Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 09АП-75108/22 по делу N А40-145974/2022

г. Москва

19 декабря 2022 г.

Дело N А40-145974/22

Судья Девятого арбитражного апелляционного суда Лялина Т.А. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу истца Префектуры ЦАО г.Москвы

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2022 по делу N А40-145974/22, рассмотренному в порядке упрощенного судопроизводства

по иску Префектуры Центрального административного округа города Москвы (ОГРН: 1027700381280) к Обществу с ограниченной ответственностью "Система ПБО" (ОГРН: 1027700251754) третьи лица: Управа района Замоскворечье города Москвы, Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Жилищник района Замоскворечье" о взыскании денежных средств

без извещения сторон

УСТАНОВИЛ:

Префектура Центрального административного округа города Москвы обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с иском о взыскании с ООО "Система ПБО" денежных средств за проведение работ по очистке крыши за счет средств бюджета города Москвы в размере 4 657,15 руб.,

ссылаясь на то, что:

- Префектура ЦАО г. Москвы является территориальным органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, и действует на основании Положения о Префектуре административного округа города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 24.02.2010 г. N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы";

- на основании пункта 2.1.33 Положения о Префектуре, в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, обеспечения благоприятных условий для проживания граждан на префектуру возложены следующие полномочия: организует в порядке, установленном Правительством Москвы, проведение работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы, а также принимает меры по взысканию с соответствующего собственника (правообладателя) нежилого здания, строения, сооружения (помещений в них), лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, средств за проведение указанных работ;

- в соответствии с частью 5.1 статьи 6 Закона города Москвы от 30.04.2014 г. N 18 "О благоустройстве в городе Москве" Правительством Москвы принято постановление Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП "Об утверждении Порядка организации проведения работ по очистке крыш от снега и (или) удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве за счет средств бюджета города Москвы и перечисления средств собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, за проведение указанных работ";

- на основании уведомления ОАТИ города Москвы, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП, префектурой ЦАО г. Москвы была организована работа, за счет средств бюджета города Москвы, по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 21, стр. 2, собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:01:0002017:1009 общей площадью 1 709 кв.м является ООО "Система ПБО";

- на основании п.4.3. Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП ГБУ Жилищник района в случае не предоставления заинтересованным лицом доступа на крышу нежилого здания, строения, сооружения, многоквартирного дома незамедлительно проводит мероприятия по удалению наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов, падение которых может повлечь причинение вреда жизни и здоровью людей, ущерб имуществу физических или юридических лиц, государственному, муниципальному имуществу;

- согласно Акту о выполненных работах от 14.02.2022 г., ГБУ "Жилищник района Замоскворечье" выполнены работы по ограждению опасных участков, удалению наростов льда и снега. Также в акте указано, что доступ на кровлю здания не был обеспечен;

- согласно расчету стоимости работ, являющемуся приложением к акту выполненных работ, общая стоимость работ составила 4 657,15 руб. (общая площадь очищенных поверхностей здания 85 кв.м.);

- указанная сумма затрат рассчитывается исходя из Нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности на 2017 год, утвержденных распоряжением Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 08.12.2016 N 05-01-06-285/6 (далее - Приложение 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 N 05-01-06-285/6);

- согласно п. 361 Приложения 1 к распоряжению ДЖКХиБ от 08.12.2016 г. N 05-01-06-285/6, норматив затрат за проведение работ по удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов в городе Москве при невыполнении указанных работ собственниками (правообладателями), а также лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в случае непредоставления доступа на крышу, составляет 54 руб. 79 коп. в расчете на 1 кв.м площади очистки;

- на основании п.6 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП префектура в срок не позднее 5 рабочих дней после поступления акта о выполненных работах передает заинтересованным лицам способом, обеспечивающим подтверждение получения, копию акта о выполненных работах и уведомление о завершении работ;

- Префектурой ЦАО г. Москвы 14.03.2021 г. в адрес ответчика было направлено уведомление о завершении работ и возмещении затрат, понесенных при выполнении работ за счет средств бюджета города Москвы, и копия акта выполненных работ с расчетом стоимости работ, что подтверждено отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором 80087470442390;

- на основании п. 9 Приложения к постановлению Правительства Москвы от 27.12.2016 г. N 952-ПП заинтересованное лицо в срок не позднее трех месяцев со дня получения уведомления о завершении работ и копии акта о выполненных работах перечисляет на лицевой счет префектуры, указанный в уведомлении о завершении работ, средства в размере, указанном в уведомлении о завершении работ;

- с момента направления уведомления о завершении работ прошло более трех месяцев, денежные средства в указанном размере на лицевой счет префектуры ЦАО г. Москвы перечислены не были, в связи с чем, истец обратился с настоящим иском в суд.

В суд первой инстанции ответчик представил отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований, ссылался на то, что:

- ответчик не является собственником строения, которое подлежало очистке, а также на факт заключения договора с управляющей компанией, которая занимается очисткой крыш;

для ежедневного содержания и эксплуатации Здания с 2020 года Ответчик на постоянной основе привлекает ООО "Содексо Евразия" (далее - Управляющая компания), о чем с указанной организацией ЗАО "Москва-Макдоналдс" (ООО "Система ПБО" запись в ЕГРЮЛ от 01.06.2022 г.) был заключен соответствующий Договор N КД 20-81 от 01 марта 2020 г. Согласно Приложению N 1 к Договору N КД- 20-81 от 01 марта 2020 г. в перечень услуг по управлению и технической эксплуатации Здания, осуществляемых Управляющей компанией, входит, в том числе, очистка кровли Здания и пешеходной части прилегающей к Зданию территории от снега, наледи, листвы и мусора;

- Управляющая компания производила очистку кровли Здания от снега, наледи и сосулек 1, 2, с 4 по 8 февраля 2022 года, что подтверждается Актом приемки-сдачи выполненных работ ООО "Содексо Евразия" N 301045220200006 от 28.02.2022 г. и Счет фактурой "Содексо Евразия" N 301045220200006 от 28.02.2022 г.;

- в ходе выяснения обстоятельств выполнения Работ по очистке, было установлено, что ГБУ Жилищник не производило какие-либо работы по очистке кровли Здания Ответчика, в связи с тем, что указанное в исковом заявлении строение не принадлежит Ответчику, не арендуется ответчиком и не обслуживается ответчиком, т.к. расположено за границами контура Здания, принадлежащего ответчику на праве собственности, что подтверждается поэтажным планом здания от 07.09.2017 г., выданным вторым территориальным управлением ГБУ МоргорБТИ;

- указанное в исковом заявление строение по данным "Портала открытых данных правительства Москвы" имеет адрес: ЦАО, муниципальный округ Замоскворечье, Ордынка Б. ул., д., 21/16, стр., 1 и расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0002017:25, принадлежащем Институту Латинской Америки РАН, и имеет охранный статус, т.к. является объектом культурного наследия федерального значения (Флигель Усадьбы Долговых-Жемочкина, XVIII - XIX вв).

Оценив доводы и возражения сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст. ст. 8, 12, 210 ГК РФ Решением от 17.10.2022 г. Арбитражный суд г. Москвы в удовлетворении исковых требований отказал, исходя из того, что:

- ответчик не является собственником Здания, на кровле которого ГБУ Жилищник произвел Работы по очистке;

- истцом не опровергнуты доводы ответчика.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить, поскольку, по мнению заявителя, выводы суда ошибочны, судом неполно выяснены обстоятельства дела.

Дело рассмотрено апелляционным судом в соответствии с частью 1 статьи 2721 АПК РФ единолично без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Отзыв на жалобу не поступил.

Проверив доводы апелляционной жалобы, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269, 272.1 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, апелляционный суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 17.02.2022 г. (л.д. 14-15) в отношении здания с кадастровым номером 77:01:0002017:1009 указано, что собственником спорного объекта г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 21, стр. 2, является ООО "Система ПБО".

14.02.2202 ОАТИ г.Москвы было проведено ежедневное выборочное обследование нежилых зданий, в результате которого выявлен факт невыполнения уборки кровли, выходящей на пешеходную зону, от снежных и ледяных образований, по адресу: г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 21, стр. 2, о чем была отражена информация в пункте 40 Адресного перечня нарушений в содержании кровель на 15:00 13.02.2022 г., приложенного к уведомлению от 14.02.2022 г. N 13-30-203/22.

Как следует из уведомления Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 14.02.2022 г. N 13-30-203/22, указанная информация была направлена в префектуру ЦАО г. Москвы для организации работ в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.12.2016 N 952-ПП.

Наличие договора N КД/20-81 от 01.03.2020 г., а также акта приемки-сдачи работ (услуг) N 30104522020006 от 28.02.2022 г., не подтверждают, что 14.02.2022 г. в период с 21:30 до 22:20 ответчиком посредством привлечения подрядной организации были осуществлены работы по удалению наростов льда и снега, нежилого объекта находящегося по адресу: г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 21, стр. 2.

Согласно пункту 5.1 договора N КД/20-81 от 01.03.2020 г. приемка работ осуществляется ежемесячно по акту сдачи-приемки выполненных работ, который подписывается заказчиком при отсутствии замечаний к выполненных работам.

В силу пункта 5.2 договора N КД/20-81 от 01.03.2020 г. исполнитель обязан в течение пяти рабочий дней с момента окончания оплачиваемого месяца передать надлежащим образом оформленные и подписанные со своей стороны документы.

Исходя из системного толкования раздела 6 договора N КД/20-81 от 01.03.2020 г. оплата работ производится после приемки работ ежемесячно в конце месяца.

В графе "Наименование товара (описание выполненных работ, оказанных услуг)" акта приемки-сдачи работ (уелуг) N 30104522020006 от 28.02.2022 г. следует, что работы были проведены 01.02.2022, 02.02.2022, 04.02.2022 и 08.02.2022.

При этом, как следует из уведомления Технической инспекции ОАТИ г.Москвы от 14.02.2022 N 13-30-203/22, по состоянию на 15:00 13.02.2022 уборка кровли, выходящей на переходную зону, от снежных и ледяных образований, по спорному адресу не осуществлена, доказательств обратного ответчиком не представлено.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Произведенный истцом расчет требований ответчиком документально не оспорен, обоснованный контррасчет не представлен, нарушение применяемого норматива не доказано.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции сделаны выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, в связи с чем, на основании пунктов 1 и 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение от 17.10.2022 г. подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении исковых требований Префектуры Центрального административного округа города Москвы.

Расходы по госпошлине по иску и апелляционной жалобе, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика, так как иск и жалоба удовлетворены полностью.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 2), 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.10.2022 по делу N А40-145974/22 отменить. Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Система ПБО" (ОГРН: 1027700251754) в пользу Префектуры Центрального административного округа города Москвы (ОГРН: 1027700381280) денежных средств в размере 4 657 (четыре тысячи шестьсот пятьдесят семь) руб. 15 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Система ПБО" (ОГРН: 1027700251754) в доход федерального бюджета РФ 5 000 (пять тысяч) руб. - госпошлину за рассмотрение иска и апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Московского округа только по основаниям, установленным в ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ.

Судья

Т.А. Лялина