Постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 декабря 2022 г. N 03АП-6202/22 по делу N А33-14126/2022

г. Красноярск

19 декабря 2022 г.

Дело N А33-14126/2022

Судья Третьего арбитражного апелляционного суда Шелег Д.И.,

рассмотрев апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "СТС Логистикс Брокер"

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от 05 октября 2022 года по делу N А33-14126/2022, рассмотренному в порядке упрощённого производства,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СТС Логистикс Брокер" (ИНН 7719886454, ОГРН 1147746909540, далее - заявитель, общество, ООО "СТС Логистикс Брокер") обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Сибирской электронной таможне (ИНН 2465326168, ОГРН 1192468028323, далее - таможня, административный орган) об оспаривании постановления о назначении административного наказания от 28.04.2022 N 10620000-000304/2022.

Решением от 05.10.2022 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционной жалобе общество ставит вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного акта по мотиву неправильного применения норм материального и процессуального права, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании заключенного 18.05.2018 с АВВILАКМА ОVERSEAS (Индия) внешнеторгового контракта от N 180 (далее - контракт), общество, действовавшее на основании договора от 05.07.2019 NТ_77_0007147 в качестве таможенного представителя общества с ограниченной ответственностью "Элегантка" (далее - ООО "Элегантка"), подало в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) Сибирской электронной таможни с использованием электронной формы декларирования в целях помещения ввозимых товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления декларацию на товары (далее - ДТ) N 10620010/260121/0015966, в графе 31 которой заявлены следующие сведения о товаре: "куртки из натуральной 100% овечьей кожи, мужские в ассортименте, производитель: АВВILАКМА ОVERSEAS, товарный знак: КАЛЯЕВ, классифицируемый кодом 4203100001 ТН ВЭД ЕАЭС, вес нетто товара N 1 составил 1132.2 кг., вес брутто товара N 1 составил 1333.7 кг., количество в дополнительных единицах измерения - 950 штук".

Таможенная стоимость товара была определена по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

При таможенном декларировании общество представило: контракт; дополнительное соглашение от 18.05.2018 N 1; дополнение от 10.11.2020 N АВВ010112020 к договору; инвойс от 28.12.2020 N АВВ010112020; документы по оплате товара от 13.11.2020 N 781, от 12.01.2021 N 823; прайс-лист от 01.09.2020 N 2; каталог от 10.11.2020 N 1; авианакладная от 15.01.2021 N 775-40920784; счет на оплату транспортных расходов от 15.01.2021 N ЕС/186/20-21; экспортная декларация от 15.01.2021 N 8В22160120210257; иные необходимые для осуществления контроля документы.

В ходе проверки достоверности сведений, заявленных в ДТ N 10620010/260121/0015966, таможня выявила невключение обществом в таможенную стоимость товара расходов по страхованию в сумме 21.82 долл. США, что составляло 1633 рубля 38 копеек (по курсу долл. США на дату регистрации ДТ).

В связи с заявлением обществом недостоверных сведений о таможенной стоимости ввезенного товара, повлекшим занижение на 522 рубля 68 копеек подлежавших уплате таможенных платежей, таможня 23.03.2022 приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10620010/260121/0015966, в части включения в структуру таможенной стоимости расходов на страхование в связи с международной перевозкой товаров согласно прилагаемой корректировки декларации на товары (далее - КДТ), ДТС. В результате осуществленной корректировки сведений, заявленных в декларации на товары, увеличилась сумма подлежащих уплате таможенных платежей на 522 рубля 68 копеек. Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения таможней дела об административном правонарушении; составления 12.04.2022 в отношении общества протокола по делу об административном правонарушении N 10620000-000304/2022, вынесения 28.04.2022 постановления о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс, КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа.

Общество оспорило постановление таможни в судебном порядке.

В силу положений статьи 104 Таможенного кодекса (далее - ТК) ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

На основании положений статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ заявляются сведения о таможенной стоимости товаров (величине, методе ее определения).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (часть 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Исходя из подпункта 6 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы на страхование в связи с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а если Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как видно из материалов дела, таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ N 10620010/260121/0015966, и сведения, относящиеся к ее определению, не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. В таможенную стоимость ввозимого товара не в полном объеме включены дополнительные начисления, а именно в структуру таможенной стоимости не включены расходы по страхованию в сумме 21.82 долл. США и составляли 1633 рубля 38 копеек (по курсу доллара США на дату регистрации ДТ).

Перевозка товаров, задекларированных по ДТ N 10620010/260121/0015966, застрахована ООО "Элегантка" в соответствии с генеральным договором страхования грузов от 25.09.2019 N 0346R/049/00021/19.

Из материалов дела видно, что сумма страховой премии по договору (21.82 доллар США, что составило 1633 рубля 38 копеек (по курсу доллара США на дату регистрации ДТ)) была уплачена ООО "Элегантка" по платежному поручению от 15.02.2021 N 3156.

Отношения таможенного представителя (ООО "СТС Логистикс Брокер") с декларантом (ООО "Элегантка") строятся, в соответствии с пунктом 2 статьи 401 ТК ЕАЭС, на договорной основе (договор от 05.07.2019 N Т_77_0007147).

Ввезенный декларантом товар, задекларирован таможенным представителем по ДТ N 10620010/260121/0015966 - 26.01.2021. Сертификат на страхование декларантом грузов N182 оформлен 15.01.2021.

В соответствии с пунктом 2 статьи 404 ТК ЕАЭС таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований. Помимо этого, при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (пункт 1 статьи 404 ТК ЕАЭС).

О том, что подпунктом 6 пункта части 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрена обязанность добавления к таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними расходов на страхование в связи с перевозкой (транспортировкой) ввозимых товаров, таможенному представителю, как профессиональному участнику на рынке реализации услуг по таможенному оформлению товара, было известно.

Вместе с тем, обществом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих истребование у декларанта, в порядке пункта 2 статьи 404 ТК ЕАЭС, сведений о наличии оснований для добавления к цене сделки дополнительных начислений, предусмотренных частью 1 статьи 40 ТК ЕАЭС. Кроме того, общество не представило в материалы дела доказательства, подтверждающие отсутствие у него на момент оформления таможенной декларации информации о расходах по страхованию груза, подлежащих включению в таможенную стоимость ввозимого товара.

В связи с изложенным, отклоняется довод общества о том, что оно не является субъектом вменяемого ему правонарушения, как необоснованный.

В соответствии со статьей 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Учитывая, что в рассматриваемой ситуации обязанность произвести достоверное таможенное декларирование товаров возлагалась именно на таможенного представителя ООО "СТС Логистикс Брокер", данное юридическое лицо является субъектом ответственности за правонарушение, выразившееся в заявлении недостоверных сведений об их таможенной стоимости, что послужило основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ послужили выводы, изложенные в решении таможни от 23.03.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанную выше ДТ. Решение таможни в судебном порядке не оспорено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, руководствуясь пунктам 4, 17 статьи 325 ТК ЕАЭС, суд первой инстанции признал выводы таможенного органа о наличии в действиях ООО "СТС Логистикс Брокер" события административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, правомерными, оспариваемое постановление соответствующим требованиям таможенного законодательства и не нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. В связи с чем отказал в удовлетворении заявленного требования.

Наказание в виде административного штрафа назначено по правилам статьи 4.1 Кодекса с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9, части 3.2 статьи 4.1, 4.1.2 КоАП РФ судом не установлено. Условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют, поскольку занижение размера таможенных платежей свидетельствует об угрозе причинения вреда экономической безопасности государства и наличии имущественного ущерба; до выпуска товара общество не внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере, позволяющем своевременно произвести взыскание доначисленных таможенных платежей.

Обстоятельства данного спора и представленные доказательства получили должную оценку.

В апелляционной жалобе заявитель преимущественно излагает обстоятельства дела, которые были предметом исследования, не опровергают выводы суда и не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 05 октября 2022 года по делу N А33-14126/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Д.И. Шелег