Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 декабря 2022 г. N 09АП-66440/22 по делу N А40-39799/2022

г. Москва

16 декабря 2022 г.

Дело N А40-39799/22

Резолютивная часть постановления объявлена 05 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сергеевой А.С.,

судей: Веклича Б.С., Мартыновой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кулиш А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

АНО "СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 04 августа 2022 г. по делу N А40-39799/22 по иску (заявлению) АНО "СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО" (ИНН 7706459575, ОГРН 1187700018285) к ООО "ГЕОПОЛИС" (ИНН 7711023801, ОГРН 1027700494051)

о взыскании 45 000 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: Пестов А.В. по доверенности от 12.09.2022;

от ответчика: Бусахина Т.А. по доверенности от 10.01.2022;

УСТАНОВИЛ:

АНО "СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "ГЕОПОЛИС" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов финансовых организаций в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного в размере 45 000 руб.

Решением от 04.08.2022 Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с принятым судом решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. Указанная жалоба мотивирована тем, что судом первой инстанции при вынесении решения не учтено обстоятельство неисполнения ООО "ГЕОПОЛИС" обязанности по уплате взноса за 3 квартал 2021 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, а также не учтено то, что передача страхового портфеля и смена наименования финансовой организации не является основанием для освобождения от уплаты взноса.

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу (www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2022 по делу N А40-39799/22 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции, АНО "СОДФУ" направила в адрес ООО "ГЕОПОЛИС" уведомление N 58 об уплате взноса за 3 квартал 2021 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного.

Размер Взноса за Отчетный квартал определяется АНО "СОДФУ" в соответствии с Порядком расчета размера взноса финансовой организации в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного (далее - Порядок) и Решением о размере дифференцированной ставки взносов финансовых организаций (далее - Решение), одобренными и утвержденными решением Совета службы финансового уполномоченного от 18.12.2020 (протокол N 15).

Пунктом 3.1 Порядка установлено, что размер Взноса за Отчетный квартал определяется АНО "СОДФУ" путем умножения количества Обращений, информация о которых содержится в Детализированном отчете, на дифференцированную ставку Взноса, определенную Советом службы финансового уполномоченного, и последующего совершения указанных ниже действий.

Размер части Взноса, рассчитанный с учетом Обращений, информация о которых содержится в Реестре N 1, подлежит уменьшению на размер части Взноса, рассчитанный с учетом Обращений, информация о которых содержится в Реестрах N 2, N 3 и N 5, и увеличению на размер части Взноса, рассчитанный с учетом Обращений, информация о которых содержится в Реестрах N 4 и N 6.

Согласно пунктам 2.1.1. Порядка Реестр N 1 - реестр Обращений, рассмотренных финансовым уполномоченным в Отчетном квартале, с указанием видов решений финансового уполномоченного, принятых по результатам их рассмотрения.

Реестр N 2 - реестр Обращений, исполнение Решений по которым приостановлено финансовым уполномоченным в Отчетном квартале в соответствии с частью 2 статьи 26 Закона N123-ФЗ (2.1.2. Порядка).

Реестр N 3 - реестр Обращений, судебные решения об отмене Решений по которым вступили в законную силу в Отчетном квартале. В реестр N 3 подлежат включению только Обращения, исполнение Решений по которым не было приостановлено финансовым уполномоченным (2.1.3. Порядка).

Реестр N 4 - реестр Обращений, судебные постановления, не отменяющие Решения по которым и завершающие рассмотрение гражданского дела, вступили в законную силу в Отчетном квартале, либо в Отчетном квартале истек срок для обжалования определений об отказе в принятии искового заявления (определений о возвращении искового заявления) или определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе на такие определения, вступило в законную силу. В реестр N 4 подлежат включению только Обращения, исполнение Решений по которым было приостановлено финансовым уполномоченным (2.1.4. Порядка).

Реестр N 5 - реестр Обращений, Взнос, рассчитанный с учетом которых, был уплачен финансовой организацией в кварталах, предшествующих Отчетному, и по которым в Отчетном квартале в порядке, предусмотренном в пунктах 3.4 и 3.6 Порядка, было принято решение о необходимости их исключения при расчете размера Взноса (2.1.5. Порядка).

Реестр N 6 - реестр Обращений, которые не были учтены при расчете Взноса в кварталах, предшествующих Отчетному, и по которым в Отчетном квартале в порядке, предусмотренном в пункте 3.5 Порядка, было принято решение о необходимости их учета при расчете размера Взноса (2.1.6. Порядка).

Размер ставки взносов в отношении микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, ломбардов, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов в размере 30 000 руб., согласно пункту 2 Решения.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Решения установлено, что при принятии финансовым уполномоченным решения о полном или частичном удовлетворении требований потребителя применяется коэффициент - 1,5.

Ответчик, по утверждению истца, не уплатил взносы по 1 (одному) вступившему в силу решению финансового уполномоченного N У-21-26004/5010-003 от 16.03.2021 об удовлетворении требований потребителя, которое было включено в Реестр N 1 детализированным отчетом, приложенным к уведомлению N 58.

Решение финансового уполномоченного N У-21-26004/5010-003 от 16.03.2021 вступило в законную силу, Ответчиком в судебном порядке обжаловано не было.

Объем взноса по Реестру N 1 составляет: 45 000 руб. = 30 000 руб. * 1,5 *1.

Таким образом, общий размер задолженности ответчика по уплате взноса за 3 квартал 2021 года в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного составляет 45 000 руб. (Реестр N 1) - 0 руб. (Реестр N 2) - 0 руб. (Реестр N 3) - 0 руб.

(Реестр N 5) + 0 руб. (Реестр N 4) + 0 руб. (Реестр N 6) = 45 000 руб.

При этом суд первой инстанции установил, что письмом от 14.04.2021 ООО "Геополис" уведомило АНО "СОДФУ" о передаче страхового портфеля по всем видам страхования Управляющей страховой организации ООО "РУССКОЕ СТРАХОВОЕ ОБЩЕСТВО "ЕВРОИНС".

С 31.03.2021 (дня подписания акта приема-передачи страхового портфеля) к Управляющей страховой организации перешли все права и обязанности по договорам страхования, заключенных Страховщиком, по которым страхователями и выгодоприобретателями не было выражено в письменной форме своего отказа на замену страховщика; исполнение всех обязательств приняла на себя Управляющая страховая организация по договорам страхования, включенным в переданный ей страховой портфель.

Вся информация по страхованию за предшествующие 5 лет деятельности Ответчика была передана Управляющей страховой организации.

Данная информация опубликована на сайте Центрального Банка России.

02.06.2021 ЦБ РФ уведомил ООО "Геополис" об исключении его из реестра финансового уполномоченного, в связи с приказом Центрального банка России от 02.06.2021 N ОД-1016 "Об отзыве лицензий на осуществление страхования Общества с ограниченной ответственностью Страховое общество "Геополис" и в соответствии с пунктом 12 статьи 32.8 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 N 4015-1.

Поскольку ответчик взнос так и не оплатил, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, отклоняя заявленные исковые требования, исходил из передачи ООО "Геополис" страхового портфеля по всем видам страхования Управляющей страховой организации ООО "РУССКОЕ СТРАХОВОЕ ОБЩЕСТВО "ЕВРОИНС", а также из доказательств оплаты задолженности в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с принятым судом первой инстанции решением ввиду следующего.

Между сторонами настоящего спора сложились правоотношения на основании Федерального закона от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (далее - Закон N 123-ФЗ, Закон), принятого в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг, порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями, а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона N 123-ФЗ должность финансового уполномоченного учреждается в соответствии с настоящим Федеральным законом для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им финансовые услуги.

В силу статьи 11 Закона N 123-ФЗ финансовая организация с даты включения в реестр, указанный в статье 29 Закона, либо в перечень, указанный в статье 30 Закона, обязана уплачивать взносы для обеспечения деятельности Службы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 10 Закона N 123-ФЗ фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного предназначен для финансирования деятельности финансового уполномоченного, включая оплату труда, дополнительное пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование финансового уполномоченного, функционирования службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного, проведения экспертизы при рассмотрении обращений.

Иные направления расходования средств фонда финансирования деятельности финансового уполномоченного определяются Советом Службы в соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 123-ФЗ обеспечение деятельности финансового уполномоченного осуществляет служба обеспечения деятельности финансового уполномоченного, являющаяся автономной некоммерческой организацией, учрежденной Банком России.

В целях финансирования деятельности финансового уполномоченного предназначен специальный Фонд, который формируется, в том числе, за счет взносов кредитных организаций, поступивших в порядке и размере, которые определяются в соответствии со статьей 11 Закона N 123-ФЗ (статья 10 Закона N 123-ФЗ).

Согласно статьи 11 Закона N 123-ФЗ кредитная организация с даты включения в реестр, ведение которого обеспечивается Банком России, обязана уплачивать взносы для обеспечения деятельности указанной службы.

Взносы уплачиваются не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за кварталом, за который уплачиваются взносы. Размер взноса финансовой организации определяется путем умножения количества обращений в отношении финансовой организации, принятых к рассмотрению финансовым уполномоченным, на ставку, которая определяется Советом Службы и может быть дифференцирована в зависимости от, в частности: количества обращений, которые поступили к финансовому уполномоченному в отношении финансовой организации и рассмотрение которых было прекращено в соответствии со статьей 27 настоящего Федерального закона, за квартал, за который уплачивается взнос (п. 7).

Решением Совета службы финансового уполномоченного от 18.12.2020 установлен конкретный порядок расчета размера взноса в фонд финансирования деятельности финансового уполномоченного, согласно которому размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестре N 1, подлежит уменьшению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестрах N 2, N 3 и N 5, и увеличению на размер части взноса, рассчитанный с учетом обращений, информация о которых содержится в Реестрах N 4 и N 6.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции посчитал, что у ответчика имелась задолженность именно за 1 квартал 2021 г. в размере 45 000 руб., которую он оплатил в составе задолженностей, предъявленных ему уведомлением на оплату N 48 от 20.04.2021. Кроме того, суд первой инстанции исходил из факта передачи страхового портфеля ответчика иной организации, а также из исключения ответчика из реестра финансового уполномоченного, что свидетельствует об отсутствии обязанности по оплате взносов в фонд финансирования финансового уполномоченного.

Между тем, суд первой инстанции при вынесении решения не учел, что размер взноса, уплаченный в 1 квартале 2021 г. по реестру N 1 в размере 45 000 руб., уменьшил размер взноса, подлежащего уплате во 2 квартале 2021 г. по реестру N2.

Таким образом, к 3 кварталу 2021 г. каких-либо переплат внесенных ответчиком взносов у истца не оставалось.

Между тем, за 3 квартал 2021 г. по одному вступившему в законную силу решению финансового уполномоченного от 16.03.2021 по обращению N У-21-26004 ответчик не уплатил взнос в размере 45 000 руб.

При этом 16.03.2021 финансовый уполномоченный обоснованно вынес решение N У-21-26004/5010-003, так как, на момент рассмотрения обращения и вынесения решения, то есть до 31.03.2021 (дня подписания акта приема-передачи страхового портфеля), страховой портфель не был передан, обстоятельства отзыва лицензии, в связи с приказом Центрального банка России от 02.06.2021 N ОД-1016 "Об отзыве лицензий на осуществление страхования Общества с ограниченной ответственностью Страховое общество "Геополис" и в соответствии с пунктом 12 статьи 32.8 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации" от 27.11.1992 N 4015-1, на осуществление страхования ответчика отсутствовали.

Выводы суда первой инстанции о передаче страхового портфеля не отменяются обязанности ответчика оплатить соответствующий взнос, поскольку решение финансового уполномоченного по обращению N У-21-26004 вынесено 16.03.2021, то есть, до дня подписания акта приема-передачи страхового портфеля, исключения ответчика из реестра финансового уполномоченного.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что спорное решение финансового уполномоченного по обращению N У-21-26004 от 16.03.2021, как и иные решения финансового уполномоченного за 1, 2 и 3 квартал 2021 г. вынесены до передачи ответчиком страхового портфеля и исключения ответчика из реестра финансового уполномоченного, что свидетельствует об обязанности ответчика оплатить соответствующие взносы именно в фонд финансового уполномоченного.

Исходя из изложенного, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции в данном случае не имелось.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Исходя из изложенного, решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.08.2022 по делу N А40-39799/22 подлежит отмене, а исковое заявление - удовлетворению в полном объеме.

Нарушений судом норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу иска и апелляционной жалобы распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 176, 266-268, 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04 августа 2022 г. по делу N А40-39799/22 отменить.

Иск удовлетворить.

Взыскать с ООО "ГЕОПОЛИС" в пользу АНО "СЛУЖБА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИНАНСОВОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО" денежные средства в размере 45 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины по иску в размере 2 000 руб., расходы на подачу апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.С. Сергеева

Судьи

Б.С. Веклич Е.Е. Мартынова