Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 04АП-5310/22 по делу N А19-26567/2021

г. Чита

21 декабря 2022 г.

Дело N А19-26567/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 декабря 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., судей Желтоухова Е.В., Ниникиной В.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хуршудян Р.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя Беломестных Олега Викторовича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2022 года по делу N А19-26567/2021 по исковому заявлению администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271) к Индивидуальному предпринимателю Беломестных Олегу Викторовичу (ОГРНИП: 311385029400090, ИНН: 380806770928) об освобождении земельного участка,

в отсутствие в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Истец, администрации города Иркутска обратилась в Арбитражный суд Иркутской области к Индивидуальному предпринимателю Беломестных Олегу Викторовичу с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25, площадью 402,7 кв.м., путем сноса здания магазина Торговый дом "Глобус", согласно следующим координатам:

.

26204.52	37538.72
26203.57	37540.70
26205.71	37541.73
26206.65	37539.77
26207.70	37540.28
26212.92	37529.66
26203.65	37525.11
26204.53	37523.15
26205.67	37520.59
26202.70	37519.26
26201.58	37521.76
26200.73	37523.67
26190.05	37518.42
26184.83	37529.04
26186.44	37529.83
26185.98	37530.78
26186.80	37531.18
26187.26	37530.23
26191.23	37532.19
26190.52	37533.63
26191.72	37534.22
26192.43	37532.78
26197.93	37535.48
26196.98	37537.39
26201.10	37539.45
26202.07	37537.51
26204.52	37538.72

, а также подпорной стенки, с координатами

26201.58	37521.76
26191.44	37516.64
26207.70	37540.28
26211.13	37541.59
26217.19	37529.38
26204.53	37523.15

взыскать судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по настоящему делу в размере 2 000 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившем в законную силу.

Решением Арбитражного суда Иркутской области требования заявителя удовлетворены в полном объеме.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из доказанности обстоятельств позволяющих удовлетворить заявленные требования.

Ответчик, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, отказать заявителю в удовлетворении требований.

Из апелляционной жалобы следует, что строительство на участке проводилось законно, поскольку до 28.03.2018 спорная территория находилась на праве постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "542ЭТК", что подтверждается приказом N 383 от 28.03.2014. Истцом не предоставлено доказательств нарушения его прав как собственника земельного участка, граница земельного участка не установлена, соответственно не может быть нарушена. Выражает несогласие с взысканием судебной неустойки за неисполнение решения суда.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В материалы дела от администрации города Иркутска поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец просит решение оставить без изменения, жалобу-без удовлетворения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.10.2022, 24.11.2022.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены по правилам частей 1, 6 статьи 121, статей 122, статей 123, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и информационной системе "Картотека арбитражных дел" - kad.arbitr.ru).

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, включая документы, представленные участниками в электронном виде, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции 15.06.2021 в адрес администрации города Иркутска поступила информация из Управления Росреестра по Иркутской области о самовольном занятии ИП Беломестных О.В. части земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25, площадью 402,7 кв.м.

По результатам геодезической съемки установлено, что площадь части занимаемой территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25, составляет 67,7 кв.м., путем ограждения подпорной стенкой; объект недвижимости полностью расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25 и занимает 335 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:25 принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Иркутск.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Администрации города Иркутска с настоящим иском на основании положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Индивидуальный предприниматель Беломестных Олег Викторович указал, что земельный участок используется для размещения спорной постройки с 2010-2011 годов на основании разрешения ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России.

Принимая оспариваемое решение, Арбитражный суд Иркутской области, руководствуясь положениями статей 1, 12, 301-305, 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 11, 60, 62, 72, 76 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса об ответственности за нарушение обязательств" пришел к выводу об обоснованности заявленных требований в виду не предоставления ответчиком доказательств законности размещения здания магазина "Торговый дом "Глобус" в границах земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены судебного акта на основании следующего.

Как следует из материалов дела, Управлением Росреестра по Иркутской области в период с 15.03.2021 по 09.04.2021 проведена проверка соблюдения земельного законодательства в отношении ИП Беломестных О.В., в ходе которой установлено отсутствие у ИП Беломестных О.В. правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:25 на котором расположено здание торгового дома; составлен акте проверки соблюдения земельного законодательства от 05.04.2021 N 907, выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства от 05.04.2021 N 907.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района города Иркутска от 21.09.2021 по делу N 5-679/2021 ИП Беломестных О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения согласно части 25 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 06.07.2021 по делу N 12-150/2020 постановление мирового судьи судебного участка N 10 Куйбышевского района г.Иркутска от 29.04.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП Беломестных О.В., отменно, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП Беломестных О.В. прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

На основании приказа заместителя министра обороны Российской Федерации от 15.04.2021 N 330 "О передаче земельного участка в собственность муниципального образования "город Иркутск" Иркутской области" из федеральной собственности в собственность муниципального образования "город Иркутск" Иркутской области передан земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:25, общей площадью 399 871 кв.м., расположенный в границах военного городка N 31, по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Куйбышевский район.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 08.12.2021 N КУВИ-002/2021-163979058 земельный участок с кадастровым номером 38:36:0000000:25, общей площадью 382 784 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Иркутск".

Администрацией города Иркутска проведена геодезическая съемка части земельного участка с кадастровым номером 38:36:0000000:25, занятого ИП Беломестных О.В., расположенного по адресу: г.Иркутск, м/р Топкинский, возле дома N 47.

По результатам геодезической съемки установлено, что площадь части занимаемой территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25, составляет 67,7 кв.м., путем ограждения подпорной стенкой; объект недвижимости полностью расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:25 и занимает 335 кв.м.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что самовольное занятие земельного участка является нарушением прав собственника земельного участка. В этом случае собственник вправе требовать устранения нарушения в порядке пункта 2 названной статьи, согласно которому лицо, виновное в нарушении прав землепользователей земельных участков, может быть понуждено к исполнению обязанности в натуре, в частности к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений на основании решения суда.

Как указывалось выше, в соответствии с выпиской из ЕГРН от 08.12.2021 N КУВИ002/2021-163979058 земельный участок с кадастровым номером 38:36:0000000:25, общей площадью 382 784 кв.м принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Иркутск".

Ответчик, возражая в отношении предъявленных требований, указал на то, что земельный участок используется для размещения спорной постройки с 2010-2011 годов на основании разрешения ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России.

В подтверждение указанного довода ответчик представил письмо командира войсковой части 59968 В.В. Головач, из которого следует, что командование войсковой части 59968 не возражает против нахождения и функционирования магазина около дома N 47 мкр.Зеленый г.Иркутска. Приложением к указанному письму является План-схема участка, выделяемого под размещение магазина "Глобус" ИП Беломестных О.В., утвержденная 22.11.2010 командиром войсковой части 59968.

Вместе с тем, истцом в опровержение полномочий командира войсковой части на распоряжение земельными участками, в материалы дела представлено письмо ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны России от 09.03.2021 N 141/5/2/2376/21, из которого следует, что Департамент военного имущества Минобороны России, осуществляющий полномочия собственника имущества Вооруженных сил Российской Федерации, до выбытия участка из ведения Минобороны России земельные участки из его состава гражданам и иным лицам не предоставлял, разрешений на строительство объектов в его границах не выдавал.

Учитывая указанные обстоятельства, суд разрешая заявленные исковые требования, пришел к верному выводу о доказанности обстоятельств возведения ответчиком здания магазина "Торговый дом "Глобус", который частично расположен на земельном участке с кадастровым номером 38:36:0000000:25, являющимся собственностью муниципального образования "город Иркутск", при отсутствии правоустанавливающих документов.

Поскольку данные действия являются незаконными, то самовольно занятая часть земельного участка площадью 402,7 кв.м с кадастровым номером 38:36:000000:25 подлежит освобождению, путем сноса здания магазина "Торговый дом "Глобус".

При установлении факта незаконности занятия земельного участка не имеет правового значения длительность срока его использования ответчиком.

Также администрация города Иркутска заявила требование о взыскании с ИП Беломестных О.В. судебной неустойки за неисполнение судебного акта в размере 2 000 рублей за каждый календарный день неисполнения судебного акта.

Обоснования и доказательств несоразмерности данной неустойки по размеру ответчиком не представлено, в связи с чем, указанные требования обосновано удовлетворены в заявленном размере - 2 000 за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная исчисление данной неустойки со следующего дня после истечения трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Также судом правомерно в целях соблюдения эффективности исполнения судебного акта определен срок исполнения возложенной на ответчика обязанности по освобождения земельного участка в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. По мнению апелляционного суда, данный срок является разумным в целях соблюдения баланса интересов сторон.

Таким образом, суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними. Они не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции. Субъективное мнение заявителя относительно фактических обстоятельств не может быть признано основанием к изменению либо отмене решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 августа 2022 года по делу N А19-26567/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Е.А. Венедиктова

Судьи

В.С. Ниникина Е.В. Желтоухов