Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 декабря 2022 г. N 09АП-71198/22 по делу N А40-100111/2022

г. Москва

15 декабря 2022 г.

Дело N А40-100111/22

Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 15 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: И.В. Бекетовой,

судей:	Ж.В. Поташовой, И.А. Чеботаревой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Н.С. Криворотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Москве

на решение Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2022 по делу N А40-100111/22

по заявлению ИП Финансового управляющего Зулоян А.Г. - Шинкаренко А.В.

к Управлению Росреестра по Москве,

третьи лица: 1) Марков Андрей Олегович, 2) Межрегиональный отдел судебных приставов по исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве, 3) Судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Стромилов С.М.,

о признании незаконными решения, бездействии,

при участии:

от заявителя:	Шинкаренко А.В. по реш. А40-146438/19 от 02.09.2019;
от заинтересованного лица:	Корнешов К.В. по дов. от 17.01.2022;
от третьих лиц:	1) Марков Андрей Олегович по паспорт; 2-3) не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Финансовый управляющий ИП Зулоян А.Г. - Шинкаренко А.В. (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, оформленное уведомлением от 28.02.2022 N КУВД-001/2022-5625864 (MFC-0558/2022-251873) о приостановлении действий по регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003009:1176, о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, выраженного в не возобновлении осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003009:1176 после получения документов, дополнительно представленных заявителем, устраняющих причины приостановления государственной регистрации перехода прав, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Решением суда от 22.08.2022 заявление финансового управляющего ИП Зулоян А.Г. - Шинкаренко А.В. удовлетворено.

С таким решением суда не согласилось Управление и обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

В отзыве на апелляционную жалобу заявитель с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы - отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления поддержал доводы жалобы, представители заявителя и Марков А.О. поддержал обжалуемое решение суда.

Дело рассмотрено в соответствии со ст.ст. 121 - 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц: Межрегионального отдела судебных приставов по исполнительным производствам неимущественного характера УФССП России по Москве, Судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по г. Москве Стромилов С.М., извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации в информационно-телекоммуникационной сети интернет в картотеке арбитражных дел по веб-адресу http://kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

Срок обжалования, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, заявителем не пропущен.

Апелляционный суд, выслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив доводы жалобы и отзыва на неё, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, полагает, что обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 26.08.2019 (в полном объеме изготовлено 02.09.2019) по делу N А40-146438/19-177-192 индивидуальный предприниматель Зулоян Ашот Генрихович признан банкротом, введена процедура реализации его имущества, финансовым управляющим утвержден Шинкаренко Александр Викторович.

В соответствии с п. 1 ст. 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон N127-ФЗ) все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу.

Согласно абз. 5 п. 6 ст. 213.25 Закона N 127-ФЗ финансовый управляющий в ходе реализации имущества гражданина от имени гражданина ведет в судах дела, касающиеся имущественных прав гражданина, в том числе об истребовании или о передаче имущества гражданина либо в пользу гражданина, о взыскании задолженности третьих лиц перед гражданином

При этом, абз. 1 п. 7 ст. 213.25 Закона N 127-ФЗ предусмотрено, что с даты признания гражданина банкротом регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего.

Как следует из материалов дела, финансовым управляющим проведены открытые торги посредством публичного предложения по продаже общего имущества гражданина Зулояна Ашота Генриховича и его бывшей супруги Сафарян Ирины Размиковны - Лот N 3: жилое помещение (квартира) площадью 345,8 кв.м., кадастровый номер: 77:01:0003009:1176, расположенное по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 12, строен. 2, кв. 10.

Победителем торгов посредством публичного предложения (код торгов N 69038) по лоту N3 признан Марков Андрей Олегович.

Согласно материалам дела, с Марковым А.О. заключен договор купли - продажи указанного жилого помещения N Л3 от 03.02.2022.

В целях осуществления государственной регистрации перехода права собственности на квартиру к покупателю, сторонами указанного договора в адрес Управления Росреестра по Москве (далее - Заинтересованное лицо) было подано соответствующее заявление от 14.02.2022 N КУВД-001/2022-5625864.

Вместе с тем, Заинтересованным лицом 28.02.2022 вынесено Решение о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003009:1176, оформленное Уведомлением N КУВД-001/2022-5625864 (MFC-0558/2022-251873).

Посчитав, что указанное решение является недействительным, а бездействие Заинтересованного лица, выраженное в уклонении от возобновления осуществления действий по государственной регистрации перехода к Маркову Андрею Олеговичу права собственности на квартиру площадью 345,8 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0003009:1176, расположенную по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 12, строен. 2, кв. 10, незаконным, заявитель обратился с заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Основанием для вынесения оспариваемого Решения послужило наличие не снятого запрета на совершение действий по регистрации указанного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003009:1176, который был наложен Постановлением МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве от 16.10.2020 о запрете регистрационных действий в рамках исполнительного производства ИП-27493/18/77039-ИП от 10.01.2017 (возбуждено согласно исполнительному листу ФС N 010468725 от 09.12.2016).

Как следует из материалов дела, основанием для вынесения оспариваемого Решения послужило наличие не снятого запрета на совершение действий по регистрации указанного объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003009:1176, который был наложен Постановлением МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве от 16.10.2020 о запрете регистрационных действий в рамках исполнительного производства ИП-27493/18/77039-ИП от 10.01.2017 (возбуждено согласно исполнительному листу ФС N 010468725 от 09.12.2016).

Вместе с тем, согласно информации, предоставленной МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве, указанный запрет был снят Постановлением о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 29.03.2021, а исполнительное производство ИП-27493/18/77039-ИП от 10.01.2017 окончено 13.04.2021 соответствующим постановлением.

В соответствии с пунктом 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N218-ФЗ) суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о снятии ареста или запрета.

Согласно п. 3.1. Соглашения ФССП России N 0007/20 и Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" судебные приставы-исполнители, наложившие арест на недвижимое имущество (установившие иное ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество - далее арест) либо отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления о наложении ареста на имущество должника, постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРП.

В силу п. 3.2. Соглашения ФССП России N 0007/20 и Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" постановление в форме электронного документа, поступившее в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, является основанием для государственной регистрации ограничения права (прекращения ограничения права), которая проводится без заявления правообладателя. Запись о поступлении постановления в форме электронного документа вносится в книгу учета входящих документов, а также в книгу учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества (при отсутствии открытого раздела ЕГРП на объект недвижимого имущества) в день его поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав.

При этом, п. 8 ч. 1 ст. 16 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав осуществляется в течение трех рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета.

Согласно тексту Постановления МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 29.03.2021, копия данного постановления была направлена в адрес Заинтересованного лица в порядке межведомственного взаимодействия.

Таким образом, суд отметил, что решение о приостановлении государственной регистрации было вынесено Заинтересованным лицом без учета указанного Постановления о снятии запрета.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что 03.03.2022 финансовым управляющим в канцелярию МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве было подано Заявление о направлении постановления от 13.04.2021 об окончании исполнительного производства N 27493/18/77039-ИП и снятии ареста в адрес Заинтересованного лица.

Согласно материалам дела, по информации, полученной в МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве, Постановление МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 29.03.2021 направлено (повторно) в адрес Заинтересованного лица почтовым отправлением с идентификатором N 11573869127486, которое было получено 17.03.2022.

Вместе с тем, в нарушение положений пункта 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ, Заинтересованное лицо не осуществило государственную регистрацию прекращения ограничений (обременений) объекта недвижимого имущества Зулояна А.Г., а также не осуществило государственную регистрацию перехода права собственности на объект недвижимости к покупателю.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Заинтересованным лицом нарушены положения пункта 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ, а также положения пунктов 3.1. и 3.2. Соглашения ФССП России N 0007/20 и Росреестра N 25 от 10.07.2015 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии".

Учитывая вышеизложенное, по мнению суда, оспариваемое решение не соответствует Закону N 218-ФЗ, не позволяет финансовому управляющему завершить необходимые мероприятия в процедуре банкротства должника, а также не способствует отражению достоверной информации о составе имущества последнего.

Таким образом, оспариваемое решение нарушает права и законные интересы Заявителя в сфере экономической деятельности и является недействительным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено данной статьей.

Согласно положений пункта 239 Административного регламента, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278, в случае если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (неистекший) до приостановления.

В случае, если документы, дополнительно представленные заявителем, не устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (отсутствуют необходимые сведения или сведения не исправлены либо дополнительно представленные документы выявили новые основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав), орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о невозможности возобновления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием причин, препятствующих их осуществлению.

Как следует из Уведомления N КУВД-001/2022-5625864 (MFC-0558/2022-251873) от 28.02.2022, решение о приостановлении осуществления действий по государственной регистрации перехода к Маркову Андрею Олеговичу права собственности на квартиру площадью 345,8 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0003009:1176 принято Заинтересованным лицом на основании пункта 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ в связи с тем, что на объект регистрации наложен арест на основании Постановления о запрете регистрационных действий от 16.10.2020 N 140650176/7739-1 (ИП -27493/18/77039-ИП от 10.01.2017 ФС 010468725 от 09.12.2016, выдавший орган: МОСП по ОИПНХ ГУФССП России по Москве).

Иных оснований для приостановления осуществления действий по государственной регистрации перехода к Маркову Андрею Олеговичу права собственности на Заинтересованным лицом в Уведомлении N КУВД-001/2022-5625864 (MFC-0558/2022-251873) от 28.02.2022 не указано.

Согласно материалам дела, 28.03.2022 финансовым управляющим в адрес Заинтересованного лица направлено Уведомление об окончании исполнительного производства N 27493/18/77039-ИП и снятии службой судебных приставов запрета на совершение действий по регистрации имущества Зулояна А.Г. (далее - Уведомление).

Из материалов дела следует, что к указанному Уведомлению были приложены оригинал Постановления МОСП по ОИПНХ ГУФССП России от 13.04.2021 об окончании исполнительного производства N 27493/18/77039-ИП, а также оригинал Постановления МОСП по ОИПНХ ГУФССП России о снятии запрета на совершение действий по регистрации от 29.03.2021, вынесенного в рамках исполнительного производства N 27493/18/77039-ИП (копия описи документов, принятых Заинтересованным лицом, представлена в материалы дела).

В нарушение статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ иное Управлением не доказано.

При этом, Управлением Росреестра по Москве государственная регистрация осуществления действий по переходу к Маркову Андрею Олеговичу права собственности на квартиру площадью 345,8 кв. м., кадастровый номер: 77:01:0003009:1176 не была возобновлена.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному приходит к выводу о том, что бездействие заинтересованного лица, не возобновившего государственную регистрацию осуществления действий по переходу к Маркову Андрею Олеговичу права собственности на квартиру площадью 345,8 кв. м, кадастровый номер: 77:01:0003009:1176, является незаконным.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд правомерно обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду наличия оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 201 АПК РФ.

Доводы подателя апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Учитывая изложенное, арбитражный апелляционный суд считает обжалуемое решение суда первой инстанции законным и обоснованным, принятым по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22.08.2022 по делу N А40- 100111/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

И.В. Бекетова

Судьи

Ж.В. Поташова И.А. Чеботарева