Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 02АП-10023/22 по делу N А31-17841/2020

г. Киров

19 декабря 2022 г.

Дело N А31-17841/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 декабря 2022 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судей Бармина Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Плаксиной М.О.

при участии в судебном заседании представителя ООО "Александровская слобода" Барсукова О.В., по доверенности от 20.11.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Александровская слобода", ИНН 4421004488, ОГРН 1134437001368

на решение Арбитражного суда Костромской области от 30.09.2022 по делу N А31-17841/2020

по иску департамента лесного хозяйства Костромской области (ИНН 4401071292 ОГРН 1074401000112)

к обществу с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп" (ИНН 7702744067 ОГРН 1107746851244),

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Александровская слобода", общество с ограниченной ответственностью "Технофлекс", областное государственное казенное учреждение "Островское лесничество",

о взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

департамент лесного хозяйства Костромской области (далее - Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп" (далее - Обществу, ответчик) о взыскании 2 728 130 руб. 64 коп. неустойки по договору аренды лесного участка от 12.12.2014 N 858 (далее - Договор).

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Александровская слобода", общество с ограниченной ответственностью "Технофлекс", областное государственное казенное учреждение "Островское лесничество".

Решением Арбитражного суда Костромской области от 30.09.2022 иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца взыскано 981 384 руб. 45 коп. неустойки, в удовлетворении остальной части отказано.

Не согласившись с принятым решением, ООО "Александровская слобода" обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске в части неустойки, начисленной при аренде лесного участка по адресу: Костромская область, Островский муниципальный район, ОГКУ "Островское лесничество", Заборское участковое лесничество, квартал 18 лесотаксационный выдел N 9 (делянка Заборье 18-9).

В апелляционной жалобе заявитель указал, что требования истца заранее перевыставлены ответчиком к ООО "Александровская слобода" в другом деле (N А31-13750/2020). Заявитель не согласен с выводом суда о том, что ответчик не признал исковые требования; в действительности ответчик полностью признал законность и обоснованность исковых требований лишь с оговоркой о необходимости снижения размера неустойки в порядке статьи 333 ГК РФ. Согласно законодательству, в том числе Приказу Минприроды N 367, устанавливающему правила и порядок осмотра лесосеки, расчет и размер неустойки должен быть составлен и определен в момент осмотра лесосеки. В расчете неустойки должны быть указаны размер санкций, методика, то есть тарифы и основания расчета по каждому из нарушений, и итоговая сумма, подлежащая уплате нарушителем. Истец не представил надлежащего расчета, в связи с этим по вынесенному решению невозможно определить, в связи с какими именно нарушениями по каким именно делянкам и какие именно суммы должны быть взысканы с ответчика. Между тем, это напрямую нарушает права третьих лиц, для которых имеет значение раздельное взыскание неустойки по каждой из лесосек. Также заявитель отмечает, что осмотр проведен лесничим единолично, без надлежащего вызова заинтересованных лиц, при наличии снежного покрова на делянке, то есть с нарушениями нормативного порядка, предусмотренного соответствующими пунктами Приказа Минприроды N 367, определяющего порядок и правила осмотра лесосеки. Эти нарушения послужили причиной заведомо недостоверных сведений об объеме предполагаемых нарушений, в связи с которыми начислена неустойка. В ходе допроса лесничий Гуров сообщил суду, что во время осмотра, который он провел единолично, он использовал рулетку, метр и мультимер. Гуров не заявлял суду о том, что он проводил фотосъемку, а в материалах дела фотографии осмотра от 18.12.2019 отсутствуют. В деле есть фотографии другого, комиссионного осмотра, который проведен 28-29 мая 2020 года, когда снег уже сошел. Эти фотографии в суд представило ООО "Александровская слобода" как доказательство порочности спорного осмотра от 18.12.2019.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 08.11.2022 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 09.11.2022 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной статьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Стороны и иные третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, отзывы на жалобу не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей указанных лиц.

Законность решения Арбитражного суда Костромской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

12.12.2014 Департамент (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили Договор, по условиям которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка N 11 от 27.11.2014 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 2 Договора.

Согласно пункту 2 Договора лесной участок площадью 166016,7 га, предоставляемый в аренду, имеет в том числе местоположение:

Островский муниципальный район, ОГКУ "Островское лесничество", площадь 17617 га

1-е Адищевское участковое лесничество, кварталы 43-53, 62-67, 71, 72

1-е Островское участковое лесничество, кварталы 13, 14, 36-37, 55-58;

Дымницкое участковое лесничество, кварталы 3-10, 17, 18, 21-24, 34, 35, 37, 42, 43, 59, 60, 92-94;

Заборское участковое лесничество, кварталы 12-18, 32, 33, 47-50, 63-68, 78-83, 99-104, 111-113;

2-е Адищевское ТОО "им. Островского" участковое лесничество, кварталы 1-5, 11, 12, 20; номер учетной записи в государственном лесном реестре 000813-2014-10.

В пункте 9 Договора предусмотрено право арендодателя осуществлять осмотр арендованного участка для оценки соблюдения арендатором выполнения условий договора аренды в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах (подпункт "а").

В силу подпункта "б" пункта 12 Договора арендатор принял на себя обязательство использовать лесной участок в целях и объемах, установленных приложением N 3 к Договору в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Договором.

Пунктом 15 Договора предусмотрена ответственность арендатора за нарушение лесного законодательства Российской Федерации и условий Договора в виде неустойки, в том числе, за следующие нарушения:

а) оставление деревьев предназначенных для рубки - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10% от площади лесосеки) -четырехкратная ставка платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации, за оставленную в недорубах древесину;

б) оставление не вывезенной в установленные сроки древесины на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийной древесины вдоль лесовозных дорог - 4-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основных пород, установленных Правительством Российской Федерации на территории Костромской области, за оставленную не вывезенной в установленные сроки древесину на лесосеках, местах производства работ при расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения и установки, а также аварийную древесину вдоль лесовозных дорог;

в) оставление в весенне-летний период на срок более 30 дней без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины - 2-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины основных пород, установленных Правительством Российской Федерации на территории Костромской области за оставленную на весенне-летний период без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины;

г) неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков - 0,01-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы, установленная Правительством Российской Федерации на территории Костромской области за 1 кв.м площади;

д) сдвигание порубочных остатков к краю леса (стене леса) - 3-кратная наибольшая ставка платы за единицу объема древесины преобладающей основной лесообразующей породы, установленная Правительством Российской Федерации на территории Костромскойобласти за 1 складочный кубометр.

Срок действия договора с 12.12.2014 по 11.12.2039 (пункт 22 Договора).

Договор зарегистрирован в установленном порядке 23.12.2014, номер регистрационной записи 44-44-01/103/2014-985.

24.07.2017 Общество (заказчик) и ООО "Технофлекс" (подрядчик) заключили договор подряда N 100/1, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению сплошных и выборочных рубок (заготовка древесины) на лесных участках, расположенных в Островском муниципальном районе Костромской области (ОГКУ "Островское лесничество", площадь 17617 га), а именно:

1-е Адищевское участковое лесничество, кварталы 43-53, 62-67, 71, 72,

1-е Островское участковое лесничество, кварталы 13, 14, 36-37, 55-58,

Дымнинское участковое лесничество, кварталы 3-10, 17, 18, 21-24, 34, 35, 37, 42, 43, 59, 60, 92-94,

Заборское участковое лесничество, кварталы 12-18, 32, 33, 47-50, 63-68, 78-83, 99-104, 111-113,

2-е Адищевское ТОО "им. Островского" участковое лесничество, кварталы 1-5, 11, 12, 20, номер учетной записи в государственном лесном реестре 000813-2014-10.

20.11.2018 Общество (заказчик) и ООО "Александровская слобода" (подрядчик) заключили договор N П 2018/11/20-1, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению сплошных и выборочных рубок (заготовка древесины) на лесном участке, расположенном в Островском муниципальном районе Костромской области (ОГКУ "Островское лесничество", площадь 23,5 га в объеме заготовки 7629 м?), а именно: Заборское участковое лесничество, квартал 18, выдел 9 (лесная декларация N 21 от 26.10.2018).

ОГКУ "Островское лесничество" были проведены осмотры лесосек:

07.05.2019 в квартале N 66, выдел 19 Заборского участкового лесничества, составлен акт осмотр лесосеки N2 от 07.05.2019;

20.02.2019 в квартале N 51, выдел 5 2-го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 27 от 20.05.2019;

28.05.2019 в квартале N 50, выдел 12 1-го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 33 от 28.05.2019;

28.05.2019 в квартале N 51, выдел 25 1-го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 34 от 28.05.2019;

13.06.2019 в квартале N 65, выдел 21 1-го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 43 от 13.06.2019;

18.06.2019 в квартале N 45, выдел 5 1-го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 45 от 18.06.2019;

19.06.2019 в квартале N 46, выдел 32 1-го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 47 от 19.06.2019;

29.10.2019 в квартале N 57, выдел 24 1-го Островского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки от 29.10.2019;

18.12.2019 в квартале N 18, выдел 9 Заборского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки от 18.12.2019;

27.12.2019 в квартале N 65, выдел 15 -го Адищевского участкового лесничества, составлен акт осмотра лесосеки N 102 от 27.12.2019.

В ходе осмотров лесосек обнаружены нарушения, ответственность за которые предусмотрена подпунктами "а-д" пункта 15 Договора: оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов; оставление не вывезенной древесины на лесосеках; оставление в весенне-летний период без удаления коры или не обработанной пестицидами заготовленной древесины, неудовлетворительная очистка мест рубок от порубочных остатков; сдвигание порубочных остатков к краю леса.

Допущенные арендатором нарушения лесопользования в силу условий Договора являются основанием для уплаты неустойки.

По расчету истца, размер неустойки за выявленные нарушения, рассчитанной на основании пункта 15 Договора, составил 2 728 130 руб. 64 коп.

Истец направил ответчику претензии с расчетом и предложением в добровольном порядке исполнить обязанность по оплате неустойки:

- N 105 от 20.04.2020 на сумму 1 418 482 руб. 09 коп. (акт N 102 от 27.12.2019),

- N 32 от 20.04.2020 на сумму 56 649 руб. 78 коп. (акт N 2 от 07.05.2019),

- N 34 от 20.04.2020 на сумму 11 777 руб. 56 коп. (акт N 27 от 20.05.2019),

- N 35 от 20.04.2020 на сумму 5 4470 руб. 25 коп. (акт N 33 от 28.05.2019),

- N 36 от 20.04.2020 на сумму 6 742 руб. 45 коп. (акт N 34 от 28.05.2019),

- N 37 от 20.04.2020 на сумму 6 490 руб. 83 коп. (акт N 43 от 13.06.2019),

- N 38 от 20.04.2020 на сумму 5 579 руб. 98 коп. (акт N 45 от 18.06.2019),

- N 39 от 20.04.2020 на сумму 57 129 руб. 61 коп. (акт N 47 от 19.06.2019),

- N 40 от 20.04.2020 на сумму 32 741 руб. 65 коп. (акт от 29.10.2019),

- N 44 от 20.04.2020 на сумму 1 078 066 руб. 44 коп. (акт от 18.12.2019).

Претензии оставлены ответчиком без исполнения, что послужило основанием для обращения истца в суд.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

На основании части 1 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 15 Договора стороны определили нарушения, при совершении которых на арендатора возлагается обязанность уплатить неустойку, а также определили ее размеры.

В качестве доказательств ненадлежащего выполнения ответчиком условий договора аренды истцом в материалы дела представлены акты осмотров лесосек с указанием зафиксированных нарушений на лесотаксационных выделах, переданных в аренду ответчику.

Заявитель в жалобе указал, что истец не представил надлежащего расчета, в связи с этим по вынесенному решению невозможно определить, в связи с какими именно нарушениями по каким именно делянкам и какие именно суммы должны быть взысканы с ответчика.

Расчет неустойки, представленный в материалы дела, произведен в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2017 N 1363 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

Из расчета (л.д. 126), объяснений ответчика и третьих лиц следует, что неустойка в сумме 1 078 066 руб.44 коп. (претензионное письмо N 44 от 20.04.2020) начислена в отношении лесного участка, работы на котором выполняло ООО "Александровская слобода", неустойка в сумме 1 650 064 руб. 20 коп. начислена в отношении лесных участков, работы на которых выполняло ООО "Технофлекс" (претензионные письма N 105, N 32, NN 34-40 от 20.04.2020).

Также заявитель в жалобе указал, что осмотр проведен лесничим единолично, без надлежащего вызова заинтересованных лиц, при наличии снежного покрова на делянке, то есть с нарушениями нормативного порядка, предусмотренного соответствующими пунктами Приказа Минприроды N 367, определяющего порядок и правила осмотра лесосеки. Эти нарушения послужили причиной заведомо недостоверных сведений об объеме предполагаемых нарушений, в связи с которыми начислена неустойка.

Порядок осмотра лесосеки определен положениями Приложения N 4 "Порядок осмотра лесосек", утвержденных Приказом Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки".

Осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка осмотра лицо, осуществляющее осмотр лесосек, за 10 дней до проведения осмотра лесосек обязано предупредить лицо, осуществляющее лесосечные работы, о дате и времени проведения осмотра лесосек. Извещение о проведении осмотра лесосек направляется способом, обеспечивающим подтверждение его получения (заказное письмо, факс, электронная почта).

При неявке лица, осуществляющего лесосечные работы, или его представителя осмотр лесосек проводится без его участия.

Из объяснений истца следует, что проверка лесосеки в квартале 18 выдел 9 Заборского участкового лесничества проведена в период с 16.12.2019 по 18.12.2019, извещение о проведении осмотра мест рубок вручено под роспись представителю ответчика Ивахненко Е.М., действующей на основании доверенности от 20.05.2019, сроком действия до 31.12.2019.

Ответчиком факт надлежащего извещения о проведении осмотра лесосеки не оспорен.

Пунктом 5 Порядка осмотра определено, что в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

Заготовка древесины на оспариваемом лесном участке осуществлялась на основании лесной декларации N 21 от 21.10.2018.

Возражая против доводов третьих лиц, истец указал, что незначительный снежный покров, образовавшийся к 18.12.2019, не являлся препятствием для проведения осмотра ввиду наличия возможности фиксации факта нарушения в случае его обнаружения, что подтверждает проведенная в ходе оспариваемого осмотра фотосъемка.

Данный довод истца не противоречит представленной в материалы дела справке Костромского ЦГМС - филиал ФГБУ "Центральное УГМС" от 26.10.2021 исх. N 04/08-17.2-441/1757, согласно которой по данным наблюдений гидрологического поста Покровское, расположенного в с. Покровское Островского района, 18.12.2019 средняя высота снежного покрова по постоянным рейкам (для полузащищенной местности) составила 5 см.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела фотографии (представлены истцом 09.08.2021), пришел к выводу о том, что объективная фиксация результатов осмотра при наличии снежного покрова такой высоты была возможна.

Соответствие проведения осмотров лесных участков и фиксации их результатов в актах осмотра также были подтверждены допрошенными в качестве свидетелей по делу лесничими ОГКУ "Островское лесничество" Гуровым И.А., Цветковым С.А., Шалиным В.А.

Заявитель, ссылаясь на проведение осмотра лесосеки в зимний период, доказательств того, что наличие такого снежного покрова препятствовало оценке состояния лесного участка, не представил.

Заявляя о неправильном определении объема нарушения и, соответственно, его денежной оценки, третье лицо достоверных доказательств, опровергающих их, не представило.

С учетом того, что ответчиком факты нарушений признавались, объемы не оспаривались, а также ввиду отсутствия доказательств, опровергающих содержание актов осмотра, представленных Департаментом, последние были обоснованно признаны достоверными и достаточными доказательствами допущенных ответчиком нарушений.

При этом заявитель при рассмотрении дела N А31-13750/2020 по иску ответчика к нему о возмещении начисленной неустойки не лишен возможности возражать против добросовестности ответчика, не присутствовавшего при осмотрах лесосек, не извещавшего третьих лиц о таких осмотрах, не возражавшего против выявленных нарушений, их объема и стоимости.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции находит решение в обжалуемой части законным и обоснованным и не усматривает правовых оснований для его отмены или изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Костромской области от 30.09.2022 по делу N А31-17841/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Александровская слобода" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Т.В. Чернигина

Судьи

Д.Ю. Бармин И.Ю. Барьяхтар