|
16 декабря 2022 г.
|
Дело N А41-50875/22
|
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Игнахиной М.В.,
без вызова сторон,
рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании апелляционную жалобу АО "Шереметьево безопасность" на решение Арбитражного суда Московской области от 23.10.2022 по делу N А41-50875/22, рассмотренному в порядке упрощенного производства, по иску АО "Шереметьево безопасность" к ООО "Ортекс" о взыскании
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Шереметьево безопасность" (далее - АО "Шереметьево безопасность", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ортекс" (далее - ООО "Ортекс", ответчик) о взыскании 50 000 руб. убытков.
Настоящее дело рассмотрено в соответствии с положениями главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства.
Решением Арбитражного суда Московской области от 23.10.2022 по делу N А41-50875/22 в удовлетворении требований отказано (л.д.101-103).
Не согласившись с принятым решением АО "Шереметьево безопасность" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены Десятым арбитражным апелляционным судом в порядке главы 34 АПК РФ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 272.1 АПК РФ, о порядке рассмотрения апелляционных жалоб на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Изучив доводы апелляционной жалобы, повторно исследовав материалы дела, апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого акта.
Как усматривается из материалов дела 23.11.2020 между АО "Шереметьево Безопасность" (заказчик) и ООО "ОРТЕКС" (исполнитель) заключен договор N ОР-20 (л.д.19-21). Согласно пункту 1.1 данного договора исполнитель обязался в соответствии с Техническим заданием (Приложение N 1 к договору) оказать услуги по оценке профессиональных рисков на рабочих местах заказчика.
В соответствии с подпунктом 5 Технического задания основаниями для подготовки и выдачи Технического задания на оказание услуг являются: - статьи 209, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации; - пункт 33, 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда (Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н); - "ГОСТ 12.0.230.2-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Оценка соответствия. Требования" (введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 N 603-ст); - "ГОСТ Р 51901.23-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Менеджмент риска. Реестр риска. Руководство по оценке риска опасных событий для включения в реестр риска" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 29.11.2012 N 1285-ст); - "ГОСТ Р 12.0.007-2009. Система стандартов безопасности труда. Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 21.04.2009 N 138-ст).
Подпунктом 7 Технического задания предусмотрено, что исполнитель в ходе оказания услуг должен провести процесс идентификации опасностей на рабочих местах при выполнении всех видов работ в условиях нормального режима трудовой деятельности, при выполнении нестандартных видов деятельности, в случае аварийных ситуаций.
Во исполнение принятых по договору обязательств исполнитель оказал услуги, которые приняты заказчиком без замечаний, что подтверждается двусторонним актом от 23.11.2020 N 509 (л.д.33).
10.02.2022 Государственной инспекцией труда проведена плановая проверка в отношении АО "Шереметьево Безопасность" на предмет соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, о чем составлен акт выездной проверки от 18.02.2022 N 50/12-633-И/9900426 (л.д.34-39).
По результатам проверки выявлены нарушения АО "ШЕРЕМЕТЬЕВО БЕЗОПАСНОСТЬ" трудового законодательства Российской Федерации, в связи с чем, общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей, что подтверждается прилагаемым протоколом об административном правонарушении от 04.04.2022 (л.д.40-44) и постановлением о назначении административного наказания от 12.04.2022 (л.д.45-49).
Платежным поручением от 20.04.2022 N 2292 АО "ШЕРЕМЕТЬЕВО БЕЗОПАСНОСТЬ" уплатило штраф в размере 50 000 руб. (л.д.50).
Полагая, что привлечение истца к административной ответственности явилось следствием ненадлежащего исполнения ООО "Ортекс" принятых на себя по договору N ОР-20 от 23.11.2020 обязательств, АО "Шереметьево безопасность" претензию от 26.04.2022 N531-01 (л.д.51-52) с требованием о возмещении 50 000 руб. убытков, которая оставлена ООО "Ортекс" без удовлетворения.
Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, последний обратился в суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения требований.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Согласно п.п. 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьи 15 названного Кодекса.
В пункте 1 статьи 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).
Таким образом, для взыскания убытков истцу необходимо доказать следующую совокупность обстоятельств: нарушение обязательства ответчиком, факт причинения и размер убытков, причинную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.
В абзаце 3 пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить.
В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума N 25 по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличия убытков (пункт 2 статья 15 ГК РФ). Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности.
По смыслу пункта 1 статьи 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
В пункте 5 постановления N 7 разъяснено, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).
В обоснование наличия виновных действий ответчика истец указал на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору от 23.11.2020 N ОР-20.
Согласно акту выездной проверки Государственной инспекции труда в Московской области от 18 февраля 2022 г. N 50/12-633-И/9900426 с 01.01.2021 вступили в силу новые правила по охране труда: Приказ Минтруда России от 28.10.2020 N 753н "Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов", Приказ Минтруда России от 27.11.2020 N 835н "Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями".
Проверкой установлено, что ООО "Шереметьево Безопасность" не приведены в соответствие с новыми правилами локальные акты, устанавливающие порядок проведения обучения и проверки знаний по охране труда и инструктажи.
Работники ООО "Шереметьево Безопасность" не прошли внеплановый инструктаж в соответствии с актуальным законодательством.
Так, работники ООО "Шереметьево безопасность" допущены к работе (не отстранены). Работодателем проведена идентификация опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровые работников и составлен их перечень. Работодателем установлен порядок проведения анализа, оценки и упорядочивания всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска, однако оценка рисков на рабочих местах проведена с учетом только штатных условий своей деятельности, без учета отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
В соответствии с п. 2.3.1 постановления от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" руководители и специалисты организаций проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца, далее - по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
Так, начальник смены Кабешкин И.А. и начальник смены Власова В.В. не прошли проверку знаний требований охраны труда, в соответствии с Протоколом от 24.09.2021 N 245/09-2021.
В соответствии с п. 2.2.1 Постановления от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучение по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать в течение месяца после приема на работу обучение безопасным методам и приемам выполнения работ всех поступающих на работу лиц, а также лиц, переводимых на другую работу. Обучение но охране труда проводится при подготовке работников рабочих профессий, переподготовке и обучении их другим рабочим профессиям.
Члены комиссии по проверке знаний требований охраны труда Кабешкин И.А. и Власова Д. B. не прошли проверку знаний требований охраны труда, в соответствии с Протоколом от 24.09.2021 N 245/09-2021.
Таким образом, проверка знаний требований охраны труда работников смены N 2 Дирекции по досмотру пассажиров и персонала смены N 1 отдела оперативного реагирования проведена нелегитимно. Электрику Грищенко В.П. не выданы сапоги резиновые, рукавицы меховые с кожаным наладонником защитные в нарушение ст. 212 Трудового кодекса РФ, Положения П-50-18 "Об обеспечении работников бесплатной спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты".
Кроме того, Минтрудом и соцзащиты РФ издан Приказ от 28 декабря 2021 г. N 796 (926) "Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков". Таким образом, судом установлено, что выявленные нарушения в отношении АО "ШЕРЕМЕТЬЕВО БЕЗОПАСНОСТЬ" выявлены нарушения Трудового законодательства, действующего на дату проверки.
При этом, услуги по оценке профессиональных рисков на рабочих ме
