Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2022 г. N 09АП-77309/22 по делу N А40-215906/2022

г. Москва

15 декабря 2022 г.

Дело N А40-215906/22

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2022года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ж.Ц. Бальжинимаевой,

судей Ю.Л. Головачевой, А.А. Комарова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания К.Б.Халиловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества г. Москвы на определение Арбитражного суда г. Москвы от 11.10.2022 г. о возвращении заявления о признании ООО "Александр плюс" несостоятельным (банкротом),

с участием представителей, согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд города Москвы 05.10.2022 поступило заявление Департамента городского имущества города Москвы о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Александр плюс".

Определением Арбитражного суда города Москвы от 11.10.2022 г. указанное заявление было возвращено заявителю.

Не согласившись с принятым определением, Департамент городского имущества г. Москвы подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянты указывают на то, что Департамент городского имущества города Москвы является уполномоченным органом, в связи с чем, требования, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве, не могут быть применены к заявителю. При этом, пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве определено, что уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

Представитель Департамента городского имущества г. Москвы поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Суд первой инстанции, возвращая заявление Департамента городского имущества города Москвы, исходил из того, что заявление было подано с нарушением требований п. 2.1 ст.7 Закона о банкротстве, а именно не опубликовано уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции, в связи со следующим.

В силу положений статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям пункта 2 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, работника, бывшего работника должника, уполномоченного органа по денежным обязательствам с даты вступления в законную силу решения суда, арбитражного суда или судебного акта о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейского суда о взыскании с должника денежных средств.

Согласно положениям пункта 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, при условии предварительного, не менее чем за пятнадцать календарных дней до обращения в арбитражный суд, опубликования уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц.

Таким образом, в пункте 2.1 статьи 7 Закона о банкротстве уполномоченные органы не указаны.

Департамент согласно Положению о Департаменте городского имущества города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" является уполномоченным органом на подачу подобного рода заявлений.

В соответствии с пунктом 4.1 Постановления Правительства Москвы от 14.03.2006 N 185-ПП "О мерах по повышению эффективности защиты финансовых и имущественных интересов города Москвы при работе с организациями-должниками" Департамент городского имущества города Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции в сфере защиты интересов города Москвы в делах о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, Департамент городского имущества города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы на подачу в арбитражный суд заявления о признании банкротом должника по денежным обязательствам перед бюджетом города Москвы, а также при объединении и представлении требований города Москвы по денежным обязательствам в процедурах банкротства.

Требования к заявлению уполномоченного органа о признании должника банкротом определены положениями статьи 41 Закона о банкротстве, согласно пункту 1 которой заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом в части задолженности по денежным обязательствам (далее - заявление уполномоченного органа) должно отвечать требованиям, предусмотренным для заявления кредитора.

При этом пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве определено, что уведомление о направлении в арбитражный суд заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом подлежит обязательному опубликованию путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в течение пяти рабочих дней с даты направления заявления в арбитражный суд.

Как следует из материалов дела заявление Департамента городского имущества города Москвы о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Александр плюс" поступило в суд 05.10.2022.

При этом, Департаментом городского имущества города Москвы было опубликовано сообщение о намерении кредитора обратиться в суд с заявлением о банкротстве 05.10.2022 (N 13420526), то есть в пределах срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 41 Закона о банкротстве.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу о том, что оснований для возвращения заявления по указанному основанию не имелось.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции необоснованно возвратил заявление Департамента городского имущества города Москвы, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене.

Поскольку суд первой инстанции не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует ч. 1 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем, вопрос о принятии заявления Департамента городского имущества города Москвы о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Александр плюс" несостоятельным (банкротом) подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда г.Москвы от 11.10.2022 по делу N А40-215906/22.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.Ц. Бальжинимаева

Судьи

Ю.Л. Головачева А.А. Комаров