Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 19АП-5122/22 по делу N А35-2576/2020

город Воронеж

19 декабря 2022 г.

Дело N А35-2576/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 16 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 декабря 2022 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи

судей

Донцова П.В.,

Миронцевой Н.Д.,

Песниной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Климентовым А.А.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Центрметаллснаб" (ОГРН 1024600947227, ИНН 4630026020, далее - ООО "Центрметаллснаб", заявитель):

от Курской таможни (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434, далее - таможня, таможенный орган):

представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

Агаркова Е.А. - представитель по доверенности от 11.01.2022 N 04-34/8, Кондратьев А.Г. - представитель по доверенности от 19.01.2022 N 04-37/25;

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи апелляционные жалобы ООО "Центрметаллснаб" и Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 09.07.2022 по делу N А35-2576/2020, принятое по заявлению ООО "Центрметаллснаб" к Курской таможне о признании незаконным решения от 06.03.2020 N 10108000/060320/0000832 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, об уплате таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Центрметаллснаб" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Курской таможне о признании незаконным решения от 06.03.2020 N 10108000/060320/0000832 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, об уплате таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.07.2022 по делу N А35-2576/2020 заявленные требования удовлетворены частично.

Решение Курской таможни от 06.03.2020 N 10108000/060320/0000832 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, об уплате таможенных платежей признано незаконным в части уплаты таможенных платежей в размере 183 517 рублей.

На таможенный орган возложена обязанность восстановить нарушенные права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью "Центрметаллснаб" путем внесения соответствующих изменений в таможенные декларации.

С Курской таможни в пользу ООО "Центрметаллснаб" судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, ООО "Центрметаллснаб" и Курская таможня обратились в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобами, в которых просили решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

ООО "Центрметаллснаб" просило удовлетворить заявленные требования в полном объеме, признать незаконным решение таможенного органа полностью, таможенный орган просил обжалуемое решение отменить в части признания частично незаконным оспариваемого решения и отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

В соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Принимая во внимание, что заявленные в апелляционных жалобах на части судебного решения требования охватывают всё его содержание, оснований для пересмотра судебного акта в части апелляционная коллегия не имеет, в связи с чем проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме.

Судебное разбирательство по делу откладывалось на 14.10.2022, 18.11.2022, 16.12.2022.

ООО "Центрметаллснаб" предлагалось выразить письменно свою правовую позицию относительно отзыва на апелляционную жалобу, поступившего от Курской таможни, представить расчёт стоимости услуг по перевозке по всему маршруту со ссылками на доказательства и пояснениями относительно обоснованности принятия такого расчёта.

Во исполнение указаний суда 13.12.2022 от ООО "Центрметаллснаб" поступили пояснения по делу, содержащие расчёт по декларациям.

Указанные документы приобщены к материалам дела протокольным определением от 16.12.2022.

В судебном заседании представители Курской таможни поддержали доводы своей апелляционной жалобы, просили решение суда отменить в обжалуемой таможенным органом части, отказать в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Представитель ООО "Центрметаллснаб" в судебное заседание не явился.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившегося лица.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках контрактов от 19.01.2015 N 507ВД и от 01.01.2018 N 801ВД, заключенных с ООО "Керамейя" (Украина), ООО "Центрметаллснаб" был ввезен железнодорожным транспортом и продекларирован товар: клинкер керамический для облицовки, фасадов, для мощения дорог по следующим декларациям на товары (далее - ДТ) NN 10108032/030717/0001529, 10108032/050717/0001552, 10108032/210817/0001918, 10108032/110917/0002116, 10108032/021017/0002509, 10108032/111217/0003332, 10108032/111217/0003342, 10108032/121217/0003363, 10108032/181217/0003410, 10108032/030418/0000639, 10108032/100418/0000705, 10108032/240518/0001095, 10108032/240518/0001099, 10108032/130618/0001277, 10108032/280618/0001430, 10108032/280618/0001427, 10108032/130618/0001276, 10108032/240518/0001102, 10108032/240518/0001097, 10108032/240518/0001096, 10108032/140518/000975, 10108032/100418/0000706, 10108032/030418/0000648, 10108032/030418/0000641, 10108032/220218/0000333, 10108032/181217/0003411, 10108032/141217/0003389, 10108032/141217/0003381, 10108032/121217/0003362, 10108032/121217/0003361, 10108032/111217/0003338, 10108032/111217/0003336, 10108032/161117/0003120, 10108032/021017/0002510, 10108032/290917/0002485, 10108032/110917/0002117, 10108032/220817/0001920, 10108032/210817/0001919, 10108032/120717/0001614, 10108032/120717/0001613, 10108032/030717/0001536, 10108032/030717/0001532, 10108032/030718/0001468, 10108032/110718/0001536, 10108032/160718/0001567, 10108032/240718/0001629, 10108032/070818/0001741, 10108032/070818/0001742, 10108032/130818/0001784, 10108032/280818/0001930 10108032/310818/0001989, 10108032/110918/0002091, 10108032/110918/0002092, 10108032/110918/0002094, 10108032/031218/0003160, 10108032/031218/0003164, 10108032/051218/0003225, 10108032/071218/0003258, 10108032/131218/0003337, 10108032/171218/0003373, 10108032/171218/0003374, 10108032/191218/0003401, 10108032/191218/0003402, 10108032/191218/0003406, 10108032/191218/0003408, 10108032/191218/0003401, 10108032/191218/0003412, 10108032/191218/0003414, 10108032/191218/0003416, 10108032/110219/0000332, 10108032/110219/0000333, 10108032/110219/0000337, 10108032/240619/0001553, 10108032/160718/0001573, 10108032/160718/0001563, 10108032/030718/0001469, 10108032/240718/0001624, 10108032/160718/0001564, 10108032/110718/0001535.

Товар ввезен на условиях DAF Казачья Лопань.

По всем ДТ декларант определил таможенную стоимость методом "о стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 методом) в соответствии со статьями 4, 5 Соглашения от 25.01.2008 между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза", действовавшего в рассматриваемом периоде (далее - Соглашение), статьями 39, 40 ТК ЕАЭС и самостоятельно заявил ее в ДТС-1 в следующем размере: цена сделки (гр. 11,12 ДТС-1); расходы по доставке до (места ввоза) Белгород (гр.17 ДТС-1).

В ходе таможенной проверки Курской таможней в адрес ОАО "РЖД" был направлен запрос от 09.09.2019 N 04-19/15534 о предоставлении копий договоров на организацию перевозок, заключенных ОАО "РЖД" по перевозке данных грузов, копий ж/д накладных на перевозку товаров, продекларированных по контролируемым ДТ, информации о суммах взысканных провозных платежей за оказание услуг по перевозке груза, копий финансовых документов, (счета-фактуры, акты выполненных работ, платежные документы), подтверждающих оплату провозных платежей за оказание услуг по перевозке грузов, расчета провозной платы от пограничной передаточной станции Красный Хутор до пункта пропуска Долбино по ж/д накладным, указанным в приложении.

Согласно полученному ответу ОАО "РЖД" от 04.10.2019 N 24281/ЦФТО, в соответствии с пунктом 1.4.1 Прейскуранта N 10-01 плата за перевозку грузов по инфраструктуре РЖД исчисляется за расстояние, определяемое в соответствии с Тарифным руководством N 4 от железнодорожной станции отправления РЖД (пограничной передаточной станции РЖД) до железнодорожной станции назначения РЖД.

В соответствии с пунктом 1.4.1 Прейскуранта N 10-01 при перевозке в международном сообщении через пограничные передаточные станции РФ при определении расстояния перевозки по РЖД учитывается расстояние от государственной границы РФ.

Расчет платы за перевозку данных товаров по Российской железной дороге произведен ОАО "РЖД" за все расстояние перевозки (214 км) от пограничной передаточной станции РЖД Красный Хутор-эксп. до станции Рышково.

В своем письме ОАО "РЖД" также указывает, что корректно произвести расчет плат от станции Красный Хутор до станции Долбино не представляется возможным, т.к. в рамках Прейскуранта N 10-01 реализован основной методологический принцип построения тарифов, согласно которому предусматривается рост тарифа с ростом дальности перевозки, при этом удельный уровень тарифов с ростом дальности перевозок снижается.

При этом железнодорожный тариф рассчитывается в соответствии с оформленным перевозочным документом и зависит от наименования груза, его классификации и кода, массы груза, вида подвижного состава, используемого для перевозки груза, собственности вагона и др.

Таким образом, ОАО "РЖД" предоставлен расчет стоимости перевозки данных товаров по РЖД за все расстояние перевозки (214 км) от пограничной передаточной станции РЖД Красный Хутор-эксп. до станции Рышково.

Кроме того, декларантом в расчет расходов по перевозке были включены экспедиторские услуги, которые также декларантом были определены самостоятельно расчетным методом, исходя из километража доставки товаров по территории Украины и по территории Российской Федерации до места прибытия в размере 40 км.

В ходе таможенной проверки Курской таможней Обществу было выставлено требование от 09.09.2019 N 04-19/15534 о предоставлении регистров бухгалтерского учета, отражающих оприходование и расчеты с контрагентами, документов, подтверждающих доставку товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ (договоры, счета, акты выполненных работ, ведомости и др. регистры бухгалтерского учета, отражающие расчеты за доставку), документов, подтверждающих осуществление транспортной экспедиции груза, продекларированного по вышеуказанным ДТ (договоры, счета, акты выполненных работ, ведомости и др. регистры бухгалтерского учета, отражающие расчеты по экспедированию), документов, подтверждающих оплату услуг по транспортировке и экспедированию товаров, продекларированных по вышеуказанным ДТ, копий железнодорожных накладных.

В ходе таможенной проверки ООО "Центрметаллснаб" были предоставлены договоры транспортного экспедирования от 10.01.2017 N 6-ЗТЕ, от 20.12.2018 N 171-ЗТ, заключенные между ООО "Центрметаллснаб" и ООО "КСТ Групп Украина" и договор транспортного экспедирования от 29.03.2016 N 101ЕЛТ/2016, заключенный между ООО "Центрметаллснаб" и ООО "Евро Лоджистик Трейд", акты выполненных работ экспедиторов ООО "КСТ Групп Украина" и ООО "Евро Лоджистик Трейд" и счета на оплату, согласно которым расходы экспедитора и вознаграждение экспедитора указаны без разбивки по территории Украины и России по всему маршруту следования Басы-Рышково.

На основании пунктов 1.1 договоров от 10.01.2017 N 6-ЗТЕ, от 20.12.2018 N 171-ЗТ "Заказчик" поручает, а "Экспедитор" принимает на себя обязательство от своего имени и за счет "Заказчика" осуществить транспортно-экспедиторское обслуживание экспортноимпортных и транзитных грузов железнодорожным транспортом на территории Украины, стран СНГ и других государств.

На основании договора транспортного экспедирования от 29.03.2016 N 101ЕЛТ/2016 Клиент поручает, а Экспедитор от своего имени, за плату, по поручению Клиента и за его счет, организовывает транспортно-экспедиционное обслуживание внутриукраинских, экспортно-импортных и транзитных грузов Клиента и порожнего транспорта при их перевозке по Украине и другим странам, в соответствии с Законом Украины "О транспортно-экспедиторской деятельности" от 01.07.2004, Гражданским кодексом Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины N 457 от 06.04.1998, Правилами Соглашения и международном грузовом сообщении, межправительственными и пограничными Соглашениями о международном грузовом сообщении, межправительственными и пограничными соглашениями и национальным транспортным правом страны, по территории которой осуществляется перевозка (п. 1.1 договора транспортного экспедирования от 29.03.2016 N 101ЕЛТ/2016).

Настоящий договор является общим, вид дополнительных услуг, вид и наименование груза, размер платы экспедитору, стоимость перевозки, пункт отправления и назначения, срок оказания услуг указываются в заявке Клиента и согласовываются в Приложениях, которые являются неотъемлемой частью Настоящего договора (п. 5.1. договора транспортного экспедирования от 29.03.2016 N 101ЕЛТ/2016).

По ДТ N N 10108032/111217/0003332, 10108032/111217/0003336, 10108032/111217/0.003338, 10108032/111217/0003342, 10108032/121217/0003361, 10108032/121217/0003362, 10108032/121217/0003363, 10108032/141217/0003381, 10108032/181217/0003410, 10108032/220218/0000333 услуги по экспедированию не оказывались.

Вагоны, в которых был ввезён товар, продекларированный по данным ДТ, были предоставлены поставщиком, выделялись из общего парка РЖД.

В ходе проведения таможенной проверки таможенным органом установлено, что ООО "Центрметаллснаб" не включены в таможенную стоимость транспортные расходы и расходы по экспедированию в полном объеме в соответствии подпунктом 4 пунктом 1 статьи 5 Соглашения и подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС по ДТ N N 10108032/030717/0001529, 10108032/050717/0001552, 10108032/210817/0001918, 10108032/110917/0002116, 10108032/021017/0002509, 10108032/111217/0003332, 10108032/111217/0003342, 10108032/121217/0003363, 10108032/181217/0003410, 10108032/030418/0000639, 10108032/100418/0000705, 10108032/240518/0001095, 10108032/240518/0001099, 10108032/130618/0001277, 10108032/280618/0001430, 10108032/280618/0001427, 10108032/130618/0001276, 10108032/240518/0001102, 10108032/240518/0001097, 10108032/240518/0001096, 10108032/140518/000975, 10108032/100418/0000706, 10108032/030418/0000648, 10108032/030418/0000641, 10108032/220218/0000333, 10108032/181217/0003411, 10108032/141217/0003389, 10108032/141217/0003381, 10108032/121217/0003362, 10108032/121217/0003361, 10108032/111217/0003338, 10108032/111217/0003336, 10108032/161117/0003120, 10108032/021017/0002510, 10108032/290917/0002485, 10108032/110917/0002117, 10108032/220817/0001920, 10108032/210817/0001919, 10108032/120717/0001614, 10108032/120717/0001613, 10108032/030717/0001536, 10108032/030717/0001532, 10108032/030718/0001468, 10108032/110718/0001536, 10108032/160718/0001567, 10108032/240718/0001629, 10108032/070818/0001741, 10108032/070818/0001742, 10108032/130818/0001784, 10108032/280818/0001930 10108032/310818/0001989, 10108032/110918/0002091, 10108032/110918/0002092, 10108032/110918/0002094, 10108032/031218/0003160, 10108032/031218/0003164, 10108032/051218/0003225, 10108032/071218/0003258, 10108032/131218/0003337, 10108032/171218/0003373, 10108032/171218/0003374, 10108032/191218/0003401, 10108032/191218/0003402, 10108032/191218/0003406, 10108032/191218/0003408, 10108032/191218/0003401, 10108032/191218/0003412, 10108032/191218/0003414, 10108032/191218/0003416, 10108032/110219/0000332, 10108032/110219/0000333, 10108032/110219/0000337, 10108032/240619/0001553, 10108032/160718/0001573, 10108032/160718/0001563, 10108032/030718/0001469, 10108032/240718/0001624, 10108032/160718/0001564, 10108032/110718/0001535, о чем главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного контроля после выпуска товаров Ковалевой О.Ю., главным государственным таможенным инспектором ОТКПВТ Сазоновой Н.О., начальником отдела контроля таможенной стоимости Лаврушовой И.А. составлен акт камеральной таможенной проверки от 17.01.2020 N 10108000/210/170120/А000039.

По результатам проведенной таможенной проверки Курской таможней принято решение от 06.03.2020 N 10108000/060320/0000832 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, согласно которым обществу надлежит внести указанные в решении изменения в сведения, указанные в декларациях на товары.

В течение 10 дней с момента получения решений обществу необходимо представить корректировку деклараций на товары, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларацию таможенной стоимости и ее электронный вид, а в случае уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

Не согласившись с указанным решением по внесению изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары, ООО "Центрметаллснаб" обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании недействительными ненормативных правовых актов таможенного органа.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение пришел к выводу о правомерности решения таможенного органа в части доначисления таможенных платежей, приходящихся на расходы по перевозке товара и экспедиционные услуги, поскольку представленные заявителем документы не позволяют с определенностью установить стоимость как услуг по перевозке товара, так и стоимость экспедиционных услуг, оказанных после прибытия товара на таможенную территорию Союза, ввиду того, что рассчитаны обществом пропорциональным способом, путем расчета стоимости данных услуг за один километр пути и последующего умножения определенного таким способом тарифа на количество километров следования товара по территории Таможенного Союза (от станции Белгород до станции Рышково).

При этом суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности решения таможенного органа в части доначисления таможенных платежей в размере 183 517 рублей, составляющих сбор за оформление транзитных деклараций.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда области в части в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

Согласно части 2 статьи 1 ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор о Союзе).

Положения ТК ЕАЭС применяются к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу (часть 1 статьи 444 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами: 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Согласно пунктам 9, 10, 11, 13, 14, 15 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом; определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедуры определения таможенной стоимости товаров должны быть общеприменимыми, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров, в том числе от происхождения товаров, вида товаров, участников сделки и других факторов. Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

В пункте 3 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что указанные в пункте 1 настоящей статьи дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется.

В силу пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя следующие расходы при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально: 1) расходы на производимые после ввоза товаров на таможенную территорию Союза строительство, возведение, сборку, монтаж, обслуживание или оказание технического содействия в отношении таких товаров, как промышленные установки, машины или оборудование; 2) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - от места, определенного Комиссией; 3) пошлины, налоги и сборы, уплачиваемые в связи с ввозом товаров на таможенную территорию Союза или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Союза.

Из изложенного следует, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза при условии, что: они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате; заявлены декларантом (таможенным представителем); подтверждены документально.

Действующее таможенное законодательство не содержит заранее установленного перечня документов, которые представляются при декларировании товаров для целей подтверждения соблюдения условий, установленных подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Соблюдение данных условий может подтверждаться различными доказательствами, в зависимости от особенностей гражданско-правовых договоров, избранных поставщиком средств перевозки (транспортировки) товаров.

Определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

В случае если у декларанта имелись объективные препятствия к предоставлению запрошенных документов (сведений) и соответствующие объяснения даны таможенному органу, непредставление указанных документов не может являться единственным основанием для перерасчета таможенной стоимости товара.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований ТК ЕАЭС судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

На основании пункта 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

В силу пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях: документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 указанной статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения; таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Для изменения (дополнения) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, применяется корректировка декларации на товары (пункт 4 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Материалами настоящего дела подтверждается, что товары по спорным ДТ ввезены из Украины на условиях поставки DAF станция Казачья Лопань по маршруту от ст. Басы (Украина) до ст. Рышково (Курск, Россия).

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по спорным ДТ, была определена и заявлена обществом по методу 1 "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" в соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС.

На основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию товаров, прибывающих непосредственно с территорий государств, не являющихся государствами - членами Союза, и вывоз из Российской Федерации товаров, убывающих на территории таких государств, должны осуществляться в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, указанных в статье 10 ТК ЕАЭС, которыми являются пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о пунктах пропуска через государственную границу между Российской Федерацией и Украиной от 08.02.1995 определены железнодорожные пункты пропуска: Казачья Лопань (Украина) - Долбино (Россия).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 N 2451-р на период реконструкции пункта пропуска Долбино установлен временный железнодорожный пункт пропуска Белгород.

При расчете таможенной стоимости к рассматриваемым ДТ обществом заявлены дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, а именно:

- транспортные услуги перевозки по территории Таможенного Союза;

- часть стоимости экспедиторских услуг;

- сбор а оформление транзитной декларации при ввозе товаров на территорию ЕАЭС.

В целях подтверждения заявленных сведений о таможенной стоимости ввозимых товаров, включая дополнительные начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары, расходов по перевозке (транспортировке) товаров до места их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, обществом представлены: внешнеторговые контракты от 19.01.2015 N 507ВД, от 01.01.2018 N 801ВД с дополнениями, инвойсы, прайслисты, экспортные декларации, транспортные документы (ж/д накладная), справка о железнодорожных тарифах, акт выполненных работ (услуг), расчет расходов по перевозке, составленный на основании Постановления ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 "Об утверждении прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", содержащие идентификацию груза, вагона, сведения об отправке, вес груза.

Таким образом, обществом по всем ДТ в таможенную стоимость не добавлялась провозная плата от места прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС (станции Белгород) до станции Рышково, а учитывалась провозная плата до станции Белгород.

Доказательства того, что Курская таможня не располагала сведениями о размере тарифа, установленного для ОАО "РЖД" Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5 и обязательного для применения всеми участниками гражданских правоотношений, как и неверности представленных обществом расчетов при декларировании товаров (со ссылкой на законодательство), равно как доказательства того, что поданные обществом расчеты провозной платы не основывались на имеющихся в материалах дела железнодорожных накладных и Прейскуранте 10-01, таможенным органом в материалы дела не представлены.

Расчет провозной платы выполнен, исходя из фактических обстоятельств (условий) перевозки в отношении каждого вагона по конкретной перевозке, конкретной железнодорожной накладной, в соответствии с Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, что соответствует фактически уплаченной стоимости перевозки ОАО "РЖД" и исключает произвольность и фиктивность расчета.

Так, в частности, заявителем представлен следующий детализированный расчет провозной платы до территории ЕАЭС:

1. ДТ N 10108032/030717/0001529, вагон N 63950570, фактурная стоимость 345971,96 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24442,52/214=114,22 руб. (за 1 км). 40*114,22=4568,8 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб. (за 1 км).

278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4568,80+9226,82=13795,62 руб. - доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 345971,96+13801,22=359 767,58 рублей.

2. ДТ N 10108032/030717/0001532, вагон N 61557484, фактурная стоимость 316918,80 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24473,20/214=114,36 (за 1 км) 40*114,36=4574,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4574,40+9226,82=13801,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 316918,80+13801,22=330 720,02 рублей

3. ДТ N 10108032/030717/0001536, вагон N 61252011, фактурная стоимость 418745,76 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 28277,52/214=132,14 руб. (за 1 км) 40*132,14=5285,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5285,60+9226,82=14512,42 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 418745,76+13801,22=433258,18 рублей.

4. ДТ N 10108032/050717/0001552, вагон N 62868559, фактурная стоимость 535557,74 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24473,20/214=114,36 (за 1 км) 40*114,36=4574,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4574,40+9226,82=13801,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 535557,74+13801,22=549358,96 рублей.

5. ДТ N 10108032/120717/0001613, вагон N 61043006, фактурная стоимость 468417,10 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24473,20/214=114,36 руб. (за 1 км) 40*114,36=4574,40 (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4574,40+9226,82=13801,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 468417,10+13801,22=482218,32 рублей.

6. ДТ N 10108032/120717/0001614, вагон N 60973609, фактурная стоимость 482406,01 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 28238,58/214=131,96 руб. (за 1 км) 40*131,96=5278,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб. (за 1 км) 278*33,19=9226,82 (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 м) 5278,40+9226,82=14505,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 482406,01+14505,22=496911,23 рублей.

7. ДТ N 10108032/210817/0001918, вагон N 63931570, фактурная стоимость 399183,60 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 14275,64/214=66,71 руб. (за 1 км) 40*66,71=2668,40 (провозные платежи по транзитной зоне) 42000/452=92,92 руб (за 1 км) 278*92,92=25831,76 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2668,40+25831,76=28500,16 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 399183,60+28500,16=427683,76 рублей.

8. ДТ N 10108032/210817/0001919, вагон N 68752229, фактурная стоимость 433253,20 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 28157,16/214=131,58 (за 1 км) 40*131,58=5263,20 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5263,20+9226,82=14490,02 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 433253,20+14490,02=447743,22 рублей.

9. ДТ N 10108032/220817/0001920, вагон N 63932115, фактурная стоимость 481274,20 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 18177,90/214=84,94 (за 1 км) 40*84,94=3397,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 42000/452=92,92 руб (за 1 км) 278*92,92=25831,76 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3397,60+25831,76=29229,36 руб. доначисления к таможенной стоимости

Итого таможенная стоимость: 481274,20+29229,36=510503,56 рублей 10. ДТ N 10108032/110917/0002116, вагон N 61022919, фактурная стоимость 411758,88 рублей.

Итого таможенная стоимость: 411758,88+13801,22=425560,10 рублей

11. ДТ N 10108032/110917/0002117, вагон N 60999513, фактурная стоимость 439731,63 рублей.

Итого таможенная стоимость: 439731,63+13801,22=453532,85 рублей.

12. ДТ N 10108032/290917/0002485, вагон N 66104118, фактурная стоимость 385607,19 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24473,20/214=114,36 (за 1 км) 40*114,36=4574,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4574,40+9226,82=13801,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 385607,19+13801,22=399408,41 рублей 13. ДТ N 10108032/021017/0002510, вагон N 61091559, фактурная стоимость 486984,06 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24473,20/214=114,36 (за 1 км) 40*114,36=4574,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4574,40+9226,82=13801,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 486984,06+13801,22=500785,28 рублей.

14. ДТ N 10108032/021017/0002509, вагон N 61507315, фактурная стоимость 508177,35 рублей.

Итого таможенная стоимость: 508177,35+14490,02=522667,37 рублей.

15. ДТ N 10108032/161117/0003120, вагон N 61513149, фактурная стоимость 526929,60 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 24473,20/214=114,36 (за 1 км) 40*114,36=4574,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб. (за 1 км) 278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4574,40+9226,82=13801,22 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 526929,60+13801,22=540730,82 рублей.

16. ДТ N 10108032/111217/0003332, вагон N 67351478 фактурная стоимость 304992,00 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 18446,94/214=86,20 (за 1 км) 40*86,20=3448,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 3448,00 руб. - доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 304992,00+3448,00=308440,00 рублей.

17. ДТ N 10108032/111217/0003336, вагон N 67389155, фактурная стоимость 279576,00 рублей.

Итого таможенная стоимость: 279576,00+3448,00=283024,00 рублей.

18. ДТ N 10108032/121217/0003362, вагон N 60657756, фактурная стоимость 348012,72 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 14305,14/214=66,85 (за 1 км) 40*66,85=2674,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 2674,00 руб. - доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 379650,24+2674,00=382324,24 рублей.

19. ДТ N 10108032/111217/0003342, вагон N 65239725, фактурная стоимость 516637,44 рублей.

Итого таможенная стоимость: 516637,44+2674,00=519311,44 рублей.

20. ДТ N 10108032/121217/0003361, вагон N 65883472, фактурная стоимость 304992,00 рублей.

Итого таможенная стоимость: 304992,00+3448,00=308440,00 рублей.

21. ДТ N 10108032/121217/0003363, вагон N 60437613, фактурная стоимость 442238,40 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 18446,94/214=86,20 (за 1 км) 40*86,20=3448,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 3448,00 руб. -доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 442238,40+3448,00=445686,40 рублей.

22. ДТ N 10108032/121217/0003362, вагон N 60657756, фактурная стоимость 348012,72 рублей.

Итого таможенная стоимость: 348012,72+2674,00=350686,72 рублей.

23. ДТ N 10108032/141217/0003381, вагон N 60444130, фактурная стоимость 389435,04 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 14305,14/214=66,85 (за 1 км) 40*66,85=2674 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 4574,40 руб. - доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 389435,04+2674=392109,04 рублей.

24. ДТ N 10108032/141217/0003389, вагон N 61734539, фактурная стоимость 442238,40 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 29659,30/214=138,59 (за 1 км) 40*138,59=5543,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб (за 1 км) 278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5543,60+9226,82=14770,42 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 442238,40+14770,42=457008,82 рублей.

25. ДТ N 10108032/181217/0003410, вагон N 65288813, фактурная стоимость 405385,20 рублей.

Итого таможенная стоимость: 405385,20+3448,00=408833,20 рублей.

26. ДТ N 10108032/181217/0003411, вагон N 62467337, фактурная стоимость 313167,96 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25732,26/214=120,24 (за 1 км) 40*120,24=4809,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 15000/452=33,19 руб. (за 1 км) 278*33,19=9226,82 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4809,60+9226,82=14036,42 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 313167,96+14036,42=327204,38 рублей.

27. ДТ N 10108032/220218/0000333, вагон N 60043742, фактурная стоимость 303781,80 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15046,18/214=70.31 (за 1 км) 40*70.31=2812,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 2812,40 руб. - доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 303781,80+2812,40=306594,20 рублей.

28. ДТ N 10108032/030418/0000639, вагон N 65399636, фактурная стоимость 412487,63 рублей

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15046,18/214=70,31 (за 1 км) 40*70,31=2812,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 42000/452=92,92 руб. (за 1 км) 278*92,92=25831,76 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км).

Итого таможенная стоимость: 412487,63+28644,16=441131,79 рублей.

29. ДТ N 10108032/030418/0000641, вагон N 66202110, фактурная стоимость 413155,75 рублей.

Итого таможенная стоимость: 413155,75+28644,16=441799,91 рублей.

30. ДТ N 10108032/030418/0000648, вагон N 60741444, фактурная стоимость 318046,77 рублей.

Итого таможенная стоимость: 318046,77+28644,16=346690,93 рублей.

31. ДТ N 10108032/100418/0000705, вагон N 60418357, фактурная стоимость 426997,80 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15046,18/214=70,31 (за 1 км) 40*70,31=2812,40 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 50000/452=110,62 руб (за 1 км) 278*110,62=30752,36 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2812,40+30752,36=33564,76 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 426997,80+33564,76=460562,56 рублей.

32. ДТ N 10108032/100418/0000706, вагон N 60418779, фактурная стоимость 488968,20 рублей.

Итого таможенная стоимость: 488968,20+33564,76=522532,96 рублей.

33. ДТ N 10108032/140518/0000975, вагон N 60418456, фактурная стоимость 488548,50 рублей

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 30000/452=66,37 руб (за 1 км) 278*66,37=18450,86 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3626,80+18450,86=22077,66 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 488548,50+22077,66=510626,16 рублей.

34. ДТ N 10108032/240518/0001095, вагон N 57467219, фактурная стоимость 428284,32 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15076,86/214=70,45 (за 1 км) 40*70,45=2818,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 42000/452=92,92 руб. (за 1 км) 278*92,92=25831,76 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2818+25831,76=28649,76 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 428284,32+28649,76=456934,00 рублей.

35. ДТ N 10108032/240518/0001096, вагон N 56863491, фактурная стоимость 465638,70 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15076,86/214=70,45 (за 1 км) 40*70,45=2818,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 42000/452=92,92 руб (за 1 км) 278*92,92=25831,76 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2818+25831,76=28649,76 доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 465638,70+28649,76=494288,46 рублей.

36. ДТ N 10108032/240518/0001097, вагон N 60584588, фактурная стоимость 401000,13 рублей.

Итого таможенная стоимость: 401000,13+28649,76=429649,89 рублей.

37. ДТ N 10108032/240518/0001099, вагон N 60581527, фактурная стоимость 399961,25 рублей.

Итого таможенная стоимость: 399961,25+28649,76=428611,01 рублей.

38. ДТ N 10108032/240518/0001102, вагон N 60582145, фактурная стоимость 439606,23 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 42000/452=92,92 руб (за 1 км) 278*92,92=25831,76 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3626,80+25831,76=29458,56 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 439606,23+29458,56=469064,79 рублей.

39. ДТ N 10108032/130618/0001276, вагон N 60419611, фактурная стоимость 337032,00 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15076,86/214=70,45 (за 1 км) 40*70,45=2818,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 50000/452=110,62 руб (за 1 км) 278*110,62=30752,36 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2818+30752,36=33570,36 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 337032,00+33570,36=370602,36 рублей.

40. ДТ N 10108032/130618/0001277, вагон N 56736762, фактурная стоимость 406612,80 рублей.

Итого таможенная стоимость: 406612,80+33570,36=440183,16 рублей.

41. ДТ N 10108032/280618/0001427, вагон N 63016216, фактурная стоимость 430164,50 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 50000/452=110,62 руб (за 1 км) 278*110,62=30752,36 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3626,80+30752,36=34379,16 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 430164,50+34379,16=464543,66 рублей.

42. ДТ N 10108032/280618/0001430, вагон N 61908471, фактурная стоимость 418418,50 рублей.

Итого таможенная стоимость: 418418,50+34379,16=452797,66 рублей.

43. ДТ N 10108032/030718/0001468, вагон N 55168298, фактурная стоимость 327553,78 рублей.

Итого таможенная стоимость: 327553,78+34379,16=361932,94 рублей.

44. ДТ N 10108032/030718/0001469, вагон N 55084305, фактурная стоимость 430180,24 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 50000/452=110,62 руб (за 1 км) 278*110,62=30752,36 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 626,80+30752,36=34379,16 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 430180,24+34379,16=464559,40 рублей.

45. ДТ N 10108032/110718/0001535, вагон N 65771008, фактурная стоимость 493105,60 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 16000/452=35,40 руб. (за 1 км) 278*35,40=9841,20 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821,60+9841,20=14662,80 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 493105,60+14662,80=507768,40 рублей.

46. ДТ N 10108032/110718/0001536, вагон N 6372770, фактурная стоимость 503222,60 рублей.

Итого таможенная стоимость: 503222,60+14662,80=517885,40 рублей.

47. ДТ N 10108032/160718/0001563, вагон N 61110565, фактурная стоимость 499728,00 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 29980,26/214=140,09 (за 1 км) 40*140,09=5603,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 16000/452=35,40 руб. (за 1 км) 278*35,40=9841,20 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5603,60+9841,20=15444,80 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 499728,00+15444,80=515172,80 рублей.

48. ДТ N 10108032/160718/0001564, вагон N 59475855, фактурная стоимость 443940,00 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15076,86/214=70,45 (за 1 км) 40*70,45=2818,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 50000/452=110,62 руб. (за 1 км) 278*110,62=30752,36 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2818,00+30752,36=33570,36 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 443940,00+30752,36=477510,36 рублей.

49. ДТ N 10108032/160718/0001567, вагон N 65895153, фактурная стоимость 495763,20 рублей.

Итого таможенная стоимость: 495763,20+14662,80=510426,00 рублей.

50. ДТ N 10108032/160718/0001573, вагон N 62664347, фактурная стоимость 527544,60 рублей.

Итого таможенная стоимость: 527544,60+15444,80=542989,40 рублей.

51. ДТ N 10108032/240718/0001624, вагон N 62400486, фактурная стоимость 301275,20 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 15076,86/214=70,45 (за 1 км) 40*70,45=2818,00 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 65000/452=143,81 руб. (за 1 км) 278*143,81=39979,18 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 2818,00+39979,18=42797,18 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 301275,20+42797,18=344072,38 рублей.

52. ДТ N 10108032/240718/0001629, вагон N 60417946, фактурная стоимость 421761,12 рублей.

Итого таможенная стоимость: 421761,12+42797,18=464558,30 рублей.

53. ДТ N 10108032/070818/0001742, вагон N 61398384, фактурная стоимость 499728,00 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 50000/452=110,62 руб. (за 1 км) 278*110,62=30752,36 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3626,80+30752,36=34379,16 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 499728,00+34379,16=534107,16 рублей.

54. ДТ N 10108032/070818/0001741, вагон N 61187258, фактурная стоимость 559956,32 рублей.

Итого таможенная стоимость: 559956,32+14662,80=574619,12 рублей.

55. ДТ N 10108032/130818/0001784, вагон N 60632403, фактурная стоимость 303546,24 рублей.

Итого таможенная стоимость: 303546,24+33570,36=337116,60 рублей.

56. ДТ N 10108032/280818/0001930, вагон N 60418100, фактурная стоимость 292336,00 рублей.

Итого таможенная стоимость: 292336,00+33570,36=325906,36 рублей.

57. ДТ N 10108032/310818/0001989, вагон N 59481481, фактурная стоимость 451133,76 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 65000/452=143,81 руб. (за 1 км) 278*143,81=39979,18 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3626,80+39979,18=43605,98 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 451133,76+43605,98=494739,74 рублей.

58. ДТ N 10108032/110918/0002091, вагон N 65865701, фактурная стоимость 551029,20 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821,00+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 551029,20+24504=575533,20 рублей.

59. ДТ N 10108032/110918/0002092, вагон N 62868088, фактурная стоимость 321539,40 рублей.

Итого таможенная стоимость: 321539,40+24504=346043,40 рублей.

60. ДТ N 10108032/110918/0002094, вагон N 60419967, фактурная стоимость 440146,00 рублей.

Итого таможенная стоимость: 440146,00+34379,16=474525,16 рублей.

61. ДТ N 10108032/031218/0003160, вагон N 65266918, фактурная стоимость 478837,44 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 29980,26/214=140,09 (за 1 км) 40*140,09=5603,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5603,60+19682,40=25286,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 478837,44+25286,00=504123,44 рублей.

62. ДТ N 10108032/031218/0003164, вагон N 61071361, фактурная стоимость 478837,44 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 29980,26/214=140,09 (за 1 км) 40*140,09=5603,60 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5603,60+19682,40=25286,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 478837,44+25286,00=504123,44 рублей.

63. ДТ N 10108032/051218/0003225, вагон N 62456363, фактурная стоимость 415636,56 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 415636,56+24504,00=440140,56 рублей.

64. ДТ N 10108032/071218/0003258, вагон N 62461462, фактурная стоимость 410961,60 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 410961,6+24504,00=435465,60 рублей.

65. ДТ N 10108032/131218/0003337, вагон N 67614966, фактурная стоимость 376714,80 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 376714,80+24504,00=401218,80 рублей.

66. ДТ N 10108032/171218/0003373, вагон N 61251971, фактурная стоимость 555776,64 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 555776,64+24504,00=580280,64 рублей.

67. ДТ N 10108032/171218/0003374, вагон N 60194701, фактурная стоимость 555776,64 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 555776,64+24504,00=580280,64 рублей.

68. ДТ N 10108032/191218/0003401, вагон N 60940954, фактурная стоимость 478837,44 рублей.

Итого таможенная стоимость: 478837,44+25286,00=504123,44 рублей.

69. ДТ N 10108032/191218/0003402, вагон N 61558003, фактурная стоимость 478837,44 рублей.

Итого таможенная стоимость: 478837,44+25286,00=504123,44 рублей.

70. ДТ N 10108032/191218/0003406, вагон N 61506028, фактурная стоимость 486976,32 рублей.

Итого таможенная стоимость: 486976,32+25286,00=512262,32 рублей.

71. ДТ N 10108032/191218/0003408, вагон N 60374071, фактурная стоимость 478837,44 рублей.

Итого таможенная стоимость: 478837,44+25286,00=504123,44 рублей.

72. ДТ N 10108032/191218/0003416, вагон N 60681061, фактурная стоимость 398222,64 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 19403,92/214=90,67 (за 1 км) 40*90,67=3626,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 60000/452=132,74 руб. (за 1 км) 278*132,74=36901,72 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 3626,80+36901,72=40528,52 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 398222,64+40528,52=438751,16 рублей.

73. ДТ N 10108032/191218/0003411, вагон N 65263949, фактурная стоимость 410961,60 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 410961,60+24504,00=435465,60 рублей.

74. ДТ N 10108032/191218/0003412, вагон N 61130662, фактурная стоимость 485326,08 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 485326,08+24504,00=509830,08 рублей.

75. ДТ N 10108032/191218/0003414, вагон N 63902530, фактурная стоимость 377856,36 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 25795,98/214=120,54 (за 1 км) 40*120,54=4821 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 4821+19682,40=24504,00 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 377856,36+24504,00=402360,36 рублей.

76. ДТ N 10108032/110219/0000332, вагон N 63952824, фактурная стоимость 376714,80 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 28746,00/214=134,33 (за 1 км) 40*134,33=5373,20 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5373,20+19682,40=25055,60 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 376714,80+25055,60=401770,40 рублей.

77. ДТ N 10108032/110219/0000333, вагон N 61619623, фактурная стоимость 483369,12 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 28746,00/214=134,33 (за 1 км) 40*134,33=5373,20 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 5373,20+19682,40=25055,60 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 483369,12+25055,60=508424,72 рублей.

78. ДТ N 10108032/110219/0000337, вагон N 61151510, фактурная стоимость 448299,60 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 33176,40/214=155,03 (за 1 км) 40*155,03=6201,20 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 32000/452=70,80 руб. (за 1 км) 278*70,80=19682,40 руб. (услуги экспедитора по территории Украины 238 км + по транзитной зоне 40 км) 6201,20+19682,40=25883,60 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 448299,60+25883,60=474183,20 рублей.

79. ДТ N 10108032/240619/0001553, вагон N 61109922, фактурная стоимость 501949,06 рублей.

Расчет таможенный стоимости выглядит следующим образом: 38032,80/214=177,72 (за 1 км) 40*177,72=7108,80 руб. (провозные платежи по транзитной зоне) 7108,80+15800,00=22908,80 руб. доначисления к таможенной стоимости.

Итого таможенная стоимость: 501949,06+22908,80=524857,86 рублей.

Представленные обществом документы, в подтверждение спорных расходов по каждой ДТ, позволяют установить их стоимость как до места прибытия на территорию Союза, так и после прибытия на таможенную территорию Союза, не содержат противоречий, указывающих на необоснованность либо документальную неподтвержденность данных расходов.

Каких-либо доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных обществом сведений о спорных расходах, относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом не представлено.

Таким образом при декларировании в пакетах документов к каждой ДТ обществом добросовестно представлены надлежащие расчеты, содержащие идентификацию груза, сведения об отправке, вес груза.

Доводы таможенного органа о том, что разделение расходов, связанных с перевозкой товаров, до места прибытия на территорию ЕАЭС и от места прибытия на таможенную территорию Союза, заявителем документально не подтверждено, отклоняются.

Как указано в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2020 N 307-ЭС20-13121, если товар фактически поставлен на территорию Союза, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары подтверждена и является достоверной, но невозможно достоверно установить размер расходов на перевозку (транспортировку), понесенных поставщиком, это не означает, что таможенная стоимость может определяться первым методом исходя из полной контрактной цены без какого-либо исключения из нее стоимости перевозки (транспортировки) товара по таможенной территории Союза.

В соответствии с пунктом 2 статьи 45 ТК ЕАЭС в такой ситуации не исключается возможность использования представленных декларантом или имеющихся в распоряжении таможенного органа документально подтвержденных сведений об обычно применяемых тарифах перевозчиков (экспедиторов).

Иной подход по существу приводил бы к произвольному в условиях фактической поставки товара определению таможенной стоимости одних и тех же товаров, что не отвечает пунктам 9 и 11 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Таким образом, в случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров на основании пункта 15 статьи 38 ТК ЕАЭС подлежит определению таможней с использованием иных методов.

Сделанный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Центрального округа, изложенной в определении от 25.05.2022 по делу N А08-359/2021.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 67, 68, 71 АПК РФ, апелляционный суд пришел к выводу, что декларантом выполнены в полном объеме по каждой ДТ условия о выделении из цены фактически подлежащей уплате, расходов по перевозке (транспортировке) товаров, осуществляемой после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза, которые являются количественно определенными и достоверными, подтверждены документально для правомерного принятия таможенной стоимости товаров.

Следовательно, вывод суда о законности решения таможенного органа от 06.03.2020 N 10108000/060320/0000832 в части доначисления таможенных платежей в размере 559 209, 79 руб., составляющих расходы по перевозке товаров и экспедиционным услугам, не может быть признан правомерным.

При этом апелляционная коллегия соглашается с выводом суда области об отсутствии основания для доначисления таможенных платежей за оформление транзитных деклараций.

В соответствии со статьей 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Таможенная процедура таможенного транзита применяется, в том числе, для перевозки (транспортировки) по таможенной территории Союза иностранных товаров, не помещенных под иные таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 146 ТК ЕАЭС, в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и обеспечение исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не предоставляется в случае, если товары перевозятся железнодорожным транспортом.

В соответствии со статьей 47 ТК ЕАЭС таможенными сборами являются обязательные платежи, взимаемые за совершение таможенными органами таможенных операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных действий, установленных настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов, о таможенном регулировании.

В соответствии со статьей 37 Закона N 289-ФЗ к таможенным сборам относятся, в том числе таможенные сборы за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров (далее - таможенные сборы за таможенные операции).

Таким образом, при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенные сборы не уплачиваются.

Согласно статье 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантами могут выступать как перевозчик, так и лица государства-члена, являющиеся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, или экспедитором.

Пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС предусмотрено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

От имени перевозчика документы и сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств-членов (пункт 2 статьи 88 ТК ЕЭС).

Буквальное толкование приведённых норм позволяет сделать вывод о возможности представления документов и сведений, предусмотренных вышеуказанными положениями таможенного законодательства, как перевозчиком, так и иными лицами, действующими от его имени, а также непосредственно стороной по сделке, следовательно, совершение действий по оформлению транзитной декларации не отнесено к исключительной компетенции перевозчика и может быть осуществлено иными лицами, в рамках иных договоров, не регулирующих непосредственно перевозку (транспортировку) товаров.

Материалами настоящего дела подтверждается, что перевозчик ОАО "РЖД" в рассматриваемом случае являлся декларантом таможенной процедуры таможенного транзита, то есть фактически осуществлял оформление и подачу транзитной декларации по поручению ООО "Центрметаллснаб".

ОАО "РЖД" выставил в адрес ООО "Центрметалснаб" счета за оказанные услуги по оформлению транзитных деклараций, которые были оплачены последним в полном объеме.

Согласно расчету провозных платежей, предоставленных ОАО "РЖД" с письмом от 04.10.2019 N 24281/ЦФТО, данные услуги не были исключены перевозчиком из расчета платы за перевозку до места прибытия на таможенную территорию Союза.

Из представленных декларантом актов оказанных услуг ОАО "РЖД", усматривается, что сбор за оформление транзитных деклараций не включен в раздел услуг по перевозке товара, выделен как самостоятельная услуга и количественно определен в твердой сумме применительно к каждому вагону, по которым впоследствии осуществлялось таможенное декларирование (т.3 л.д. 4-27).

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что данные услуги оказаны ОАО "РЖД" на таможенной территории Союза, их стоимость выражена в твердой сумме - 2323 руб. за каждую из 79 транзитных деклараций, количественно определены на основании представленных ОАО "РЖД" актов оказанных услуг, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для включения расходов по уплате сбора за оформление транзитных деклараций в размере 183 517 рублей в таможенную стоимость ввозимого товара в качестве расходов на перевозку товара у таможенного органа не имелось.

При этом суд апелляционной инстанции исходит из того, что избранный судом первой инстанции способ устранения нарушенных прав в виде внесения соответствующих изменений в таможенные декларации соответствует результатам рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции распределены судом области в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 N 7959/08, согласно которой в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере, в связи с чем решение суда в этой части также не подлежит отмене или изменению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

Учитывая результаты рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, государственная пошлина, уплаченная ООО "Центрметаллснаб" при обращении с апелляционной жалобой в размере 1 500 рублей подлежит отнесению на Курскую таможню.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 09.07.2022 по делу N А35-2576/2020 изменить в части.

Признать незаконным решение Курской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 06.03.2020 N 10108000/060320/0000832 полностью.

В оставшейся части решение Арбитражного суда Курской области от 09.07.2022 по делу N А35-2576/2020 оставить без изменения.

Взыскать с Курской таможни (ОГРН 1024600942904, ИНН 4629026434) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Центрметаллснаб" (ОГРН 1024600947227, ИНН 4630026020) судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1 500 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

П.В. Донцов

Судьи

Н.Д. Миронцева
Н.А. Песнина

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.