Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 декабря 2022 г. N 13АП-35727/22 по делу N А56-59724/2022

г. Санкт-Петербург

21 декабря 2022 г.

Дело N А56-59724/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 декабря 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 21 декабря 2022 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зотеевой Л.В.,

судей Денисюк М.И., Протас Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания Семакиной Т.А.,

при участии:

от заявителя: Жагрова Е.В. по доверенности;

от ответчика: Аргатов М.А. по доверенности; Гринько И.В. по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-35727/2022) ООО "Фирма Домен" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.09.2022 по делу N А56-59724/2022, принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма Домен"

к Северо-Западной электронной таможне

об оспаривании решения и возврате излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма Домен" (далее - заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недлительным решения Северо-Западной электронной таможни (далее - ответчик, Таможня, таможенный орган) о классификации товара от 16.03.2022 N РКТ10228000-22/000150 и обязании Таможню устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченной по ДТ N 10228010/210322/3131809 суммы таможенных платежей в размере 159 362 руб. 68 коп.

Решением суда от 27.09.2022 в удовлетворении заявления Обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, поскольку спорный товар является герметичным контейнером с крышкой и приспособлением для забора крови, используется только в медицинских целях, то его следует классифицировать в товарной подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

В судебном заседании представитель Общества жалобу поддержал; представитель Таможни выразил несогласие с доводами жалобы, представил письменный отзыв.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Обществом во исполнение внешнеэкономического контракта от 18.04.2016, заключенного с компанией Weigao Medical Intcrnatiol Со (продавец), Китай, ввезены и задекларированы на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) по декларации на товары (далее - ДТ) N 10228010/160322/3126394 следующие товары:

- товар N 1: "МЕДИЦИНСКОЕ ИЗДЕЛИЕ: ИЗДЕЛИЯ ДЛЯ ЗАБОРА ПРОБ КРОВИ BODYWIN. КОД ОКПД 2 - 32.50.13.190:

- ПРОБИРКИ ДЛЯ ЗАБОРА ПРОБ КАПИЛЯРНОЙ КРОВИ. БЕЗ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ: ПРОБИРКИ ДЛЯ ЗАБОРА ПРОБ КАПИЛЯРНОЙ КРОВИ. БЕЗ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ, производитель: SHANDONG WEIGAO GROUP MEDICAL POLYMER CO., LTD, товарный знак: BODYWIN, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: СК205, модель: K2EDTA, количество: 90000 ШТ.;

- ПРОБИРКИ ДЛЯ ЗАБОРА ПРОБ КАПИЛЯРНОЙ КРОВИ. БЕЗ ПРИНАДЛЕЖНОСТЕЙ, производитель: SHANDONG WEIGAO GROUP MEDICAL POLYMER CO., LTD, товарный знак: BODYWIN, марка: ОТСУТСТВУЕТ, артикул: KJ002- 2, модель: LITHIUM HEPARIN, количество: 6000 ШТ.

В графе 33 ДТ Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 500 9 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения": - инструменты и оборудование, прочие: -- аппаратура для переливания крови: --- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 20%.

Товар ввозился в соответствии с Регистрационным удостоверением на медицинское изделие от 28.03.2018 N ФСЗ 2010/07159 и поименован как: "Изделия для забора проб крови Bodywin с принадлежностями: варианты исполнения: 1. Пробирки вакуумные для забора проб венозной крови; 2. Пробирки для забора проб капиллярной крови".

16.03.2022 Северо-Западной электронной таможней на основании документов и сведений, представленных при таможенном декларировании, в отношении товара N 1 "пробирки для забора проб капиллярной крови_" (артикулы СК205, СК305, KJ002-2), задекларированного по ДТ, принято решение о классификации товара N РКТ-10228000-22/000150, согласно которому товар N1 классифицирован таможенным органом в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 -3914": - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие", ставка ввозной таможенной пошлины 6,5%, НДС - 20%.

21.03.2022 товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой с использованием ДТ N 10228010/210322/3131809 под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Полагая указанное решение таможни о классификации товаров недействительным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции в удовлетворении заявления Обществу отказал, согласившись с выводами Таможни о правомерности классификации товара в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы Общества в силу следующего.

В соответствии со статьей 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС, части 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Порядок применения ОПИ ТН ВЭД регламентирован Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 (далее - Положение N 522).

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

При этом, классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

Следовательно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

В основу систематизации в товарных позициях положены три основных принципа: материал, из которого изготовлен товар, химический состав и назначение товара.

Таким образом, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.

Согласно пункту 6 Положения N 522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление N 49), суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Из материалов дела усматривается, что спор между Обществом и Таможней касается отнесения спорного товара к различным товарным позициям групп 39 и 90 ТН ВЭД ЕАЭС: 3926 или 9018.

В соответствии с Пояснениями к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Раздел XVIII.) "в данную товарную позицию включается очень широкий диапазон приборов и устройств, которые в большинстве случаев используются только в профессиональной практике (например, врачами, хирургами, стоматологами, ветеринарными хирургами, акушерками) либо для постановки диагноза, профилактики или лечения болезни, либо для оперирования и т.д.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 3926 ТН ВЭД ЕАЭС "Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914" в данную товарную позицию включаются изделия, в другом месте не поименованные или не включенные, из пластмасс (как определено в примечании 1 к данной группе) или из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914. К ним относятся в том числе (11) Соски-пустышки; пузыри для льда; спринцовки, клизмы и приспособления для них; подушки для инвалидов и аналогичные подушки для ухода за больными; пессарии; баллоны для шприцев".

Суд первой инстанции, проанализировав представленную при декларировании товара техническую документацию, пришел к выводу о том, что рассматриваемый товар по своему устройству, назначению, материалу изготовления (микропробирки для забора капиллярной крови объемом 250-500 мкл из пластика со встроенным лотком и приложенным капилляром для сбора крови, предотвращающим разбрызгивание. Градуировка на уровне 250 мкл и 500 мкл для удобства визуального контроля) не соответствует товарам, классифицируемым в товарной позиции 9018, в связи с чем согласился с позицией таможни об отнесении товара в товарную позицию 3926.

При этом, вопреки ошибочным выводам Общества, содержимое пробирок (антикоагулянт), нанесенное на стенки в микроколичествах, не изменяет свойств самих пробирок и не исключает их отнесение в товарную позицию 3926.

Суд также обоснованно принял во внимание, что наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие, выданное в отношении спорного товара, не означает необходимость его классификации в товарной позиции 9018 и не исключает возможность его классификация в товарной позиции 3926, поскольку наличие регистрационного удостоверения на медицинское изделие не имеет определяющего значения для целей классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, судом также обоснованно приняты во внимание и предварительные решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 20.02.2020 N RU/10200000/200220/0001/01, от 13.02.2019 N RU/10200000/130219/0005/01, согласно которым аналогичные товары отнесены таможенным органом в товарную позицию 3926 ТН ВЭД ЕАЭС.

Доводы Общества о том, что спорный товар является исключительно медицинским изделием и применяется только лишь в медицинских целях, правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку такие пробирки могут использоваться ни только в медицинских учреждениях, но и в иных сферах: лабораторные исследования в высших учебных заведения, научные лаборатории иных не медицинских учреждений, что противоречит положениям Пояснений к товарной позиции 9018.

В апелляционной жалобе Общество также указывает, что назначение и принцип действия простой и вакуумной пробирок является одинаковым, в связи с чем они не могут быть отнесены к разным группам медицинских изделий, следовательно, и к разным кодам ТН ВЭД ЕАЭС. Однако вакуумные пробирки таможенный орган отнес в товарную позицию 9018, а простые в товарную позицию 3926.

Между тем Обществом не учтено, что согласно ГОСТу Р 59778-2021 "Процедуры взятия проб венозной и капиллярной крови для лабораторных исследований" (далее - ГОСТ Р 59778-2021) для взятия пробы из вены применяют определенные вакуумные контейнеры с основным цветом крышки, соответствующим добавке согласно ГОСТу Р ISO 6710-2011.

Тогда как положениями ГОСТа Р 59778-2021 особых требований для простых пробирок, применяемых в процессе взятия пробы капиллярной крови, не установлено.

Кроме того, принцип действия у вакуумной пробирки для забора проб венозной крови и у простой пробирки для забора проб капиллярной крови также различен.

У вакуумной пробирки для забора проб венозной крови под действием вакуума кровь втягивается в пробирку с реагентом и сразу с ним смешивается. Определенное количество реагента и нужный для исследования объем крови обеспечивают точное соотношение компонентов для исследования.

В свою очередь, простая пробирка не участвует непосредственно в процессе забора проб капиллярной крови, а служит контейнером.

Более того, согласно технической документации, представленной Обществом, вакуумные пробирки содержат активатор свертывания, тогда как простые пробирки не имеют конструктивных особенностей.

Также классификация пробирок, бюреток, кюветов, планшетов и аналогичных изделий, изготовленных из полимерных материалов, используемых для лабораторных исследований, отражена в пункте 68 Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, являющихся приложением к приказу ФТС России от 17.11.2021 N 995 "Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров" (далее - Разъяснения).

В соответствии с пунктом 68.1. Разъяснений "пустые пробирки, бюретки, кюветы и аналогичные изделия, изготовленные из полимерных материалов и предназначенные для лабораторных исследований, классифицируются в субпозиции 3926 90 ТН ВЭД ЕАЭС. Также в данной субпозиции классифицируются планшеты для иммуноферментного анализа в виде полимерных пластин с лунками, поверхность которых не покрыта иммунологическими продуктами".

В соответствии с пунктом 206.1 Разъяснений в подсубпозиции 9018 90 500 9 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются пластмассовые вакуумные пробирки с заранее заданной величиной вакуума для забора точных объемов крови, предназначенные для консервации, хранения и транспортировки (в течение ограниченного периода времени) крови в целях проведения анализа сыворотки, плазмы или цельной крови в клинической лаборатории, в основном предназначенные для использования совместно с медицинскими иглами и держателями, имеющие стерильную внутреннюю поверхность, содержащие химические добавки (например, антикоагулянты, стабилизаторы) в количестве, пропорциональном объему забираемой крови, снабженные защитными герметичными пробками для подключения к системам забора крови, с внутренними кольцами различной цветовой маркировки, классифицируются

Таким образом, функциональный признак вакуумных и простых пробирок является одним из классификационных признаков отнесения товара в ту или иную товарную позицию: 9018 - вакуумные и 3926 - простые.

Учитывая изложенное, классификация товара N 1, задекларированного по ДТ, правомерно осуществлена Таможней в подсубпозиции 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины - 6.5 %, НДС - 20%).

Таким образом, апелляционная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 16.03.2022 N РКТ10228000-22/000150 является законным и не нарушает прав Общества.

В связи с чем суд первой инстанции правомерно отказал Обществу в удовлетворении заваленных требований.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы Общества.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27 сентября 2022 года по делу N А56-59724/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма Домен" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Л.В. Зотеева

Судьи

М.И. Денисюк Н.И. Протас