Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 07АП-10928/22 по делу N А27-11563/2022

город Томск

21 декабря 2022 г.

Дело N А27-11563/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2022 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего		Ходыревой Л.Е.,
судей		Аюшева Д.Н.
		Чикашовой О.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Парфеновой Д.Э., рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу (07АП-10928/2022) Муниципального образования "Киселевский городской округ" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа на решение от 10 октября 2022 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11563/2022 (судья Е.А. Плискина) по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Киселевская объединенная тепловая компания" (ОГРН 1094211000399, ИНН 4211023156 652704, Кемеровская Область - Кузбасс область, город Киселевск, ул. Лутугина, д.10) к Муниципальному образованию "Киселевский городской округ" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (ОГРН 1024201261028, ИНН 4211003760 652700, Кемеровская Область - Кузбасс область, город Киселевск, ул. Ленина, д.30) о взыскании 1 492 062 руб. 92 коп. долга (с учетом увеличения цены иска),

В судебном заседании приняли участие:

от истца: не явился (извещен);

от ответчика: Ершова И.С., паспорт, диплом, доверенность от 25.07.2022 (посредством веб-конференции).

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Киселевская объединенная тепловая компания" (далее - ООО "КОТК", истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к Муниципальному образованию "Киселевский городской округ" в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа (далее - КУМИ г. Киселевска, Комитет, ответчик) о взыскании 1 492 062 руб. 92 коп. (с учетом уточнения исковых требований).

Требования основаны на положениях статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мотивированы тем, что ответчик как орган, осуществляющий полномочия собственника жилых помещений - муниципального образования Киселевский городской округ, обязан оплатить стоимость тепловой энергии и теплоносителя, потребленной на отопление и горячее водоснабжение в отсутствие письменного договора теплоснабжения.

Решением от 10 октября 2022 года Арбитражного суда Кемеровской области исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой указал, что отсутствие регистрации нанимателя в спорном жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о его добровольном отказе от прав на жилое помещение и являться основанием для признания нанимателя утратившим право пользования квартирой. В то же время факт непроживания граждан по месту регистрации сам по себе не может являться основанием для признания гражданина утратившим право пользования спорным жилым помещением. Ответчик считает, что задолженность по оплате услуг по передаче тепловой энергии сложилась в отношении жилого помещения, которое было передано гражданину по договору социального найма, значит и погашать указанную задолженность с момента заключения договора социального найма должен наниматель помещения, а не собственник. В отношении жилых помещений расположенных по адресу: кв. 13 по адресу: ул. Прогрессивная, д. 25; кв. 24 по адресу: пр-т Комсомольский, д. 9; кв. 9 по адресу: пер. Мурманский, д. 22/2 выморочное имущество в муниципальную собственность не оформлялось, решение суда о принятии наследства в порядке рассмотрения судами дел о наследовании в соответствии с пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не принималось. Следовательно, заявление о том, что данное имущество является выморочным не подтверждено решением соответствующего суда. Таким образом, исковые требования по взысканию задолженности за тепловую энергию должны быть предъявлены нанимателю помещения за период после заключения договора социального найма, а собственнику до заключения указанного договора. Податель жалобы просит решение отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленным требованиям в части.

Истец представил в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика настаивал на отмене решения суда, поддержал позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

При этом ходатайство истца об участии в онлайн-заседании не могло быть технически удовлетворено судом, поскольку подано в ненадлежащей форме, поступило в систему как электронный документ без заполнения соответствующей формы, которая предполагает одобрение заявления и направление участнику онлайн-заседания соответствующей ссылки на участие в заседании.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыв на нее, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционный суд не нашел оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Киселевская объединенная тепловая компания" (далее - ТСО) является теплоснабжающей организацией на территории города Киселевска Кемеровской области, для которой Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 11.12.2018 N 488 были утверждены тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2019 - 2022 годы.

Судом установлено, собственниками спорных многоквартирных домов принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, что подтверждается протоколами внеочередного собрания собственников помещений МКД в форме очного голосования (том N 1 л.д. 16-57).

ООО "КОТК" осуществило поставку в жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: Кемеровская область-Кузбасс, г. Киселевск,

ул. Большевистская, д. 16, кв. 35 за период 20.11.2021 - 31.08.2022 на сумму 46108,26 руб.;

ул. Дзержинского, д. 19, кв. 7 за период 01.12.2018 - 31.08.2022 на сумму 83662,61 руб.;

ул. Дзержинского, д. 1, кв. 213 за период 10.04.2020 - 31.08.2022 на сумму 16692,96 руб., кв. 246 за период 11.05.2019 - 31.08.2022 на сумму 34034,97 руб., кв. 247 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 21961,96 руб.;

ул. Дзержинского, д. 32, кв. 15 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 59003,19 руб.;

ул. Трудовая, д. 22А, кв. 42 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 23416,90 руб., кв. 43 за период 01.01.2022 - 31.05.2022 на сумму 23583,52 руб.;

ул. Прогрессивная, д. 25, кв. 13 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 34180,88 руб.;

ул. Прогрессивная, д. 17, кв. 1 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 27957,01 руб.;

пр-т Комсомольский, д. 9, кв. 12/15 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 23754,69 руб., кв. 16/20 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 28506,83 руб., кв. 19/25 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 9689,66 руб., кв. 22/28 за период 01.01.2022 -31.08.2022 на сумму 21273,14 руб., кв. 24 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 34098,84 руб.;

пр-т Комсомольский, д. 12, кв. 47 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 38083,73 руб.;

ул. Лутугина, д. 9, кв. 2 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 9948,59 руб., кв. 9 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 7844,43 руб., кв. 28 за период 01.01.2022 -31.08.2022 на сумму 16107,18 руб., кв. 30 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 7463,53 руб., кв. 34 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 20010,86 руб., кв. 40 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 13204,89 руб.;

ул. Маяковского, д. 2А, кв. 212 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 25589,47 руб., кв. 246 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 9143,44 руб., кв. 311 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 24872,95 руб., кв. 313 за период 01.10.2020 - 31.08.2022 на сумму 46811,80 руб., кв. 323 за период 24.09.2020 - 31.08.2022 на сумму 46589,15 руб., кв. 324 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 20673,94 руб., кв. 327 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 25589,47 руб., кв. 415 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 21347,83 руб., кв. 511 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 24148,51 руб., кв. 513 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 20265,99 руб., кв. 514 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 20125,04 руб., кв. 515 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 20123,46 руб., кв. 517 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 25082,24 руб., кв. 548 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 24944,94 руб.;

ул. Маяковского, д. 2, кв. 49 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 9033,50 руб., кв. 98 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 13994,88 руб., кв. 126 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 17014,66 руб., кв. 132 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 13347,74 руб.;

пер. Кирпичный, д. 27, кв. 11 за период 01.12.2020 - 31.08.2022 на сумму 122921,09 руб.;

пер. Мурманский, д. 22/2, кв. 9 за период 01.01.2022 - 31.08.2022 на сумму 50973,14 руб.;

ул. Маяковского, д. 15А, кв. 11 за период 09.11.2021 - 31.08.2022 на сумму 39693,66 руб.;

ул. Рейдовая, д. 3, кв. 3 за период 01.01.2020 - 31.08.2022 на сумму 31582,13 руб., кв. 8 за период 01.01.2020 - 31.08.2022 на сумму 44033,33 руб., кв. 10 за период 01.01.2020 -31.08.2022 на сумму 33947,45 руб., кв. 16 за период 01.01.2020 - 31.08.2022 на сумму 27850,76 руб.,

ул. Культурная, д. 28 кв. 1 -за период 01.11.2018-31.08.2022 на сумму 131772,72 руб. тепловую энергию на отопление и горячую воду на общую сумму 1 492 062 руб. 92 коп. (с учетом уточнений).

В отсутствие доказательств предоставления жилых помещений по договору социального найма, в отсутствие в многоквартирных домах управляющей организации, полагая, что стоимость коммунальных ресурсов на отопление жилых помещений в спорный период должна быть оплачена Комитетом, ООО "КОТК" предъявило ему платежные документы для оплаты коммунальных услуг (том N 1 л.д. 107-154, том N 2 л.д. 22 - 69), содержащие сведения о потребленных коммунальных услугах.

Неоплата стоимости тепловой энергии и теплоносителя за спорный период послужила основанием для обращения ООО "КОТК" с претензией от 12.05.2022, которая ответчиком получена, о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении заказной корреспонденции, однако, ответа на которую не последовало (том N 1 л.д. 11 - 12).

Наличие задолженности за коммунальные услуги послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции принял по существу правильное решение, при этом выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм действующего законодательства Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности могут возникать, в частности, из договоров и иных сделок.

Согласно статье 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

К отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Из пунктов 1, 2 статьи 539, пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что договор теплоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования; по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется подавать через присоединенную сеть тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а абонент обязуется оплачивать фактически принятое количество энергии.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения").

В соответствии со статьей 210 ГК РФ обязанность по содержанию имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом и договором.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (статьи 39 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее -ЖК РФ).

Согласно статье 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Следовательно, в силу прямого указания закона обязанность несения расходов по оплате коммунальных услуг, содержанию имущества возложена как на собственников жилых помещений, так и на собственников нежилых помещений, в том числе органы местного самоуправления.

В части 1 статьи 157 ЖК РФ указано, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как установлено частью 11 статьи 155 ЖК РФ, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Исходя из выписок из Единого государственного реестра недвижимости, собственником спорных жилых помещений является Киселевский городской округ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

На основании Положения "О комитете по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа", утвержденного Решением Совета народных депутатов Киселевского городского округа от 24.10.2013 N 71-н, КУМИ согласно пункту 2.1.2, осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в пределах и порядке, определенных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Киселевского городского округа и правовыми актами главы Киселевского городского округа; согласно пункту 4.1.1, распоряжается муниципальным имуществом; согласно пункту 4.1.3, представляет интересы Киселевского городского округа и осуществляет защиту его имущественных прав в пределах своей компетенции перед юридическими и физическими лицами на территории РФ и за ее пределами, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах; согласно пункту 4.1.11 представляет интересы собственника - муниципального образования - в отношениях, связанных с управлением и распоряжением муниципальным имуществом.

Позиция апелляционной жалобы об отсутствии оформлении выморочного имущества в муниципальную собственность и решения суда о принятии наследства подлежит отклонению, поскольку выводы о том, что собственником жилых помещений в связи со смертью предыдущего собственника и отсутствием наследников, принявших имущество в установленном порядке (то есть о том, что имущество является выморочным и перешло в собственность муниципального образования), в отношении жилых помещений: по адресу г. Киселевск, пр-т Комсомольский, 9 кв. 24, содержится в решении Киселевского городского суда Кемеровской области от 04.08.2020 по делу N 2-700/2020, по адресам г. Киселевск, пер. Мурманский, 22/2 кв. 9; г. Киселевск, ул. Прогрессивная, 25 кв. 13 - в решении Киселевского городского суда Кемеровской области от 09.07.2021 по делу N 2-535/2021.

Согласно выписке из ЕГРН от 22.09.2022, 07.11.2019 зарегистрировано право Киселевского городского округа на жилое помещение по адресу: г. Киселевск, пер. Кирпичный, д.27, кв. 11.

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

С учетом изложенного, суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика о передаче жилого помещения по указанному адресу гражданину в собственность по договору о передаче квартиры в собственность граждан от 21.04.1994.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что в спорный период в квартирах проживали граждане, опровергается поквартирными карточками, актами о фактическом проживании/непроживании граждан от 09.09.2022, согласно которым установлено, что жители не проживают более трех лет.

При этом Акты подписаны комиссией, включающей в свой состав сотрудников Комитета, без замечаний и возражений.

В отношении жилых помещений по адресам: г. Киселевск, ул. Маяковского, 2а кв.212, 246, 311, 323, 324, 327, 415, 511, 513, 514, 515, 517, 548; г. Киселевск, ул. Маяковского, 2 кв. 49, 98, 126, 132; г. Киселевск, ул. Дзержинского, 1 кв. 247; г. Киселевск, ул. Дзержинского, 32 кв.15; г. Киселевск, ул. Лутугина, 9 кв. 2, 9, 28, 30, 34, 40; г. Киселевск, ул. Трудовая, 22а кв. 42, 43; г. Киселевск, пер. Мурманский, 22/2 кв. 9; г. Киселевск, пр-т Комсомольский, 9 кв. 12/15; 19/25; 16/20; 22/28, 24; г. Киселевск, пр-т Комсомольский, 12 кв.47; г. Киселевск, ул. Прогрессивная, 25 кв. 13; г. Киселевск, ул. Прогрессивная, 17 кв.1, задолженность за более ранний период - по 31.12.2021 взыскана с Комитета как собственника помещений вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 05.03.2022 по делу N А27-25412/2021. В настоящем деле факт заселения спорных помещений на иных основаниях в заявленный истцом период не установлен, ответчик на него не ссылается.

С учетом изложенного всем доводам апелляционной жалобы в отношении спорных квартир судом первой инстанции дана надлежащая оценка, установлены обстоятельства отсутствия оснований возложения обязанности по оплате коммунальных услуг на граждан.

В силу пункта 56(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее -Правила N 354), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан, объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Расчет стоимости отопления произведен истцом по нормативам, с учетом площади помещения, применением пунктов 42, 42 (1) Правил N 354.

В расчете применены тарифы, установленные Постановлениями Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 11.12.2018 N 488, от 27.11.2020 N 431, от 20.12.2021 N 876.

Ответчик расчет объемов коммунальных услуг, их стоимости не оспорил.

Доказательства оплаты стоимости услуг в порядке статьи 65 АПК РФ не представлены. Равно как и не опровергнут факт потребления коммунальных ресурсов.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции установил, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были бы предметом рассмотрения суда первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленного требования по существу, в связи с чем признаются несостоятельными.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10 октября 2022 года Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11563/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Председательствующий

Л.Е. Ходырева

Судьи

Д.Н. Аюшев О.Н. Чикашова