А. Капустина