Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2024 г. N 11АП-2107/24 по делу N А55-18675/2023

г. Самара

29 февраля 2024 г.

Дело N А55-18675/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 26 февраля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 февраля 2024 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Драгоценновой И.С., Сергеевой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожуховой С.В.,

при участии:

от Индивидуального предпринимателя Конкиной Нины Алексеевны - представителя Булатова Р.Х. (доверенность от 01.06.2023 N 1),

от Публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Самараэнерго" - представителя Живоглядова М.А. (доверенность от 29.12.2023 N 17),

от Публичного акционерного общества "Россети Волга" - представителя Хуснутдинова Р.Р. (доверенность от 08.06.2023 N ДП/23-112Сам),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Конкиной Нины Алексеевны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2023 года по делу N А55-18675/2023 (судья Рысаева С.Г.),

по иску Индивидуального предпринимателя Конкиной Нины Алексеевны

к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго",

Публичному акционерному обществу "Россети Волга"

о признании акта недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Конкина Нина Алексеевна обратилась в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Самараэнерго" о признании Акта о неучетном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N 2 от 24.05.2023 г. недействительным и не влекущим правовых последствий.

Признать не подлежащими исполнению обязательства Индивидуального предпринимателя Конкиной Нины Алексеевны, вытекающие из Акта о неучетном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N 2 от 24.05.2023 г.

Обязать ПАО "САМАРАЭНЕРГО" исключить из взаиморасчетов сторон задолженность Индивидуального предпринимателя Конкиной Нины Алексеевны, рассчитанную исходя из Акта о неучетном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N 2 от 24.05.2023 г. в сумме Два миллиона двести семьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать шесть рублей 92 копейки.

Протокольным определением от 10.08.2023 суд привлек к участию в деле ПАО "Россети Волга" в качестве соответчика.

Протокольным определением от 12.10.2023 суд принял уточнения исковых требований, согласно которым истец просил признать акт о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя) N 2 от 24.05.23г. недействительным и не влекущим правовых последствий; признать не подлежащими исполнению обязательства ИП Конкиной Нины Алексеевны, вытекающие из акта о неучтенном потреблении электрической энергии юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина потребителя) N 2 от 24.05.2023 г.; обязать ПАО "Самараэнерго" исключить из взаиморасчетов сторон задолженность ИП Конкиной Нины Алексеевны, рассчитанную исходя из акта о неучтенном потреблении электроэнергии (мощности юридическим и физическим лицом (за исключением гражданина - потребителя) N 2 от 24.05.2023 г в сумме 2 274 826 руб. 92 коп.

Истец заявил ходатайство о привлечении к участию в деле ООО "ВымпелКом", ОАО "Мобильные системы связи - Повольже", ОАО "МТС" в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2023 года в ходатайстве истца о привлечении к участию в деле третьих лиц отказано. В иске отказано.

В апелляционной жалобе истец просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2023 года по делу N А55-18675/2023 и принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В материалы дела поступил отзыв соответчика на апелляционную жалобу, в котором ПАО "Россети Волга" просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2023 года по делу N А55-18675/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения как необоснованную.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца апелляционную жалобу поддержал, просил ее удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании апелляционного суда возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили суд апелляционной инстанции решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ИП Конкина Н.А. владеет на праве собственности объектом по адресу: Самарская область, Красноармейский район, 85-й километр автодороги Самара-Саратов.

Между ПАО "Самараэнерго" и ИП Конкиной Н.А. в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ заключен договор энергоснабжения N 17-5213Э на поставку электрической энергии в нежилое помещение, находящееся по адресу: Самарская область, Красноармейский район, 85-й километр автодороги Самара-Саратов.

24.05.2023 сетевой организацией ПАО "Россети Волга" составлен акт N 2 о неучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) в отношении ИП Конкиной Н.А. ( т.1 л.д. 28-29).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, а также основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии устанавливает Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".

В интересах потребителей гарантирующего поставщика между ПАО "Самараэнерго" и ПАО "Россети Волга" был заключен и действовал в спорном периоде договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2010 г. N 0063У.

Предметом данного договора является оказание услуг по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей, с которыми ПАО "Самараэнерго" заключены договоры энергоснабжения и технологически присоединёнными к электрическим сетям истца (в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности или установленном федеральным законом основании.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) установлены основные правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия безучетного потребления электроэнергии.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 23.11.2019 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также по соблюдению режима потребления энергии, по общему правилу, вопреки приведенным истцом доводам, возложено на абонента/потребителя (статьи 539, 543 Гражданского кодекса РФ).

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Иное предусмотрено, в частности, для случаев безучетного потребления электрической энергии, которое п. 2 Основных положений характеризуется как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем в границах балансовой принадлежности и/или в границах земельного участка потребителя до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии (п. 187 Основных положений).

В соответствии с пунктом 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

В рамках проводимой 24.05.2023 сотрудниками ПАО "Россети Волга" проверки соблюдения потребителями параметров технологического присоединения, организованного учета электроэнергии, по потребителю ИП Конкиной Н.А. были выявлены следующие нарушения - нарушение пломб госповерителя, а также следы вскрытия прибора учета N 320241.

Кроме того, сотрудниками ПАО "Россети Волга" были проведены замеры технологических характеристик прибора учета, по которым погрешность прибора учета составила - 63,87%, а также установлена фактическая мощность 8,8 кВт, что является превышением максимальной мощности на 6 кВт, разрешенной к использованию согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности от 02.03.2012 между ПАО "Россети Волга" и потребителем ИП Конкиной Н.А.

По результатам осмотра прибора учета составлен Акт от 24.05.2024 года (т.1 л.д.55-56).

В ходе осмотра велась фото (т.1л.д. 49-54) и видеосъемка (т.1 л.д. 45).

Принимая во внимания выявленные нарушения, был составлен акт о неучетном потреблении электроэнергии юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N 2 от 24.05.2023 (т.1 л.д. 46-48).

Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах. Нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Прибор учета электроэнергии N 320241 и КТП 1402/63 расположены в границах эксплуатационной ответственности истца, что подтверждается имеющимся Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 02.03.2012.

В соответствии с Актом N 16 от 05.12.2023 технического анализа прибора учета электрической энергии РиМ 789.01 зав. N 320241-2010 г. составленного по итогам вскрытия указанного прибора учета техническим директором ООО "РИМ-РУС" Харитоновым Ю.В. и инженером сервисной службы ООО "РИМ-РУС" Рубцовым О.А. установлено, что пломба государственного поверителя имеет следы повторного обжатия, размещена на медной проволоке (в соответствии с п. 2.10 "Маркировка и пломбирование" руководства по эксплуатации ВНКЛ.411152.024 РЭ счетчиков электрической энергии РиМ 789.01 данный вид материала не предусмотрен для навешивания пломб госповерителя), а также установлено наличие на плате прибора учета в месте расположения токовых цепей следы флюса, что означает вмешательство в работу прибора учета.

Согласно п. 139 Основных положений, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Указанные лица в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны возместить сетевой организации (гарантирующему поставщику) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей по обеспечению сохранности и целостности установленных сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) приборов учета и (или) иного оборудования, которые используются для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Материалы фотосъемки и видеозаписи являются достоверными доказательствами выявленных фактов безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителям платы, исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

В свою очередь, доводы истца о незаконности акта безучетного потребления, правомерно отклонены судом как необоснованные по следующим основаниям.

Безучетное потребление электроэнергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электроэнергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. Нарушение пломб свидетельствует о возможности несанкционированного доступа к счетному механизму, что равным образом ведет к недостоверности результатов средства измерения, даже если оно с технической точки зрения полностью исправно и соответствует установленным метрологическим требованиям. Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков поверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, а также подключение потребителем до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Таким образом, явственные способы безучетного потребления, в том числе магнитное воздействие на приборы учета в целях искажения измерений, срыв либо деформации контрольных пломб или знаков визуального контроля, подключение энергопринимающих устройств в обход прибора учета могут быть выявлены визуально сотрудниками сетевой организации и гарантирующего поставщика путем осмотра без проведения проверки.

Следствием указанного нарушения является расчет объема ресурса по предусмотренной в императивном порядке методике в отношении абонента, неправомерные действия (бездействие) которого были направлены на занижение объема полученной электрической энергии.

В целях пресечения несанкционированного подключения энергопринимающих устройств и безучетного потребления электроэнергии, сетевой организацией проводится комплекс организационно-технологических действий, в том числе проверки параметров технологического присоединения потребителей и организованного учета электроэнергии, а также мониторинг нагрузки по фидерам.

В силу п. 169 Основных положений, сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. Проверки приборов учета осуществляются с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи и подлежат хранению, а также передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 170 Основных положений). Из приведенных норм права следует, что снятие показаний приборов учета (проверка правильности снятия показаний) и проверка расчетных приборов учета являются различными действиями (мероприятиями), в ходе которых выполняются различные задачи. Таким образом, дата последнего снятия показаний прибора учета не может считаться датой предыдущей проверки прибора учета.

В ходе снятия показаний прибора учета работник сетевой организации фиксирует исключительно цифровое отображение показателей учтенного прибором объема, без оценки правильности начисления такого объема прибором учета и факта наличия/отсутствия нарушений. В связи с чем, акт проверки прибора учета при снятии показаний прибора учета не составляется. Тогда как в ходе проведения проверки, помимо фиксации показаний, проверяется соблюдение требований действующего законодательства и условий договора в части обеспечения учета потребленной электрической энергии.

Правовое регулирование процессов "снятие показаний приборов учета" и "контрольная проверка приборов учета" имеет разные цели. При снятии показаний приборов учета устанавливается объем потребленной электроэнергии за период для определения ее стоимости. При контрольной проверке приборов учета устанавливается наличие или отсутствие нарушений порядка учета электроэнергии для определения достоверности определения ее объема. Законодатель не связывает период расчета безучетного потребления электроэнергии с датой снятия показаний прибора учета.

Кроме того, процедура проверки расчетных приборов учета и процедура проверки правильности снятия показаний расчетных приборов учета являются различными как по объемам полномочий персонала, так и по порядку оформления результата.

Сетевые организации и гарантирующий поставщик не ограничены в основаниях для оформления акта о безучетном потреблении в случае выявления безучетного потребления. Акт о безучетном потреблении - самостоятельный документ, не требующий иного юридического факта, помимо выявленного безучетного потребления.

Согласно п. 170 Основных положений, основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются, в том числе, выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом, а также срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца.

В силу п. 173 Основных положений, результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В соответствии с п. 177 Основных положений, по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Указанная норма не устанавливает исчерпывающий перечень мероприятий, при которых может быть выявлен факт безучетного потребления, называя лишь некоторые из них, о чем свидетельствует употребление законодателем союза "в том числе". Следовательно, факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен как в результате проверки расчетных приборов учета (плановой или внеплановой) в порядке, предусмотренном Основных положений, так и в иных случаях в ходе мероприятий (например при контрольном снятии показаний приборов учета, осмотре объектов электросетевого хозяйства, проведения "рейдовых мероприятий" по выявлению фактов безучетного и бездоговорного потребления электроэнергии), и в результате которых выявлен факт безучетного потребления.

Согласно позиции Арбитражного суда Поволжского округа, изложенной в Постановлении от 16.05.2019 по делу N А55-9439/2018, акт о безучетном потреблении является одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по договору энергоснабжения, условиями которого определяется объем обязанностей потребителя.

При этом Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Основные положения не содержат правовых норм, придающих исключительное доказательственное значение безупречно составленному акту о неучтенном потреблении, позволяющих, в частности, при наличии иных доказательств, подтверждающих факт безучетного потребления энергии, но некоторой порочности акта о неучтенном потреблении, полностью отказывать во взыскании стоимости безучетно потребленной энергии, как блага, от использования которого потребитель извлек определенные выгоды.

Согласно п. 6 "Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021, отсутствие уведомления абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

Положения действующего законодательства РФ не предусматривают обязанность уведомления потребителей о проведении осмотров объектов электросетевого хозяйства на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

В случаях, когда доступ к энергопринимающим устройствам потребителя не требовался, а доступ для осмотра прибора учета имелся у сотрудников сетевой организации, то факт не уведомления потребителя о предстоящем осмотре не может свидетельствовать о нарушении сетевой организацией Основных положений.

Таким образом, доводы истца о нарушении сетевой компанией правил заблаговременности уведомления потребителя о планируемой проверке основаны на неверном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, поскольку требование об извещении потребителя имеет своей целью исключительно обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам и расчетным приборам учета.

Иное понимание указанной нормы приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционированного подключения к сети и сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления, в связи с чем, доводы истца об отсутствии доказательств извещения потребителей о планируемой проверке не имеют правового значения, поскольку допуск к приборам учета был обеспечен и проверка системы учета состоялась.

Содержание раздела X Основных положений являются ясными и определенными, соответствуют общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, направлены с учетом особенностей регулирования отношений по энергоснабжению на обеспечение баланса интересов всех участников таких отношений.

Базовый стандарт доказывания, применимый к гражданским спорам по умолчанию, обозначается как "баланс вероятностей" (Определение ВС РФ от 30.09.2019 N 305-ЭС16-18600(5-8)). Этот стандарт предполагает, что суд признает доказательства истца достаточными, а бремя опровержения переносится на оппонента. Представление суду утверждающим лицом доказательств, нескомпрометированных его процессуальным оппонентом, может быть сочтено судом достаточным для вывода о соответствии действительности доказываемого факта для целей принятия судебного акта по существу спора.

В рассматриваемой ситуации, сетевой организацией помимо акта о неучтенном потреблении электроэнергии, подтверждающего факт неучтенного потребления электроэнергии приводилась фото-, видеофиксация. Указанные достоверные документы и материалы, являются ясными и убедительными доказательствами выявленных фактов безучетного потребления электроэнергии и являются основанием для начисления потребителям платы исходя из императивно установленной методики для случаев безучетного потребления электроэнергии.

Согласно пункту 7 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии их безопасную эксплуатацию, контроль за их техническим состоянием.

Учитывая отсутствие иных лиц, имеющих материальную заинтересованность в выявленном вмешательстве в работу прибора учета, ИП Конкина Н.А. является выгодоприобретателем при безучетном потреблении электроэнергии, поскольку объем безучетного потребления электроэнергии фактически не фиксировался и потреблялся именно им без оплаты.

Согласно п. 84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

Из пояснительной записки Инженера УБУЭ Пестравского РЭС Павлова С.И. ( т.2 л.д.31) следует, что в связи с выходом из строя прибора учета Нева 306ISO N 58006588 у потребителя Конкина Нина Алексеевна договор N 17-521ЗЭ по точке поставки опора 1400/168 ВЛ-10кВ Ф-14 ПС Марьевка, 02.08.2022 г был взят со склада Марьевского УЭС и установлен прибор учета типа РиМ 789.01 N320241 (дата поверки 3в.2010 г. дата следующей поверки 3 кв 2026 г.) взамен неисправного прибора учета Нева 3061 SO N58006588. На момент установки прибора учета РиМ 789.01 N320241, пломба гос.поверителя имела отчетливый оттиск, следы повреждения или вскрытия отсутствовали. Составлен Акт замены ПУ N132.08/38 ЮЛ от 02.08.2022 г. Прибор учета был полностью исправен и пригоден для расчета. Акт замены подписан потребителем и представителем ПАО "Самараэнерго" (т.2 л.д.32-33). Произведена фото-фиксация замены прибора учета, где видно наличие и целостность пломб сетевой организации и гос.поверителя (т.2 л.д.39-41).

При таких обстоятельствах, оснований для признания акта N 2 от 24.05.2023 о неучетном потреблении электроэнергии, выданным ПАО "Россети Волга", незаконным, не имеется.

Установлено также, что от сетевой организации ПАО "Россети Волга" получен акт и расчет к нему ПАО "Самараэнерго" для дальнейшего начисления.

На основании оспариваемого акта ПАО "Самараэнерго" произведен расчет объема неучтенной электроэнергии.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления. Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии с данными о ее фактическом потреблении.

Нормами ст. ст. 3, 26, 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" предусмотрено, что поставка электрической энергии покупателям осуществляется гарантирующими поставщиками, энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями на основании договоров энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии, условием заключения которых является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке.

В соответствии с и. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно пункта 192 Основных положений, в случае выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляет акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Акт о безучетном потреблении должен содержать сведения, предусмотренные пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Данной нормой также предусмотрено, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). В этом случае акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Поскольку оснований для признания Акта о неучетном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N 2 от 24.05.2023 незаконным не установлено, суд пришел к верному выводу о том, что исковые требования истца о признании не подлежащим исполнению обязательства Индивидуального предпринимателя Конкиной Нины Алексеевны, вытекающие из Акта о неучетном потреблении электроэнергии (мощности) юридическим лицом и физическим лицом (за исключением гражданина-потребителя) N 2 от 24.05.2023 и исключении из взаиморасчетов задолженности между ИП Конкиной Н.А. и ПАО "Самараэнерго" в сумме 2.274.826 (Два миллиона двести семьдесят четыре тысячи восемьсот двадцать шесть) рублей 92 копейки удовлетворению не подлежат. В иске правомерно отказано.

Доводы апелляционной жалобы ИП Конкиной Н.А. подлежат отклонению.

Вопреки утверждению подателя жалобы, факты нарушения пломб госповерителя, вскрытия прибора учета N 320241, который находится в зоне ответственности ответчика, подтвержден материалами дела. Наличие и целостность пломб гос.поверителя, четкость оттиска клейма на данной пломбе, отсутствие следов повреждения или вскрытия на указанном приборе учета N 320241 на момент его установки 02.08.2022 подтверждена пояснениями инженера Павлова С.И., фотоматериалами, тогда как по результатам осмотра в мае 2023 года и технического анализа прибора учета в декабре 2023 года установлены факты нарушения пломб госповерителя, следы вскрытия прибора учета N 320241 (Акт осмотра от 24.05.2023, видеозапись осмотра), искажение формы оттиска, отсутствие четкого контура знака клейма, придавленность и наплывы свинца с боковых граней пломбы на знак оттиска выявлено, что пломба госповерителя со следами повторного обжатия, на плате следы флюса в месте токовых цепей (Акт N16 от 05.12.2023 года).

Прибор учета электроэнергии N 320241 и КТП 1402/63 расположены в границах эксплуатационной ответственности истца, что подтверждается имеющимся Актом разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности от 02.03.2012.

Согласно пункту 7 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии", утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811 потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в исправном состоянии их безопасную эксплуатацию, контроль за их техническим состоянием.

Обязанность по обеспечению сохранности установленных пломб, безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложены на абонента.

Ссылки в жалобе на то, что от трансформаторной подстанции, на которой установлен прибор учета эл.энергии РиМ 789.01 N 320241, запитаны вышки трех оператовров мобильной связи, о выделении им мощности суммарно 20 квВт, в связи с чем превышение мощности на объекте кафе "Три коня" отсутствует, судом апелляционной инстанции не принимаются.

В соответствии с п. 2 "Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, "акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении)" - документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

На основании изложенного, доводы истца о выделении мощности в размере 20 кВт для потребителей, запитанных от КТП 1402/63 несостоятельны, так как предоставленные документы не свидетельствуют о завершении процедуры технологического присоединения потребителями указанных в письмах о выделении мощности.

Факт отсутствия надлежащего технологического присоединения подтверждается приобщенной в материалы дела схемой расчета объемов передачи электрической энергии, подписанной между ПАО "Россети Волга" и ПАО "Самараэнерго", в соответствии с которой по точке поставки ПС "Марьевка" 35/10 кВ Ф-14 ВЛ-10кВ КТП-1402/63 отсутствуют потребители объем электрической энергии, которых должен учитываться при определении объема для ИП Конкиной Н.А.

Также, вопреки утверждению подателя жалобы, судом первой инстанции, исходя из предмета заявленного требования, требований и возражений сторон, положений ст.65 АПК РФ, правильно распределено между сторонами бремя доказывания.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы - истца по делу.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 26 декабря 2023 года по делу N А55-18675/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

Е.Г. Попова

Судьи

И.С. Драгоценнова Н.В. Сергеева