Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 16АП-3447/22 по делу N А61-579/2022

г. Ессентуки

21 декабря 2022 г.

Дело N А61-579/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 20.12.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.12.2022.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Семенова М.У., судей Егорченко И.Н., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Афанасовым К.Б., в отсутствие в судебном заседании истца - администрации местного самоуправления города Владикавказа (ОГРН 1021500578087), ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Стройинвест" (ОГРН 1041500202226), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации местного самоуправления города Владикавказ на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.08.2022 по делу N А61-579/2022,

УСТАНОВИЛ:

Администрация местного самоуправления города Владикавказ обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Стройинвест" о взыскании 178 679 рублей 23 копейки задолженности по договору аренды от 02.12.2020 N 68-20, 22 312 рублей 35 копеек пени за период с 10.03.2021 по 30.06.2021.

ООО "Стройинвест" обратилось в суд с встречным исковым заявлением к Администрации местного самоуправления города Владикавказ об обязании произвести перерасчет по договору аренды земельного участка от 02.12.2020 N 68-20 с применением К доп. в размере 0,25 за взыскиваемый период со 02.12.2020 по 30.06.2021 года.

Решением суда от 19.08.2022 исковые требования администрации удовлетворены частично, суд взыскал с общества в пользу администрации задолженность по договору аренды от 02.12.2020 N 68-20 за период с 03.12.2020 по 30.06.2021 в размере 29 628 рублей 57 копеек, неустойку за период с 12.01.2021 по 30.06.2021 в размере 3 605 рублей 65 копеек. В остальной части иска отказано. Производство по встречному требованию прекращено в связи с отказом общества от иска.

Судебный акт мотивирован доказанностью факта неисполнения общество обязательств по внесению арендной платы. При расчете стоимости аренды суд применил дополнительный коэффициент на первый год строительства равный 0,25. За просрочку договорных обязательств к обществу применена ответственность в виде взыскания неустойки.

Не согласившись с решением суда, администрация обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом неправильно определен дополнительный коэффициент, поскольку земельный участок осваивается обществом свыше трех лет, в связи с чем при расчете задолженности подлежит применению дополнительный коэффициент равный 1,5.

Отзыв на жалобу суду не представлен.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права в соответствии с требованиями статей 268 - 271 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Администрации местного самоуправления города Владикавказ от 02.12.2020 N 826 между Администрацией местного самоуправления города Владикавказ (далее - арендодатель) и ООО "Стройинвест" был заключен договор аренды земельного участка от N 68-20 от 02.12.2020 года.

По условиям договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 15:09:0302001:880, находящийся по адресу: РСО-Алания, город Владикавказ, ул.Московская - пр. Доватора - ул. Калинина - ул. Х.Мамсурова для использования в целях: для завершения строительства микрорайона коттеджного типа, многоквартирных жилых домов, торгово-офисных помещений, автостоянок в границах, указанных в выписке Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (участок), прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение N 1) общей площадью 0,4049 га.

Срок аренды установлен с 02.12.2020 по 02.12.2023.

Согласно п. 3.3 договора аренды арендная плата вносится арендатором ежеквартально от годового размера арендной платы до 10 числа третьего месяца расчетного периода, а за 4 квартал не позднее 31 декабря текущего года путем перечисления на счет УФК РФ по РСО-А,указанный в расчете арендной платы (Приложение 2).

Согласно п. 3.4 договора аренды размере арендной платы изменяется арендодателем в соответствии с законами Российской Федерации, законами РСО--Алания, решениями Собрания представителей города Владикавказ, и другими нормативно- правовыми актами с момента принятия нормативно- правового акта, о чем арендодатель уведомляет арендатора в письменной форме.

Согласно п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор уплачивает арендодателю пеню. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы арендной платы. Процентная ставка пени применяется в размере 0,15%.

Согласно акту приема-передачи от 02.12.2020 земельный участок с кадастровым номером 15:09:0302001:880, находящийся по адресу: РСО-Алания, город Владикавказ, ул. Московская - пр. Доватора - ул. Калинина - ул. Х.Мамсурова общей площадью 0,4049 га передан ООО "Стройинвест".

За период с 02.12.20209 по 30.06.2021 ответчику начислена арендная плата в размере 178 679 рублей 23 копеек.

Уведомлением от 19.07.2021 N 27/1648исх истец просил ответчика погасить задолженность.

В связи с невыполнением требования об уплате основного долга и пени в добровольном порядке, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки и ставки), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Таким образом, арендная плата за находящиеся в публичной собственности земельные участки уплачивается в соответствии с условиями договора аренды, а также нормативными правовыми актами, определяющими размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения.

Согласно Договору, арендная плата рассчитывалась и определялась в соответствии с Постановлением Правительства РСО-А от 27.10.2010 N 380 (в редакции действующей в период образования задолженности) "О порядке определения размера арендной платы, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки" и постановлением Правительства РСО-Алания от 28.11.2014 N 412 "Об утверждении результатов актуализации государственной оценки земель населенных пунктов РСО-Алания".

В соответствии с Порядком определения размера арендной платы годовой размер арендной платы рассчитывается по формуле: Аг = Ск x К x (1+Ки/100), где Аг - годовой размер арендной платы, руб.;

Ск - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

К - коэффициент К (в процентах) к кадастровой стоимости земельных участков, который установлен в приложении к настоящему Порядку.

Ки- коэффициент инфляции (в процентах), учитывающий уровень инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор аренды.

Согласно положения Постановления Правительства от 27.12.2010 N 380 для земельных участков, предоставленных для строительства объектов недвижимости, арендная плата рассчитывается в зависимости от планируемого вида деятельности строящегося объекта, с применением соответствующей виду разрешенного использования кадастровой стоимости земельного участка, коэффициента К (в процентах) к кадастровой стоимости земельного участка и дополнительного корректирующего коэффициента К доп. Дополнительный коэффициент устанавливается в размере:

0,25 - на первый год строительства;

0,5 - на второй год строительства;

1,5 - на третий и последующие годы.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер.

Как следует из постановления администрации от 02.12.2020 N 826, на основании постановления АМС г. Владикавказа от 26.06.2006 N 1260 и договора аренды земельного участка от 10.07.2006 N 1486 ООО "Стройинвест" был предоставлен в аренду сроком на 3 (три) года земельного участка площадью 22,3738 га. с кадастровым номером 15:09:0302001:3 для строительства микрорайона коттеджного типа, по адресу: РСО - Алания, г. Владикавказ, ул.Московская-пр.Доватора-ул.Калинина-ул.Х.Мамсурова.

Постановлением АМС г.Владикавказ от 23.12.2016 N 1879 утверждены проект планировки территории и проект межевания земельного участка с кадастровым номером 15:09:0302001:3, находящегося по адресу: РСО - Алания, г. Владикавказ, ул.Московская-пр.Доватора-ул.Калинина-ул.Х.Мамсурова.

В администрацию местного самоуправления г. Владикавказа поступило заявление ООО "Стройинвест" с просьбой заключения новых договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами:15:09:0302001:851; 15:09:0302001:870; 15:09:0302001:880; 15:09:0302001:882; 15:09:0302001:884; 15:09:0302001:889; 15:09:0302001:901.

На основании решения АС РСО - Алания от 25.12.2018 вынесенного в рамках дела N А61-997/2018 и определения АС РСО - Алания от 10.03.2020 по делу N А61-997/2018 АМС г. Владикавказа постановила расторгнуть ранее заключенный договор от 10.07.2006 N 1482. Этим же постановлением администрация распорядилась заключить с ООО "Стройинвест" новые договоры аренды земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами: 15:09:0302001:851; 15:09:0302001:870; 15:09:0302001:880; 15:09:0302001:882; 15:09:0302001:884; 15:09:0302001:889; 15:09:0302001:901.

АМС г. Владикавказа заключила 02.12.2020 с ООО "Стройинвест" договор аренды земельного участка N 68-20. Предметом данного договора стал земельный участок площадью 0,4049 га, из категории земель населённых пунктов с кадастровым номером 15:09:0302001:880 с адресным описанием: РСО-Алания, г.Владикавказ, ул.Московская-пр.Доватора-ул.Калинина-ул.Х.Мамсурова.

Земельный участок с кадастровым номером 15:09:0302001:880 на момент его предоставления обществу в 2020 году являлся новым земельным участком.

Согласно условиям договора аренды от 02.12.2020 N 68-20, заключенного на основании постановления от 02.12.2020 N 826, данный договор аренды являлся первично заключенным договором аренды нового земельного участка, а потому администрация неправомерно установила в расчете арендной платы поправочный коэффициент 1,5, как с третьего года строительства.

Исходя из условий договора аренды, первый год строительства составлял период с 02.12.2020 по 02.12.2021.

Арендную плату за период с 02.12.2020 по 30.06.2021 необходимо рассчитать в соответствии с пунктом 3.4 Договора с применением поправочного коэффициента 0,25.

При таких обстоятельствах арендная плата правомерно исчислена судом первой инстанции в размере 29 628 рублей 57 копеек за спорный период.

При заключении договора стороны в пункте 5.2 согласовали ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы в виде пени из 0,15% от неуплаченной суммы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 и пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, под которой понимается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку срок внесения арендной платы, предусмотренный договором, нарушен, арбитражный суд первой инстанции, проверив расчет пени и признав его неверным, пересчитав размер пени, сделал обоснованный вывод о наличии правовых оснований для взыскания неустойки в сумме 3 605,64 рублей.

Доводы жалобы о том, что договор от 02.12.2020 N 826 не является первично заключенным, судом не принимаются.

Правовые нормы, определяющие понятие первичного и вторичного договоров аренды земельных участков, особенности заключения договора аренды земельного участка в продолжение договора аренды другого земельного участка, и смысл таких особенностей, администрацией не раскрыты.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты арбитражным судом апелляционной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 АПК РФ, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия - Алания от 19.08.2022 по делу N А61-579/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.У. Семенов

Судьи

И.Н. Егорченко Е.Г. Сомов