Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 20АП-7720/22 по делу N А68-13208/2021

г. Тула

19 декабря 2022 г.

Дело N А68-13208/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.12.2022.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Капустиной Л.А., судей Суркова Д.Л. и Заикиной Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кузнецовой Ю.Н., при участии от истца - министерства имущественных и земельных отношений Тульской области (г. Тула, ОГРН 1177154000132, ИНН 7106058814) - Сударева А.И. (доверенность от 27.12.2021), в отсутствие ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Лазурь" (г. Тула, ОГРН 1057100136543, ИНН 7103038190) и третьего лица - в администрации г. Тулы (г. Тула, ОГРН 1037101133552, ИНН 7107030032), рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лазурь" на решение Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2022 по делу N А68-13208/2021 (судья Морозова Г.Ю.),

УСТАНОВИЛ:

министерство имущественных и земельных отношений Тульской области (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лазурь" (далее - общество) о возложении на ответчика обязанности за свой счет в 14-дневный срок с даты вступления решения суда в законную силу освободить:

земельный участок (землю), площадью S1 = 5,4 кв. м, в координатах поворотных точек, указанных в исковом заявлении, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26-а), путем сноса металлического ограждения;

земельный участок (землю), площадью S2 = 2,9 кв. м, в координатах поворотных точек, указанных в исковом заявлении, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26-а), путем сноса металлического ограждения, части нестационарного торгового объекта;

земельный участок (землю), площадью S3 = 27,5 кв. м, в координатах поворотных точек, указанных в исковом заявлении, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26-а), путем сноса металлического ограждения, части нестационарного торгового объекта;

земельный участок (землю), площадью S4 = 31 кв. м, в координатах поворотных точек, указанных в исковом заявлении, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070713:119, местоположение которого установлено относительно ориентира строение, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 60 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, Привокзальный р-н, пос. Косая Гора, ул. Пушкина, д. 26, путем сноса металлического ограждения, части нестационарного торгового объекта,

в случае неисполнения обществом решения суда в течение установленного срока, предоставить министерству право с соблюдением требований действующего законодательства осуществить действия по освобождению указанных земельных участков (земель), с последующим взысканием с общества необходимых расходов.

Определением суда от 20.12.2021, принятым на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация муниципального образования г. Тулы.

Решением суда от 20.09.2022 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе общество просит решение отменить. Оспаривая судебный акт, заявитель ссылается на наличие реестровой ошибки в местположении границ принадлежащих ему земельных участков. Сообщает, что в результате исправления указанной ошибки по координатам межевого плана, составленного кадастровым инженером, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:070802:42 конфигурация границ будет соответствовать фактическому расположению на местности, закрепленному забором и в площади, указанной в Едином государственном реестре недвижимости - 10 142 кв. метров. Информирует, что после подачи заявления об устранении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 71:30:000000:73, получено уведомление государственного регистратора о приостановлении государственного кадастрового учета от 20.10.2020 N КУВД-001/2020-19207056/1 в связи с арестом указанного земельного участка на основании постановления Пролетарского районного суда г. Тулы от 20.12.2019 N 02/1-46-00148/20.

В судебном заседании представитель министерства возражал против доводов общества, считая законным и обоснованным принятое решение. Сообщил, что в рамках дела N А68-14169/2022 обратился к ответчику за взысканием платы за неосновательное пользование спорными земельными участками и ответчиком добровольно удовлетворены соответствующие требования, что свидетельствует о подтверждении им неправомерности использования этих участков.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела в сети Интернет, в суд представителей не направили. С учетом мнения представителя истца, судебное заседание проводилось в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя министерства, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела, ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 71:30:000000:73 (в состав которого, как в единое землепользование, входит земельный участок с кадастровым номером 71:30:070802:42), расположенный по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26а (т. 1, л. д. 32).

Кроме того, на праве аренды обществу принадлежит земельный участок с кадастровым номером 71:30:070713:119 по адресу: Тульская область, г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая Гора, ул. Пушкина, 26а (т. 1, л. д. 138).

Земельный участок с кадастровым номером 71:30:070713:119 на местности фактически граничит с западной и восточной сторон - с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с северной стороны - с историческим сооружением (сквер) с кадастровым номером 71:30:070713:1469, расположенным по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, нос. Косая Гора, ул. Октябрьская, д. 1, а также с землями, государственная собственность на которые не разграничена; с южной стороны - с земельным участком с кадастровым номером 71:30:070802:42, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26-а; с западной, северной и восточной сторон указанного участка установлено металлическое ограждение таким образом, что с южной стороны участок образует единое землепользование с земельным участком с кадастровым номером 71:30:070802:42 (входит в состав земельного участка с кадастровым номером 71:30:000000:73); доступ на участок осуществляется с западной стороны через металлические ворота.

Для определения соответствия фактического местоположение границ земельного участка и их соответствия сведениям государственного кадастра недвижимости, министерством выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений, согласно которым земельный участок площадью S4 = 31 кв. м с координатами, указанными в объеме площади земельного участка, на котором размещено металлическое ограждение, прилегающее с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070713:119, расположен за границами указанного земельного участка, на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером 71:30:070713:119 и участок площадью S4 = 31 кв. м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

Согласно составленному 18.03.2020 по результатам муниципального контроля акту обследования земельного участка, прилегающего с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070713:119, земельный участок прилегает с южной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070713:119, местоположение которого установлено относительно ориентира - строение, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 60 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, Привокзальный р-п, пос. Косая Гора, ул. Пушкина, д. 26, и состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером 71:30:070802:42 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26-а); границы обособленного земельного участка с кадастровым номером 71:30:070802:42, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, учтены в местной системе координат МСК-71.1, что подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости (выписка от 17.03.2020 N 71/ИСХ/20-116363).

Земельный участок с кадастровым номером 71:30:070802:42 на местности фактически граничит с земельным участком с кадастровым номером 71:30:070713:119, местоположение которого установлено относительно ориентира - строение, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 60 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: Тульская область, г. Тула, Привокзальный р-н, пос. Косая Гора, ул. Пушкина, д. 26 - с северо-западной, северной и северо-восточной сторон; с земельным участком с кадастровым номером 71:30:070802:11, расположенным по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, пос. Косая Гора, ул. Пушкина, д. 26-б, а также с земельным участком с кадастровым номером 71:30:070802:12, расположенным по адресу: г. Тула, Привокзальный р-н, пос. Косая Гора, ул. Пушкина, д. 26-в - с западной стороны; с территорией частного домовладения по Орловскому шоссе г. Тулы - с юго-западной, южной и юго-восточной сторон; с землями, государственная собственность на которые не разграничена - с восточной и северо-западной сторон.

С северо-западной, восточной сторон земельный участок с кадастровым номером 71:30:070802:42 на местности огорожен забором; доступ на участок осуществляется с северо-западной и восточной сторон через металлические ворота.

На участке с кадастровым номером 71:30:070802:42, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположены нежилые здания с кадастровыми номерами 71:30:070802:224, 71:30:070802:225, 71:30:070802:226, 71:30:070802:227, принадлежащие обществу на праве собственности (выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 18.03.2020 N 71/001/003/2020-33062, 71/001/003/2020-33061, 71/001/003/2020-33060, 71/001/003/2020-35057), нестационарные торговые объекты, пункт охраны.

Для определения соответствия фактического местоположение границ земельного участка со сведениями государственного кадастра недвижимости, специалистами министерства выполнены работы с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений, по результатам которых определены площади земельных участков, фактически расположенных за границами земельного участка с кадастровым номером 71:30:070802:42, а именно: S1 = 5,4 кв. м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, на котором размещено металлическое ограждение, являющийся земельным участком, государственная собственность па который не разграничена; S2 = 2,9 кв. м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, на котором размещено металлическое ограждение, часть нестационарного торгового объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена; S3 = 27,5 кв. м - земельный участок, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, на котором размещено металлическое ограждение, часть нестационарного торгового объекта, являющийся земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

Фактически на местности земельный участок с кадастровым номером 71:50:070802:42, входящий в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, и участки площадью S1 = 5,4 кв. м, S2 = 2,9 кв. м, S3 = 27,5 кв. м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив; доступ на участок осуществляется, в том числе, через земельный участок площадью S3 = 27,5 кв. м через металлические ворота.

Министерством в ходе проведения осмотров установлено, что земельный участок площадью S1 = 5,4 кв. м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, на котором размещено металлическое ограждение; земельный участок площадью S2 = 2,9 кв. м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, на котором размещено металлическое ограждение и часть нестационарного торгового объекта; земельный участок площадью S3 = 27,5 кв. м, прилегающий с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, на котором размещено металлическое ограждение и часть нестационарного торгового объекта; земельный участок площадью S4 = 31 кв. м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070713:119, на котором размещено металлическое ограждение, расположены за границами указанных земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Фактически на местности обследуемые земельные участки и участки площадью S1 = 5,4 кв. м, S2 = 2,9 кв. м, S3 = 27,5 кв. м, S4 = 31 кв. м находятся в едином ограждении и образуют между собой единый массив.

В связи с этим министерство пришло к выводу, что в действиях общества, являющегося правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070713:119 и 71:30:070802:42, усматриваются признаки нарушения требований Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в использовании земельных участков площадью S1 = 5,4 кв. м, S2 = 2,9 кв. м, S3 = 27,5 кв. м, прилегающих с северо-западной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070802:42, земельного участка площадью S4 = 31 кв. м, прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 71:30:070713:119, без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные участки посредством размещения металлического ограждения и частей нестационарных торговых объектов

Ссылаясь на указанные обстоятельства, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Частью 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с частью 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Применительно к разъяснениям, изложенным в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" (далее - информационное письмо N 153), требование об освобождении земельных участков, расположенных за границами арендуемого и находящегося в собственности общества участков, следует квалифицировать как иск об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца (пункт 10 информационного письма N 153, абзац 4 пункта 45 постановления Пленума N 10/22).

Факт создания ответчиком препятствий в пользовании спорными земельными участками, расположенными за границами находящегося в собственности и аренде общества земельных участков, подтвержден материалами проверки по результатам муниципального контроля N 9, N 10, проведенными в период с 16.03.2020 по 18.03.2020 (т. 1, л. д. 16); актами осмотра от 18.03.2020 (т. 1, л. д. 21); предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований от 24.04.2020 (т. 1, л. д. 93); письмом общества от 14.07.2020, направленным в адрес министерства о принятии мер для устранения реестровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070802:42, 71:30:070713:119; письмом общества от 31.08.2020 о проведении кадастровых работ для устранения реестровой ошибки; письмом от 28.09.2020 о направлении межевого плана; письмом министерства от 08.09.2022 о нахождении нестационарных торговых объектах обозначенных в акте от 18.03.2020 (с приложенным фотоматериалом).

Довод заявителя о том, что в результате исправления реестровой ошибки, по координатам межевого плана составленного кадастровым инженером, в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 71:30:070802:42 (входит в состав единого землепользования с кадастровым номером 71:30:000000:73, расположенного по адресу: г. Тула, Привокзальный район, ул. Пушкина, 26-а), конфигурация его границ приведена в соответствие с фактическим расположением на местности, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку доказательств наличия такой ошибки и ее последующего устранения не имеется. само по себе составление иного межевого плана с изложением в нем желаемой обществом конфигурации земельного участка, такую ошибку не подтверждает. Более того, в уведомлении государственного регистратора о приостановлении государственной регистрации от 20.10.2020 указано, что обществом не представлено обоснования исправления реестровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 71:30:000000:73 (в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 71:30:070802:42).

Доказательств наличия кадастровой ошибки при формировании границ земельных участков с кадастровыми номерами 71:30:070802:42, 71:30:070713:119, обществом, вопреки статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено, а само по себе по себе обращение к государственному регистратору за устранением реестровой ошибки, в котором впоследствии было отказано, таким доказательством не является.

Ссылка заявителя на наложение ареста на земельный участок с кадастровым номером 71:30:000000:73 (в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером 71:30:070802:42) также не свидетельствует о такой ошибке.

Более того, в обоснование возражений на доводы жалобы министерством сообщено, что в рамках дела N А68-14169/2022 оно обратилось к ответчику за взысканием платы за неосновательное пользование спорными земельными участками и ответчиком добровольно удовлетворены соответствующие требования, что подтверждается представленными суду платежными поручениями.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

В соответствии со статьей 110, частью 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по апелляционной жалобе подлежит отнесению на заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 20.09.2022 по делу N А68-13208/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской

Федерации кассационная жалоба подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.А. Капустина

Судьи

Д.Л. Сурков Н.В. Заикина