Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 09АП-77280/22 по делу N А40-159723/2022

г. Москва

19 декабря 2022 г.

Дело N А40-159723/22

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 декабря 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи А.И. Проценко,

рассмотрев апелляционную жалобу ООО "Сталкер" на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.09.2022, принятое в порядке упрощенного производства по делу N А40-159723/22, по исковому заявлению АО "Мосводоканал" к ООО "Сталкер" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

АО "Мосводоканал" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "Сталкер" о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме 80 127, 18 руб.

Дело рассмотрено судом в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением от 30 сентября 2022 года Арбитражного суда г. Москвы исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, указывая на то, что суд неполно выяснил обстоятельства по делу, кроме того не применил нормы материального права, подлежащие применению, в связи с чем, выводы суда не соответствуют материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст. 266, 268 и 272.1 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию N 306692 от 28.09.2009 г., по условиям которого истец обязуется обеспечивать подачу абоненту питьевой воды и прием от ответчика сточных вод, а ответчик обязуется оплачивать данную питьевую воду и услуги по приему сточных вод в порядке и сроки, установленные договором.

Количество полученной абонентом воды и сброшенных сточных вод определяется в соответствии с данными учета фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод по показаниям средств измерений, установленных на водопроводных вводах и канализационных выпусках, перечисленных в приложении N 1.

Расчеты за поставленные услуги производятся согласно тарифам, установленным для потребителей, отнесенных Правительством Москвы к соответствующей группе по применению тарифов (п. 5.1 договора).

В силу п. 5.2 договора, абонент вносит плату за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в систему городской канализации, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством РФ и нормативными актами Москвы, в соответствии со сведениями о сбросе, указанными в приложениях N 3 и N 4 к договору.

В соответствии с п. 118 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

На основании п. 119 Правил расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Истец указывает, что объект ответчика подпадает под критерии, указанные в п.123(4).

Ответчиком в нарушение договорных обязательств и правил производится сброс в централизованную систему водоотведения сточных вод с превышением максимальных допустимых значений показателей и концентраций.

Истцом на основании п. 118, 119, 123(4) Правил ответчику выставлены счета на оплату от 31.03.2021 N 306692-4, от 30.04.2021 N 306692-6, от 31.05.2021 N 306692-8, от 30.06.2021 N 306692-10, от 31.07.2021 N 306692-12, от 31.08.2021 N 306692-14, от 30.09.2021 N 306692-16, от N 306692-18, от 30.11.2021 N 306692-20, от 31.12.2021 N 306692-22, от N 306692-2 в сумме 80 127, 18 руб.

Ответчик в нарушении принятых обязательств оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения не произвел, в связи с чем, образовалась задолженность в сумме 80 127, 18 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 21.11.2021 N (51)02.09и-11962/21 с требованием оплаты задолженности, оставлена без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным с водоснабжением через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата производится за фактически принятое количество воды в соответствии с данными учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело повторно, проверив правильность выводов суда первой инстанции и обоснованность доводов апелляционной жалобы, полагает, что она не подлежит удовлетворению, а решение арбитражного суда отмене, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" процедура отбора проб и порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения "Правилами холодного водоснабжения и водоотведения", утв. постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с п. 118 Правил N 644, "в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами".

Довод заявителя жалобы о том, что плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитывается на основании результатов отбора проб сточных вод является ошибочным.

В силу п. 119 Правил N 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании 3 различных формул:

-по формуле п. 120 Правил N 644 (запрещенные к сбросу вещества и только по результатам проб сточных вод, так как запрещенные вещества не указываются в декларации);

-по формуле п. 123 Правил N 644 (загрязняющие вещества свыше нормативов указанных в приложении N 5 к Правилам N 644 по результатам проб сточных вод так и по декларации);

-по формуле п.123(4) Правил N 644 (при наличии любого из условий: если абонент сбрасывает менее 30 м.куб., если абонент не подключен централизованной системе водоотведения (работа ассенизатора), если нежилое помещение расположено в многоквартирном доме, если отсутствует колодец для отбора проб сточных вод).

В силу п. 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) настоящих Правил;

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qпр1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Таким образом, с 01.07.2020 года для всех абонентов сбрасывающих менее 30 м.куб. сточных вод в сутки установлен коэффициент компенсации платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения равный 0,5 (без предоставления протоколов исследования проб сточных вод).

По смыслу нормативного регулирования законодатель в таком случае устанавливает презумпцию превышения нормативов состава сточных вод в виде платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации является уполномоченным органом по разъяснению Правил N 644.

В письме Минстроя России от 28.01.2021 N 2812-ИА/04 "О плате за негативное воздействие на работу централизованных систем водоотведения" (находится в открытом доступе) указано:

"Учитывая изложенное, для объектов абонентов при наличии любого из условий, указанных в абзацах 2 - 5 пункта 123(4) Правил N 644, расчет и взимание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения осуществляется по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) Правил N 644, без установления факта несоответствия сточных вод, принимаемых от объекта абонента, требованиям, установленным пунктами 113 и 114 Правил N 644, в том числе отбор проб сточных вод".

Также, как следует из материалов дела, ответчик сбрасывает менее 30 м.куб. стоков в сутки, что подтверждается счетами от 31.03.2021 N 306692-4, от 30.04.2021 N 306692-6, от 31.05.2021 N 306692-8, от 30.06.2021 N 306692-10, от 31.07.2021 N 306692-12, от 31.08.2021 N 306692-14, от 30.09.2021 N 306692-16, от 31.10.2021 N 306692-18, от 30.11.2021 N 306692-20, от 31.12.2021 N 306692-22, от 31.01.2022 N 306692-2.

В силу п. 123(4) Правил N 644 для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

-среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом п. 124 (30 м.куб.) настоящих Правил;

-с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

-расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

-для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами (П) (рублей), определяется по формуле: П = К x Т x Qпр1.

Как указано в счетах от 31.03.2021 N 306692-4, от 30.04.2021 N 306692-6, от 31.05.2021 N 306692-8, от 30.06.2021 N 306692-10, от 31.07.2021 N 306692-12, от 31.08.2021 N 306692-14, от 30.09.2021 N 306692-16, от 31.10.2021 N 306692-18, от 6 30.11.2021 N 306692-20, от 31.12.2021 N 306692-22, от 31.01.2022 N 306692-2 месячные объемы водоотведения за исковой период составляют менее 30 м.куб.

Ответчик объемы водопотребления за спорный период не оспаривает, в соответствии с п.124 Правил N 644 Декларацию о составе и свойствах сточных вод не предоставил, возможность отбора проб сточных вод не предоставил (не определил контрольные колодцы).

Из этого следует, что ответчик подпадает под действие п. 123(4) Правил N 644 так, как среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 м.куб.

Подробный расчет указан в счетах от 31.03.2021 N 306692-4, от 30.04.2021 N 306692-6, от 31.05.2021 N 306692-8, от 30.06.2021 N 306692-10, от 31.07.2021 N 306692-12, от 31.08.2021 N 306692-14, от 30.09.2021 N 306692-16, от 31.10.2021 N 306692-18, от 30.11.2021 N 306692-20, от 31.12.2021 N 306692-22, от 31.01.2022 N 306692-2.

Предметом рассматриваемого спора является плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период 01.03.2021 по 31.01.2022.

Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет 3 года.

Исковое заявление было подано в Арбитражный суд города Москвы 26.07.2022 и таким образом с учетом п. 1 ст. 196 ГК РФ в рассматриваемом споре срок исковой давности не пропущен.

Таким образом, ответчик подпадает под критерии п. 123 (4) Правил N 644 (сбрасывая сточные воды менее чем 30 м.куб. в сутки) и обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения рассчитанную на основании формулы п. 123(4) Правил N 644.

Кроме того, в материалах дела истец приобщил две претензии от 22.11.2021 N (51)02.09и-11962/21 и от 21.02.2022 N (51)02.09и-2492/22 на суммы 55 275, 56 руб. 56 и 24 851, 62 руб., что полностью соответствует заявленным исковым требованиям 80 127, 18 руб.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи, с чем отмене не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30 сентября 2022 года по делу N А40-159723/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

А.И. Проценко